Chômage en Islande

Le système islandais d’assurance chômage s’appelle atvinnuleysistryggingar et l’allocation atvinnuleysisbætur. VMST gère les demandes, déclarations de recherche d’emploi, versements, mesures du marché du travail et recours dans neuf centres de services et au siège de Reykjavík. Le système est financé par Atvinnuleysistryggingasjóður et accessible via island.is et My Pages, appelé Mínar síður. En règle générale, le demandeur doit avoir travaillé en Islande, avoir entre 18 et 70 ans, avoir un domicile légal et être physiquement présent en Islande, pouvoir exercer un travail général et avoir eu un emploi soumis aux cotisations de sécurité sociale. Salariés, indépendants et certains contractuels peuvent remplir les conditions selon des règles de calcul différentes. La condition minimale de travail est généralement d’au moins sept mois avec un taux d’activité d’au moins 25 %. Le montant dépend du taux d’activité pertinent et de la période de calcul de 12 mois applicable. La demande peut être déposée au plus tôt 14 jours avant le début du chômage et au plus tard le premier jour sans emploi suivant la fin du préavis. Le versement commence à la date de la demande : aucun paiement rétroactif n’est prévu en cas de retard. Le traitement prend généralement quatre à six semaines. Les pièces manquantes peuvent être fournies ultérieurement ; le traitement restant prend alors souvent une à deux semaines. Les documents usuels comprennent le dernier bulletin de salaire, une attestation de l’employeur indiquant la période d’emploi, un relevé de paiement de l’Administration de l’assurance sociale et, le cas échéant, un certificat médical confirmant la capacité de travail ou un certificat scolaire. Pour les demandes déposées à partir du 1er juillet 2026, la durée maximale d’indemnisation est de 24 mois. Les demandes antérieures peuvent relever d’un plafond transitoire de 30 mois. Les délais de carence, sanctions, allocations partielles et courtes périodes de maladie ne prolongent pas cette durée maximale. Les congés payés et les allocations de chômage ne peuvent normalement pas être perçus simultanément pour la même période. En 2026, les montants mensuels de base avant impôt sont de 383 870 ISK à 100 %, 287 903 ISK à 75 %, 191 935 ISK à 50 % et 95 968 ISK à 25 %. Une personne ayant à charge un enfant de moins de 18 ans peut recevoir 15 355 ISK par mois par enfant admissible. Le montant lié au revenu repose sur 70 % du salaire total moyen et est plafonné à 605 159 ISK par mois. Les deux premières semaines sont payées au taux de base, puis une allocation liée au revenu peut être versée jusqu’à trois mois ; celle-ci ne peut être accordée qu’une fois par période d’indemnisation. Le seuil de revenu est de 94 487 ISK par mois ; au-delà, l’allocation diminue de 50 % de la somme excédentaire. Le calcul des indépendants utilise le revenu de l’année précédente ou la rémunération évaluée pertinente. Le demandeur doit rester disponible pour travailler, postuler, accepter un emploi rémunéré convenable — y compris à temps partiel ou en horaires postés — participer aux mesures ou formations du marché du travail et répondre aux invitations à un entretien ou rendez-vous. Il doit normalement accepter un emploi partout en Islande, sauf règle particulière ou évaluation individuelle contraire. Téléphone, courriel et adresse doivent rester à jour. Le demandeur déclare intégralement salaires, activités secondaires, études et autres changements. Il est interdit d’être inscrit au registre des employeurs de Skatturinn pendant la perception de l’allocation. Quitter un emploi sans motif valable, provoquer la rupture ou refuser de travailler pendant le préavis peut entraîner une suspension initiale. D’autres manquements peuvent provoquer une sanction de deux mois, puis de trois mois en cas de récidive. Un travail non déclaré peut entraîner un trop-perçu à rembourser ; une nouvelle ouverture de droits peut exiger une nouvelle période de travail. Après un troisième manquement, les droits peuvent être suspendus et il peut falloir au moins 24 mois de travail pour les rétablir. VMST peut généralement recouvrer un trop-perçu par des retenues allant jusqu’à 25 % de l’allocation mensuelle ; une majoration de 15 % peut être annulée si le demandeur n’est pas en faute. La confirmation mensuelle de recherche d’emploi se fait via Mínar síður, normalement entre le 20 et le 25. Une confirmation dans ce délai entraîne généralement le paiement mensuel normal. Celle déposée du 26 au 3 est généralement payée trois à sept jours ouvrables après la fin du mois. Après une troisième confirmation tardive, le demandeur est automatiquement désinscrit et doit contacter un centre de services. Le premier versement après approbation couvre le mois précédent pertinent ; les confirmations mensuelles restent nécessaires durant le traitement de la demande. VMST offre des conseils gratuits, l’accès à son registre d’offres, des formations en entreprise pendant lesquelles les allocations continuent et des cours gratuits. La participation aux cours exige généralement une présence d’au moins 80 %. Une personne qui a besoin d’apprendre l’islandais pour travailler peut suivre jusqu’à deux cours gratuits de langue islandaise par an. Une aide aux études, mesure transitoire limitée, peut atteindre 80 000 ISK par an et 75 % des frais de cours ; la demande doit être déposée avant le début du cours et la recherche active d’emploi demeure obligatoire. Un solde restant peut généralement être utilisé au retour dans la même période d’indemnisation. Une nouvelle période après la fin de la précédente exige généralement 24 mois depuis le dernier versement et au moins six mois de travail en Islande à un taux d’activité d’au moins 25 %. Si la période précédente n’a pas été épuisée, il peut falloir 24 mois depuis le dernier versement et 24 mois de ce type de travail. Plus de trois mois de travail continu avant une nouvelle demande peuvent conduire à un nouveau calcul. Les règles de l’EEE peuvent modifier le résultat. Un document U1 d’un autre État de l’EEE peut accroître les droits après un déménagement en Islande. Les allocations islandaises peuvent être exportées vers un autre État de l’EEE avec un document U2 pendant trois mois au maximum, si le demandeur les a perçues sans interruption pendant au moins quatre semaines, présente sa demande environ trois semaines avant le départ et s’inscrit dans le pays de destination sous sept jours ouvrables. Il doit confirmer son retour en Islande sous sept jours ouvrables après son arrivée. La reprise d’un emploi exige une désinscription et un signalement rapide. La faillite de l’employeur suit une procédure distincte. La demande ne peut être faite qu’après la faillite officielle ; les allocations de chômage peuvent être versées durant le préavis. La créance salariale correspondante doit être cédée au Fonds d’assurance chômage ou au Fonds de garantie des salaires. Certaines prestations ne peuvent être cumulées avec les allocations : congé parental, prêts étudiants, indemnités médicales ou de réadaptation, indemnités maladie, congés payés ou paiements de fin d’emploi. Une décision écrite de VMST peut être contestée gratuitement auprès du Comité d’appel de l’aide sociale, Kærunefnd velferðarmála, dans les trois mois. Le recours ne suspend pas automatiquement les effets de la décision ni le recouvrement d’un trop-perçu, mais l’exécution peut être différée jusqu’à la décision. L’Islande dispose d’un système national unique d’assurance chômage et d’administration ; les différences régionales concernent principalement l’accès aux neuf centres, aux conseils et aux cours. L’aide sociale municipale est distincte et ne remplace pas atvinnuleysisbætur. En juillet 2026, le chômage enregistré était de 4,0 %, tandis que l’enquête sur la population active comptait 14 500 personnes et indiquait un taux corrigé des variations saisonnières de 6,3 % : ces chiffres mesurent des groupes différents et ne sont pas interchangeables.