雇主通过管理人员或其他主管安排工作、制定工作指示,并可组织纪律管理和经济目标。员工超过 10 人的工作场所必须制定内部规章,涵盖技术组织、纪律、工时与休息、出入、卫生和安全。应事先征求员工代表意见,并向劳动监察部门(Inspeção do Trabalho)或相关分局(Delegacia)提交两份规章;检查部门在五天内审查。雇主还应使用检查部门的格式展示工时安排。正常工时上限为每天 8 小时、每周 45 小时。农业通常每周最多 44 小时、每天最多 10 小时。雇主必须登记加班的开始和结束时间,并由员工确认。夜班通常指 20:00 至 07:00。 第 7/2022 号法律(Lei n.º 7/2022)自 2022 年 7 月 19 日起施行,取代第 2/1986 号法律(Lei n.º 2/1986)。该法承认无固定期限、固定期限、不确定期限、附终止条件、订立合同的承诺、服务委任(commission de service)和试用等劳动合同。合同一般经双方同意成立,并应采用书面形式。固定期限、兼职、家政和外籍劳动者合同,以及试用和培训安排,都必须采用书面形式。只有在特定任务持续不超过 30 天时,该任务合同才可不采用书面形式。固定期限合同的雇主必须说明并证明期限理由;包括续约在内的总期限不得超过六年,通常最多续约两次。 在适用强制参保制度时,雇主须在开始经营后 30 天内向国家社会保障研究所(INSS)登记。该制度涵盖商业、工业、服务业和农业中可识别的雇主。雇主须为员工登记、保存工资记录(包括每名新员工的入职日期),并缴纳包括员工个人部分在内的全部缴费。法定缴费率为相关缴费基数的 22%,其中雇主承担 14%、员工承担 8%。缴费基数通常包括现金和实物薪酬、固定福利、奖金和佣金,但不包括交通费、费用津贴及特定福利。款项须在次月 1 日至 15 日之间缴纳。工伤事故和职业病另有缴费,费率依行业而定;现有框架资料称为 2% 至 10%。 INSS 制度保障疾病、生育、家庭责任、伤残、养老、遗属以及工伤事故或职业病。一般 INSS 制度没有得到可靠确认的失业福利。公共和私人社会保险制度彼此分开;拟议中的统一不能视为已经实施的规定。最新全国估计显示,15 至 64 岁劳动者中的非正规就业比例为 88.5%,而 INSS 门户报告约有 2,300 名缴费人。尽管法律可能规定相关义务,小型企业、家庭企业、家庭雇工和季节性农业或腰果雇主经常不为劳动者办理登记。非正规做法不等于符合法律规定;目前也没有证据表明存在专门的雇主许可证或相应的直接数字化雇主平台。 雇主必须规划、评估并控制工作场所风险,提供信息和培训、征求员工意见、安排健康监测并提供防护设备。安全条件应涵盖所有与工作有关的方面。在同一地点工作的雇主之间须合作保障安全。员工安全代表可联系劳动监察部门。劳动监察部门可调查致命或特别严重的事故并实施处罚;卫生主管部门可调查职业病案件。员工安全代表由员工直接无记名投票选举。人数上限按工作场所员工总数确定:不足 300 人最多 3 名;301 至 500 人最多 4 名;501 至 1,000 人最多 5 名;1,001 至 1,500 人最多 6 名;超过 1,500 人最多 7 名。任期三年。雇主须为这些代表组织持续培训。 雇主必须为怀孕、生育、哺乳期劳动者和青年劳动者落实特定保护。不得安排怀孕劳动者上夜班、加班或在条件不合适时调动岗位。产假为 90 天,陪产假为 15 天。哺乳期前六个月内,劳动者每个工作时段享有 60 分钟哺乳休息。若无正当理由,解雇怀孕、刚分娩或正在哺乳的劳动者将被推定为不合法。通常最低工作年龄为 16 岁,并须完成义务教育且适合相应工作。未成年人的合同必须采用书面形式,雇主须评估风险并为其办理 INSS 登记。16 岁以下儿童的工作仅限于特殊规则下的教育或培训安排,并须在八天内向劳动监察部门报告。 雇主必须尊重工作场所代表机制。员工少于 25 人的工作场所可以设人员代表(Delegados de pessoal)。其他代表结构包括工会委员会(comité sindical)、企业委员会(comité de empresa)、工会分会和委员会。雇主须提供开展受保护工会活动所需的设施和资源。委员会可获得生产和经济信息,以及劳动合同和终止文件的副本。对于可能影响就业的重组、关闭、缩短工时、企业转让、培训计划、新的控制或组织制度,以及合并、出售或法律形式变更,雇主须给委员会陈述意见的机会。CCIAS 代表私营部门雇主。UNTG-CS 和 CGSI-GB 是工会组织中央机构;国家组织的三方社会协商全国委员会(Conseil National Tripartite de Consultação Social)提供社会对话渠道,但其当前会议频率未得到确认。 争议通常先由内部代表或工会处理,再提交劳动监察部门或劳动总局(Direcção-Geral do Trabalho)。集体争议可在主管劳动部门启动调解,一方须至少提前八天书面通知。主管部门应在 15 天内召集各方。如果调解一个月后仍未解决,可进入斡旋;之后可使用自愿仲裁或法律允许的强制仲裁。个人解雇争议由有管辖权的司法法院审理。没有正当理由的解雇和伪装成其他理由的歧视均被禁止。合同终止时,雇主须出具工作证明,注明入职日期、离职日期和职位。 如果因业务下滑、永久关闭或经济、周期性或技术原因而影响至少两名员工,组织变动可能触发集体解雇义务。雇主须同时通知劳动部、受影响员工和工会,并说明原因、时间、筛选标准,以及受影响员工的姓名、年龄、工龄、类别、薪酬和补偿。工会有 15 天时间提出意见。筛选时应考虑资历和经验、工龄、家庭责任、工伤事故、工会职务和年龄。双方同意时,可采用最长六个月的集体停工,作为替代方案。如果程序不完整,复职、补偿和争议风险可能很大。 根据 2026 年政府架构,相关公共机构隶属于公共服务、劳动与行政现代化部(Ministério da Função Pública, Trabalho, Modernização Administrativa);国际劳工组织材料也称其为 MAPTESS。劳动总局和劳动监察部门负责劳动行政与监察,INSS 管理社会保险,财政部(Ministério das Finanças)与公共就业制度相关。因此,几内亚比绍有正式的雇主职能要求,但保障覆盖分散,许多劳动关系仍属非正规或个人安排。正式登记、书面记录、工资管理、风险预防和有记录的协商,可让雇主更有依据地管理员工,并应对检查或争议。
几内亚比绍的雇主
在几内亚比绍,雇主(empregador、entidade empregadora 或 entidade patronal)聘用劳动者、组织工作,并负责支付薪酬、保障安全、办理社会保险和依法管理。雇主包括使用个人劳动合同的私营企业、非政府组织、宗教机构、合作组织、混合组织和公共机构。主要框架是第 7/2022 号法律(Lei n.º 7/2022),而公共服务就业适用另一套制度。
提示
在几内亚比绍,即使企业规模小、由家庭经营或只做季节性业务,也应把雇主职责视为正式合规责任。书面记录、INSS 登记、工资管理、安全措施和留有记录的员工协商,有助于降低非正规做法带来的风险。公共机构若按公共服务制度聘用人员,应单独适用该制度。

