Làm thế nào để người lao động lấy được bằng cấp kỹ năng được công nhận cho một nghề ở Lào?

Người lao động có thể hoàn tất khóa đào tạo kỹ năng được cấp phép, đào tạo tại nơi làm việc hoặc lưu động, hoặc dùng kinh nghiệm phù hợp để tham gia đánh giá và chứng nhận kỹ năng. Khung trình độ quốc gia Lào sắp xếp lộ trình từ Cấp 1 cơ bản đến Cấp 5 giám sát, với yêu cầu thi và kinh nghiệm tăng dần ở các cấp cao hơn.

Cơ quan nào quản lý việc hành nghề y tế có giấy phép ở Lào?

Bộ Y tế quản lý nghề y tế thông qua Hội đồng Nghề Y. Cần có bằng cấp được công nhận và giấy phép hành nghề; yêu cầu kinh nghiệm thường là năm năm đối với bác sĩ và nha sĩ, và ba năm đối với một số nghề y tế khác được liệt kê.

Người lao động phi chính thức ở Lào được bảo vệ như thế nào?

Người làm việc phi chính thức thường không tham gia bảo hiểm xã hội, không có hợp đồng lao động và thiếu hồ sơ về quyền nghỉ phép hoặc bảo hộ nghề nghiệp. Chính thức hóa việc làm, chứng nhận kỹ năng, đăng ký với đơn vị lao động và liên hệ văn phòng lao động phụ trách có thể cải thiện khả năng tiếp cận, nhưng thủ tục và mức độ bao phủ khác nhau theo nghề và địa điểm.

Chủ sử dụng lao động phải thu xếp những gì trước khi tuyển lao động nước ngoài làm một nghề ở Lào?

Thông thường, chủ sử dụng lao động cần phê duyệt hạn ngạch và cấp phép qua Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội; người lao động phải đáp ứng các yêu cầu được nêu về độ tuổi, sức khỏe, lý lịch và mức độ phù hợp với vị trí. Đơn xin giấy phép lao động thường được nộp trong vòng một tháng sau khi được chấp thuận; cần xác nhận riêng hạn ngạch và phí hiện hành.

Nghề nghiệp ở Lào

Q: Giới hạn giờ làm nào áp dụng cho các nghề chính thức ở Lào?

Giới hạn thông thường là sáu ngày làm việc, tám giờ mỗi ngày và 48 giờ mỗi tuần. Công việc nguy hiểm giới hạn ở sáu giờ mỗi ngày và 36 giờ mỗi tuần; làm thêm chịu giới hạn theo tháng, theo ngày và theo số ngày liên tiếp.

Nghề nghiệp ở Lào trải rộng từ nông nghiệp, lâm nghiệp và đánh bắt cá đến sản xuất, xây dựng, du lịch, vận tải, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, khai khoáng và dịch vụ số. Nhiều người làm việc trong hoạt động gia đình, tự doanh, việc theo mùa hoặc hình thức không chính thức; việc làm chính thức sử dụng hợp đồng, đơn vị lao động và bảo hiểm xã hội. Việc vào nghề có thể phụ thuộc vào kinh nghiệm, yêu cầu của chủ sử dụng lao động, đào tạo kỹ năng hoặc giấy phép theo ngành, thay vì một giấy phép toàn quốc duy nhất.

Tip

Hãy chọn lộ trình làm việc theo mục tiêu thực tế: việc không chính thức hoặc làm cùng gia đình có thể giúp bắt đầu nhanh, còn hợp đồng, chứng chỉ kỹ năng và tham gia bảo hiểm xã hội tạo bằng chứng và sự bảo vệ vững chắc hơn. Trước khi bắt đầu nghề có quy định riêng, hãy kiểm tra giấy phép theo ngành và xác nhận thủ tục địa phương với cơ quan lao động hoặc cơ quan ngành phụ trách. Lưu bằng chứng bằng văn bản về kỹ năng, hợp đồng, cấp lương và điều kiện an toàn vì cách triển khai giữa các tỉnh và mức độ bao phủ theo nghề có thể khác nhau.

tác giả:Souk&Khamla

Lào có hệ thống nghề nghiệp theo ngành, chứ không có một sổ đăng ký bao quát mọi nghề. Nông nghiệp, lâm nghiệp và đánh bắt cá vẫn là lĩnh vực lớn nhất, bao gồm canh tác tự cung tự cấp, cây trồng thương mại như cà phê, cao su và sắn, chăn nuôi, chế biến và nghề cá. Các lĩnh vực đáng kể khác gồm sản xuất, xây dựng, du lịch, lưu trú và dịch vụ ăn uống, thương mại và sửa chữa, vận tải và hậu cần, điện và thủy điện, khai khoáng, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, công nghệ thông tin và truyền thông, cùng các dịch vụ chuyên môn. Du lịch, vận tải, điện, khai khoáng, nông nghiệp và sản xuất hỗ trợ tăng trưởng kinh tế năm 2024, trong khi chủ sử dụng lao động tiếp tục phản ánh tình trạng thiếu lao động và kỹ năng. Mọi người đi làm thông qua hoạt động gia đình hoặc tự doanh, lao động gia đình không hưởng lương, việc làm theo ngày hoặc mùa vụ, đơn vị lao động tư nhân hoặc nhà nước, đào tạo tại nơi làm việc, đào tạo lưu động, khóa học kỹ thuật và dạy nghề, trung tâm tuyển dụng hoặc tuyển dụng lao động ra nước ngoài qua đơn vị được cấp phép. Đơn vị lao động là chủ sử dụng lao động hoặc nơi làm việc có tổ chức mà qua đó một người có thể làm việc theo hợp đồng. Kinh nghiệm cũng có thể là cơ sở để đánh giá hoặc chứng nhận kỹ năng. Các chương trình tiếp cận ưu tiên người có hoàn cảnh khó khăn và nghèo, người khuyết tật, người không có bằng cấp, người chuyển nghề, người thất nghiệp và người lao động có kinh nghiệm. Bộ Giáo dục và Thể thao cấp phép các khóa học toàn quốc sau khi Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội đề xuất; các văn phòng giáo dục và lao động cấp tỉnh và đô thị phụ trách triển khai tại địa phương. Khung trình độ quốc gia Lào (Lao Qualifications Framework, LQF) là căn cứ quốc gia cho trình độ, tiến trình học tập, học tập suốt đời và công nhận. Khung mô tả việc học qua kiến thức, kỹ năng thực hành, khả năng vận dụng và năng lực xã hội. Lộ trình kỹ năng có năm cấp: Cấp 1 bao gồm kỹ năng cơ bản và thường kéo dài tối đa sáu tháng, sau đó thi kỹ năng; Cấp 2 bao gồm công việc bán kỹ năng, thường kéo dài sáu tháng rồi thi; Cấp 3 gồm công việc chuyên gia sau Cấp 2, học thêm sáu tháng và có ít nhất một năm kinh nghiệm phù hợp; Cấp 4 gồm công việc trình độ kỹ thuật sau Cấp 3, học thêm sáu tháng và có ít nhất một năm kinh nghiệm phù hợp; Cấp 5 gồm công việc giám sát sau Cấp 4, học thêm sáu tháng và có ít nhất hai năm kinh nghiệm phù hợp. Chủ sử dụng lao động phải công nhận cấp độ hoặc bằng cấp chuyên môn thích hợp và điều chỉnh tiền lương theo đó. Mức độ bao phủ và triển khai chưa đồng đều giữa các nghề và tỉnh. Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội, Cục Phát triển Kỹ năng và Việc làm trực thuộc bộ, cùng Viện Phát triển Kỹ năng quản lý khung kỹ năng chung. Các cơ quan theo ngành có thêm quy định riêng. Người hành nghề y tế cần bằng cấp được công nhận và giấy phép của Bộ Y tế thông qua Hội đồng Nghề Y; bác sĩ và nha sĩ thường cần ít nhất năm năm kinh nghiệm, còn trợ lý bác sĩ và nha sĩ, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên vật lý trị liệu và kỹ thuật viên thường cần ít nhất ba năm. Kế toán và kiểm toán cần giấy phép của Bộ Tài chính, tư cách thành viên hội nghề nghiệp và, khi áp dụng, yêu cầu CPA. Kỹ thuật, kiến trúc, phiên dịch, phòng khám tư, đơn vị đào tạo và cơ quan tuyển dụng cũng có thể chịu điều kiện riêng theo hoạt động. Quy định việc làm chính thức thường giới hạn tối đa sáu ngày làm việc và tám giờ mỗi ngày, hoặc 48 giờ mỗi tuần. Công việc nguy hiểm giới hạn ở sáu giờ mỗi ngày và 36 giờ mỗi tuần. Làm thêm giới hạn 45 giờ mỗi tháng hoặc ba giờ mỗi ngày và không quá bốn ngày liên tiếp. Người lao động được nghỉ ít nhất một ngày mỗi tuần hoặc bốn ngày mỗi tháng. Sau một năm, nghỉ phép năm thường là 15 ngày, hoặc 18 ngày đối với công việc nguy hiểm. Người hưởng lương tháng có thể được nghỉ ốm tối đa 30 ngày mỗi năm khi có giấy chứng nhận y tế. Hợp đồng có thời hạn có thể kéo dài tối đa ba năm; giấy xác nhận công việc cần được cấp trong vòng bảy ngày. Nghĩa vụ an toàn lao động gồm đánh giá rủi ro ít nhất mỗi năm một lần, trang bị bảo hộ và huấn luyện an toàn. Đơn vị lao động ở vùng xa có ít nhất 50 nhân viên phải có bác sĩ; đơn vị nhỏ hơn phải bố trí tủ sơ cứu và y tá sơ cấp. Pháp luật cấm lao động cưỡng bức và quy định trả lương bình đẳng cũng như quyền tiếp cận nghề nghiệp cho phụ nữ. Nghỉ thai sản ít nhất 105 ngày, trong đó ít nhất 42 ngày sau sinh; mức tối thiểu là 120 ngày khi sinh đôi. Người từ 14 đến chưa đủ 18 tuổi có thể làm việc theo các hạn chế áp dụng và không được làm thêm giờ. Trẻ từ 12 đến chưa đủ 14 tuổi chỉ được làm công việc nhẹ theo quy định. Bảo hiểm xã hội áp dụng cho các đơn vị lao động và nhân viên thuộc hệ thống chính thức, nhưng khoảng chín trong mười người lao động chưa tham gia. Khoảng 52% lực lượng lao động có thể thuộc nhóm tiềm năng đóng góp vào Quỹ Bảo hiểm Xã hội Quốc gia (NSSF), trong khi nông nghiệp, lâm nghiệp và đánh bắt cá có mức phi chính thức đặc biệt cao: khoảng 98% làm việc phi chính thức và 95% không có bảo hiểm. Phụ nữ nhìn chung có thu nhập thấp hơn trong cả công việc chính thức lẫn phi chính thức. Lao động nước ngoài cần được phê duyệt hạn ngạch cho chủ sử dụng lao động và cấp phép thông qua Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội. Các điều kiện được nêu gồm trên 20 tuổi, kỹ năng phù hợp vị trí và cấp nghề, lý lịch trong sạch và sức khỏe tốt. Đơn xin giấy phép lao động được nộp trong vòng một tháng sau khi được chấp thuận, kèm tài liệu LA-B2 được nêu trong thủ tục. Giấy phép tạm thời có thể có thời hạn tối đa ba tháng; giấy chấp thuận có thể kéo dài tối đa 12 tháng, gia hạn từng đợt tối đa 12 tháng, và tổng thời gian thường giới hạn ở năm năm. Các trường hợp quản lý và một số chuyên gia có thể được xử lý riêng. Tài liệu thủ tục cũ năm 2017 nêu hạn ngạch tham khảo dưới 15% cho lao động phổ thông và dưới 25% cho lao động có kỹ năng cụ thể, với thời gian xem xét cấp tỉnh tối đa ba tuần; cần xác nhận hạn ngạch và phí hiện hành với cơ quan phụ trách. Pháp luật công nhận việc di chuyển trong nước giữa các huyện và tỉnh. Tuyển dụng ra nước ngoài phải qua Cơ quan Quản lý Lao động hoặc doanh nghiệp tuyển dụng được cấp phép. Di chuyển sang Thái Lan đặc biệt phổ biến đối với việc làm trong dịch vụ, sản xuất, nông nghiệp và xây dựng; di cư ra nước ngoài có thể làm giảm lực lượng lao động địa phương. Đăng ký, giấy tờ tùy thân và việc đi đến cơ quan nhà nước có thể cản trở tiếp cận đào tạo chính thức, chứng nhận và bảo trợ xã hội. Do đó, Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội, các Sở Lao động và Phúc lợi Xã hội cấp tỉnh hoặc đô thị và cơ quan ngành phụ trách có thể áp dụng các phần khác nhau của cùng một lộ trình nghề nghiệp trên thực tế.