Estado e governo na Guiana

A Constituição da Guiana, capítulo 1:01, é a Lei Suprema. Define o Estado como indivisível, secular, democrático e soberano, protege direitos fundamentais e estabelece as principais instituições governamentais. O Presidente é chefe de Estado, detém a autoridade executiva suprema e atua como comandante-em-chefe. O Primeiro-Ministro é o principal auxiliar do Presidente e conduz os trabalhos do governo na Assembleia Nacional. O Gabinete é composto pelo Presidente, pelo Primeiro-Ministro, pelos vice-presidentes e pelos ministros, e responde coletivamente perante o Parlamento. O Parlamento é composto pelo Presidente e pela Assembleia Nacional e trata de leis, orçamento nacional, tributação, ordem pública e boa governança. O Poder Judiciário tem como núcleo a Suprema Corte de Justiça, que inclui o Tribunal de Apelação e a Alta Corte. O Chanceler dirige o Judiciário e o Tribunal de Apelação, enquanto o Juiz-Chefe dirige a Alta Corte. Órgãos constitucionais e legais adicionais limitam o poder público, entre eles o Diretor de Acusações Públicas, a Comissão do Serviço Judicial, a Comissão do Serviço Público, a Comissão do Serviço Policial, a Comissão do Serviço de Ensino, o Ombudsman, o Auditor-Geral, as comissões de direitos e a Comissão de Contratos Públicos. A Guiana tem dez regiões administrativas: Barima-Waini, Pomeroon-Supenaam, Ilhas Essequibo–Demerara Ocidental, Demerara-Mahaica, Mahaica-Berbice, Berbice Oriental–Corentyne, Cuyuni-Mazaruni, Potaro-Siparuni, Alto Takutu–Alto Essequibo e Alto Demerara–Alto Berbice. Cada região tem um Conselho Democrático Regional, ou RDC, e um Gabinete Executivo Regional. O Diretor Executivo Regional é o principal administrador nomeado centralmente e desempenha funções contábeis. Municípios, Conselhos Democráticos de Vizinhança, ou NDCs, conselhos de aldeia e comunidade e conselhos ameríndios representam outras formas de administração local. Uma aldeia ameríndia costuma funcionar por meio de um Toshao ou Capitão e de um Conselho de Aldeia, nos termos da Lei Ameríndia. A Constituição considera o governo local parte integrante da organização democrática do Estado e vincula o desenvolvimento regional ao planejamento nacional. As estruturas dos dez RDC foram dissolvidas e recompostas em 2025; portanto, as atuais disposições regionais devem ser confirmadas com as autoridades responsáveis. Os órgãos locais podem tratar de estradas, drenagem, pontes, mercados, coleta de resíduos, questões de construção ou zoneamento e supervisão da saúde ambiental. O canal de atendimento responsável depende do serviço: um RDC, NDC, conselho municipal, conselho de aldeia ou o Ministério do Governo Local e Desenvolvimento Regional. Taxas, licenças, cobranças locais e prazos de processamento variam conforme o conselho e o serviço; não há uma tarifa ou prazo único em toda a Guiana para todos os serviços locais. O Gabinete do Presidente coordena o Executivo, com o apoio do Gabinete do Primeiro-Ministro, dos ministérios, departamentos, órgãos legais e agências estatais. Entre os ministérios pertinentes estão os da Fazenda, do Interior, dos Assuntos Jurídicos, do Governo Local e Desenvolvimento Regional, do Serviço Público e dos Assuntos Ameríndios. O Govportal GY oferece um ponto digital central de acesso, mas a agência ou o escritório físico responsável ainda pode controlar o serviço efetivo. A Comissão do Serviço Público trata de nomeações, promoções, demissões e disciplina dentro de sua competência constitucional. O Ministério da Fazenda administra o orçamento, o Tesouro e a política fiscal. A Autoridade de Receita da Guiana cuida da tributação e da alfândega, o Banco da Guiana é o banco central e a Administração Nacional de Compras e Licitações regula as compras públicas. A Lei Anual de Dotações e as Estimativas Orçamentárias autorizam os gastos públicos. O Fundo de Recursos Naturais funciona nos termos da Lei do Fundo de Recursos Naturais de 2021. O Orçamento de 2026 prevê transferências de aproximadamente US$ 2,374 bilhões do Fundo para o Fundo Consolidado e um saldo do Fundo no fim do ano de aproximadamente US$ 3,716 bilhões. A receita do petróleo, portanto, é atualmente um importante contexto fiscal e de governança, com riscos contínuos de dependência de recursos, gastos públicos, compras e supervisão da dívida. O Auditor-Geral audita de forma independente as contas públicas, os ministérios, os departamentos e as regiões. A Comissão de Contas Públicas examina as contas auditadas e supervisiona o Auditor-Geral. As comissões parlamentares setoriais examinam políticas, administração e boa governança. O Ombudsman investiga injustiças cometidas por departamentos e autoridades públicas e pode emitir recomendações, relatórios especiais e anuais. A Comissão de Integridade trata de integridade, conflitos de interesse e declarações nos termos da lei aplicável. A Comissão de Contratos Públicos e a administração de compras supervisionam as aquisições públicas. Órgãos de direitos tratam de direitos humanos, igualdade de gênero, direitos dos povos indígenas, direitos das crianças e relações étnicas. Conforme o problema, uma pessoa pode apresentar uma queixa ou denúncia, peticionar à Assembleia Nacional ou buscar revisão judicial. Cada instituição tem seu próprio procedimento e prazo. As informações públicas oficiais vêm do Departamento de Informação Pública, do Diário Oficial Eletrônico e do site do Parlamento, que publica projetos de lei, leis, atas Hansard, sessões, documentos das comissões e petições. As sessões da Assembleia Nacional geralmente são abertas ao público, sujeitas às regras de segurança e acesso às galerias. Nos termos da Lei de Acesso à Informação de 2011, todo cidadão guianense e toda pessoa domiciliada na Guiana pode solicitar documentos oficiais ao Comissário de Informação na forma exigida por lei. O pedido não tem taxa, embora cópias ou outras reproduções possam ter custo. As exceções abrangem informações protegidas, relacionadas à segurança e classificadas. A segurança interna, a imigração, a ordem pública e a segurança cabem principalmente ao Ministério do Interior. A Força Policial da Guiana aplica a lei e mantém a ordem pública; o Serviço Prisional da Guiana mantém pessoas sob custódia segura após ordens judiciais; e o Serviço de Bombeiros da Guiana cuida da prevenção de incêndios, do resgate e de emergências relacionadas. A Força de Defesa da Guiana protege a soberania e a integridade territorial, inclusive fronteiras, espaço aéreo e zonas marítimas, e pode auxiliar as autoridades civis em questões de ordem pública, resposta a desastres, busca e salvamento e operações de apoio à paz. A Guarda Costeira cuida da segurança marítima e da zona econômica exclusiva. O Conselho Coordenador dos Serviços Conjuntos coordena os serviços de segurança e emergência, enquanto a Comissão Parlamentar de Supervisão do Setor de Segurança examina as políticas e a administração das forças disciplinadas. Queixas e solicitações de serviço devem ser encaminhadas ao canal policial, de bombeiros, prisional, migratório ou de supervisão pertinente.