Danh bạ của Ngân hàng Nhà nước Lào liệt kê 34 ngân hàng đang hoạt động: một ngân hàng nhà nước, hai ngân hàng chuyên doanh, năm ngân hàng thương mại liên doanh nhà nước, bảy ngân hàng tư nhân, chín ngân hàng con và mười chi nhánh ngân hàng thương mại nước ngoài. Danh bạ cũng liệt kê hai mục không hoạt động. Báo cáo Kinh tế Thường niên năm 2023 ghi nhận 38 ngân hàng thương mại vào cuối năm đó, với 116 chi nhánh, 549 điểm dịch vụ, 35 điểm dịch vụ đổi tiền, năm văn phòng điều phối và 1.493 máy ATM. Các số liệu này thuộc thời điểm và cách phân loại khác nhau, vì vậy không nên xem chúng là một bảng xếp hạng hiện tại duy nhất. Cục Giám sát Ngân hàng của Ngân hàng Nhà nước Lào giám sát hoạt động ngân hàng; Cục Hệ thống Thanh toán và Cục Quản lý Ngoại hối phụ trách cơ sở hạ tầng tài chính và các vấn đề ngoại hối liên quan. Có thể so sánh ngân hàng theo tình trạng được Ngân hàng Nhà nước Lào liệt kê, mạng lưới chi nhánh và ATM, khả năng cung cấp kip Lào (Lao kip, LAK), baht Thái (THB), đô la Mỹ (USD) hoặc nhân dân tệ Trung Quốc (CNY), sản phẩm tài khoản, phạm vi chấp nhận thẻ và máy POS, khả năng chuyển tiền trong nước và thanh toán QR, ứng dụng di động, chính sách ngoại hối, phí và quy trình khiếu nại. Công ty con hoặc chi nhánh nước ngoài cũng có thể cung cấp dịch vụ xuyên biên giới khác nhau. Khả năng tiếp cận ở nông thôn và đô thị có thể khác nhau, và dữ liệu quốc gia hiện có không đưa ra so sánh định lượng đầy đủ về các khác biệt đó. Theo tài liệu nghiên cứu hiện có, Lào không có một quy trình mở tài khoản bán lẻ thống nhất toàn quốc. Yêu cầu tùy từng ngân hàng. Công dân Lào có thể được yêu cầu xuất trình thẻ căn cước hoặc thẻ thường trú cho người nước ngoài, sổ hộ khẩu, hộ chiếu, thẻ người nghỉ hưu, thẻ quân nhân hoặc cảnh sát, hay thẻ Phật tử. Tại BCEL, một ví dụ có tài liệu ghi nhận, khách hàng nước ngoài thường cần hộ chiếu còn hạn ít nhất sáu tháng cùng giấy phép cư trú còn hạn ít nhất một tháng; hoặc hộ chiếu còn hạn ít nhất một tháng cùng giấy phép lao động còn hạn ít nhất một tháng; hoặc thẻ ngoại giao. Theo ví dụ này, BCEL không cho phép khách du lịch không có địa chỉ ổn định, giấy phép cư trú hoặc giấy phép lao động mở tài khoản. Tài khoản doanh nghiệp có thể cần giấy đăng ký kinh doanh, mã số thuế, giấy phép của Ngân hàng Nhà nước Lào hoặc Bộ Tài chính khi áp dụng, điều lệ công ty, nội quy, nghị quyết của cổ đông hoặc hội đồng quản trị, giấy tờ người ký được ủy quyền, giấy ủy quyền và giấy tờ phòng chống rửa tiền. Các loại tài khoản chính là tài khoản thanh toán, tài khoản tiết kiệm và tài khoản tiền gửi có kỳ hạn. Ví dụ tiết kiệm được BCEL công bố yêu cầu số dư tối thiểu để mở và duy trì là 50.000 LAK, 500 THB hoặc 10 USD, với phí mở tài khoản tương ứng là 10.000 LAK, 50 THB hoặc 2 USD. Ví dụ tiền gửi có kỳ hạn yêu cầu số tiền tối thiểu để mở là 1.000.000 LAK, 5.000 THB, 200 USD hoặc 1.000 CNY, với phí mở tương ứng là 10.000 LAK, 50 THB, 2 USD hoặc 10 CNY. Trong ví dụ đó, lãi tiền gửi tiết kiệm được trả bốn lần mỗi năm. Tiền gửi có kỳ hạn trả lãi theo thời hạn đã thỏa thuận, có thể tự động gia hạn và đôi khi được dùng làm tài sản bảo đảm. Những khoản tiền, lãi suất và phí này chỉ áp dụng cho từng ngân hàng và một thời điểm nhất định, không phải mức giá chung toàn quốc. Khách hàng nên kiểm tra biểu phí hiện hành và hợp đồng trước khi gửi tiền. Ngân hàng Nhà nước Lào là đơn vị duy nhất cung cấp hệ thống thanh toán tổng quyết toán theo thời gian thực; hệ thống này quyết toán riêng lẻ các khoản thanh toán giá trị cao, thay vì qua quy trình bù trừ theo lô thông thường. Khuôn khổ thanh toán của Lào phân biệt hệ thống thanh toán quan trọng có tính hệ thống, hệ thống thanh toán bán lẻ và dịch vụ thanh toán. Ngân hàng, tổ chức tài chính phi ngân hàng được cấp phép và các pháp nhân khác có thể là nhà cung cấp dịch vụ thanh toán (Payment Service Providers, PSP); năm 2023 ghi nhận 53 nhà cung cấp. LAPS kết nối dịch vụ ATM, còn LAPNet và LMPS hỗ trợ kết nối chuyển mạch thanh toán di động và QR giữa các ngân hàng. LAOQR là tiêu chuẩn thanh toán QR trong nước được ra mắt năm 2020. Năm 2023, Lào cũng có kết nối QR với Campuchia và Hàn Quốc; Easy Kip QR cung cấp lựa chọn thanh toán cho khách du lịch. Số liệu năm 2023 ghi nhận thanh toán hiện đại, ngân hàng di động và ngân hàng trực tuyến tăng trưởng, nhưng đây là số liệu lịch sử và không cho thấy hiệu quả hiện tại của mọi ngân hàng. Ngân hàng có thể phát hành thẻ ghi nợ, thẻ tín dụng và thẻ ATM để rút tiền, thanh toán tại điểm bán và mua sắm trực tuyến. Một ví dụ về ATM của BCEL chấp nhận Visa, Mastercard, Maestro, Cirrus, Diners Club, JCB và China UnionPay. Hợp đồng thẻ cần nêu chức năng và giới hạn của thẻ, phí rút tiền hoặc sử dụng trong nước và nước ngoài, nghĩa vụ khi mất hoặc bị đánh cắp, trách nhiệm bảo mật dữ liệu và điều khoản trả nợ tín dụng. Nhà cung cấp phải bảo vệ mã thẻ. Theo Nghị định 225/GOV, người tiêu dùng có thể tạm ngừng hoặc hủy sử dụng thẻ bất cứ lúc nào mà không mất phí. Dịch vụ số khác nhau giữa các nhà cung cấp. BCEL cung cấp BCEL One, OnePay, OneCash, Smart Book và BCEL i-Bank. OnePay hỗ trợ khách hàng thanh toán QR cho thương nhân trong nước bằng LAK. BCEL i-Bank yêu cầu có tài khoản tiết kiệm hoặc thanh toán tại BCEL, địa chỉ email và số điện thoại di động hợp lệ, thiết bị phù hợp và từ 18 tuổi trở lên. Dịch vụ sử dụng OTP Token hoặc mã OTP qua SMS. Có thể theo dõi tài khoản và sử dụng chức năng phi tài chính suốt ngày đêm, nhưng thời gian xử lý thanh toán có thể phụ thuộc giờ chốt và quy trình bù trừ. Đăng ký i-Bank cho doanh nghiệp được xử lý tại chi nhánh; việc hẹn nhận thông tin đăng nhập có thể mất tối đa năm ngày làm việc. Theo tài liệu hiện có, chưa xác lập quy trình định danh khách hàng điện tử thống nhất. Ngân hàng thẩm định khách hàng theo Quyết định về Thẩm định Khách hàng của Cơ quan Tình báo Chống Rửa tiền (Anti-Money Laundering Intelligence Office, AMLIO), được sửa đổi bởi Quyết định 11NCC ngày 29 tháng 5 năm 2025. Ngân hàng xác minh khách hàng, chủ sở hữu hưởng lợi (beneficial owner), tức người cuối cùng sở hữu hoặc kiểm soát tài khoản hay giao dịch, và mọi đại diện được ủy quyền. Ngân hàng có thể yêu cầu giấy tờ tùy thân, sổ hộ khẩu, hộ chiếu, giấy tờ kinh doanh, nguồn tiền và các tài liệu hỗ trợ khác. Ngân hàng giám sát giao dịch liên tục; tài khoản ẩn danh, mã hóa hoặc dùng bí danh bị cấm. Trường hợp rủi ro cao phải kiểm tra tăng cường. Thông tin thiếu hoặc không rõ ràng có thể làm chậm, hạn chế hoặc ngăn cản dịch vụ thanh toán và ngoại hối; theo Chỉ thị 05/NCC, trường hợp liên quan đến tài khoản ẩn danh phải được báo cáo cho AMLIO trong vòng ba ngày. Các ngân hàng thương mại tham gia hệ thống của Văn phòng Bảo vệ Tiền gửi (Deposit Protection Office, DPO) và hỗ trợ quy trình bồi thường liên quan đến tiền gửi. Quy định chính thức năm 1999 về bảo vệ tiền gửi nêu mức bồi thường tối đa 15.000.000 LAK mỗi người, gồm cả tiền gốc và lãi; đơn phải được nộp trong vòng một tháng và thanh toán trong vòng sáu tháng. Trường hợp ngoại lệ có thể gia hạn đến 1,5 năm. Tài liệu dự án năm 2019 của Ngân hàng Thế giới ghi nhận mức hợp nhất sau đó của Hội đồng DPO tương đương 50.000.000 LAK hoặc 5.600 USD cho mỗi người và mỗi loại tiền. Tài liệu Ngân hàng Nhà nước Lào có thể truy cập hiện không công bố rõ ràng giới hạn hiện hành, vì vậy nên liên hệ DPO trước khi dựa vào một mức bảo vệ cụ thể. Theo bằng chứng hiện có, Lào không có bảo đảm tiền gửi không giới hạn. Nhà cung cấp cần công bố chức năng sản phẩm, lãi suất, phí dịch vụ, tỷ giá, điều kiện và hướng dẫn sử dụng; bảo mật thông tin và duy trì quy trình nội bộ tiếp nhận, giải quyết khiếu nại. Nhà cung cấp không được thu phí tiếp nhận, điều tra hoặc sửa đổi khiếu nại. Khách hàng có thể yêu cầu thông tin, chọn dịch vụ sẵn có, yêu cầu bồi thường khi phù hợp và báo cáo vi phạm cho cơ quan giám sát và thanh tra bảo vệ người tiêu dùng dịch vụ tài chính hoặc cơ quan liên quan khác. Khách hàng phải cung cấp thông tin trung thực, tuân thủ hợp đồng, giữ an toàn sổ tiết kiệm, thẻ, mã và phiếu chứng từ, đồng thời báo ngay khi mất hoặc hư hỏng. Khuôn khổ pháp lý chính gồm Luật Ngân hàng Thương mại được sửa đổi theo số 39/NA ngày 17 tháng 7 năm 2023, Luật Hệ thống Thanh toán được sửa đổi theo số 45/NA ngày 20 tháng 11 năm 2023, Luật Phòng chống Rửa tiền và Tài trợ Khủng bố được sửa đổi theo số 64/NA ngày 1 tháng 7 năm 2024 và Luật Quản lý Ngoại hối được sửa đổi theo số 15/NA ngày 7 tháng 7 năm 2022.
Ngân hàng tại Lào
Hoạt động ngân hàng tại Lào do Ngân hàng Nhà nước Lào (Bank of the Lao P.D.R., BOL) giám sát, với các ngân hàng nhà nước, ngân hàng chuyên doanh, ngân hàng liên doanh nhà nước, ngân hàng tư nhân, ngân hàng con và chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Các ngân hàng cung cấp tài khoản thanh toán, tiết kiệm và tiền gửi có kỳ hạn, dịch vụ tiền mặt, thẻ, chuyển tiền, thanh toán LAOQR và dịch vụ số; sản phẩm, phí, loại tiền và điều kiện tiếp cận khác nhau theo từng ngân hàng. Khách hàng nước ngoài nhìn chung cần giấy tờ tùy thân, cư trú hoặc làm việc; ngân hàng kiểm tra khách hàng và giao dịch trước khi mở hoặc tiếp tục cung cấp dịch vụ.
Tip
Hãy chọn ngân hàng tại Lào dựa trên tình trạng được xác minh, khả năng tiếp cận trực tiếp, loại tiền, điều kiện tài khoản, dịch vụ thanh toán và quy trình khiếu nại phù hợp với nhu cầu thực tế. Khách hàng nước ngoài nên xác nhận điều kiện và giấy tờ với chi nhánh được chọn trước khi dựa vào kế hoạch mở tài khoản hoặc thanh toán. Coi giới hạn bảo vệ tiền gửi là chưa được xác định cho đến khi Văn phòng Bảo vệ Tiền gửi xác nhận mức và điều kiện hiện hành.

