Hukum imigrasi di Guinea-Bissau

Kerangka imigrasi Guinea-Bissau tersebar dalam Konstitusi, rezim paspor dan visa bagi warga negara asing, instrumen ECOWAS, peraturan kewarganegaraan, dan hukum pengungsi. Pasal 28 Konstitusi pada umumnya memberikan hak dan kewajiban yang sama kepada orang asing dan orang tanpa kewarganegaraan, dengan syarat timbal balik, tetapi mengecualikan hak politik, jabatan publik, dan hak lain yang menurut hukum dikhususkan. Direcção Geral de Migração e Fronteiras menangani pemeriksaan masuk dan keluar, pengawasan imigrasi, perpanjangan visa dan izin tinggal, serta pengusiran administratif. Ministério do Interior disebut terkait dengan visa tinggal dalam panduan yang tersedia, sedangkan kedutaan dan konsulat biasanya menangani permohonan visa masuk. Kategori visa meliputi visa transit, wisata, sementara, tinggal, kehormatan, resmi, dan diplomatik. Panduan sekunder yang tersedia menyebut visa transit berlaku untuk empat hari dan satu kali masuk; visa wisata berlaku 60 hari dengan kemungkinan hingga dua kali perpanjangan; dan visa sementara berlaku 180 hari atau selama misi atau kontrak, serta harus digunakan dalam 90 hari. Visa tinggal ditujukan untuk tinggal dalam jangka panjang. Visa diplomatik, resmi, dan kehormatan disebut berlaku 60 hari dengan beberapa kali masuk. Namun, informasi kedutaan resmi yang tersedia untuk Lisbon mencantumkan jangka waktu 30, 45, 90, atau 180 hari serta satu, dua, atau beberapa kali masuk. Karena itu, kategori, masa berlaku, dan biaya terkini harus dikonfirmasi kepada perwakilan atau otoritas yang bertanggung jawab untuk permohonan tertentu. Penilaian masuk biasanya mempertimbangkan paspor atau dokumen perjalanan yang masih berlaku, visa yang sesuai atau pengecualian berdasarkan perjanjian bilateral atau internasional yang berlaku, sarana yang cukup untuk membiayai kebutuhan, tidak adanya larangan masuk, serta bukti yang sesuai dengan tujuan perjalanan. Bergantung pada kasusnya, bukti tersebut dapat mencakup undangan, kontrak kerja atau jasa, bukti studi, atau dokumen bisnis. Izin tinggal yang masih berlaku dapat menghapus kewajiban visa masuk dalam keadaan yang tercakup oleh aturan yang berlaku. Otoritas Guinea-Bissau serta kedutaan atau konsulat terkait sebaiknya mengonfirmasi daftar dokumen terkini sebelum perjalanan karena daftar periksa lengkap yang diterbitkan secara terpusat belum terverifikasi. Guinea-Bissau adalah anggota ECOWAS. Berdasarkan protokol kebebasan bergerak ECOWAS, warga negara anggota Komunitas umumnya dapat masuk tanpa visa serta memiliki hak untuk mencari atau menerima pekerjaan dan tinggal, dengan tunduk pada pembatasan demi ketertiban umum, keamanan publik, dan kesehatan masyarakat. Namun, kartu atau izin tinggal mungkin tetap diperlukan dari otoritas imigrasi nasional untuk tinggal lebih lama. Pekerjaan di layanan sipil pada umumnya dikecualikan. Keputusan politik pada 2024 berkaitan dengan penghapusan batas 90 hari yang biasanya berlaku, tetapi penerapan umumnya belum terverifikasi; karena itu, warga ECOWAS sebaiknya memastikan praktik nasional terkini dan tidak hanya mengandalkan perubahan yang diumumkan. Pekerjaan, studi, bisnis, dan kerja sama dapat memiliki dasar hukum yang berbeda. Izin sementara dapat terkait dengan studi, bisnis, kerja sama, atau kontrak publik. Akses kerja harus dibedakan dari persyaratan izin tinggal dan dokumentasi: profil migrasi tahun 2018 melaporkan tidak adanya hambatan kewarganegaraan umum dalam Lei Geral do Trabalho tahun 1986, tetapi akses dalam praktik tetap dapat bergantung pada status imigrasi, dokumen, hubungan kerja, serta apakah pekerjaan tersebut formal atau informal. Tidak ditemukan bukti yang cukup mutakhir dan spesifik mengenai sistem umum penyatuan kembali keluarga. Karena itu, anggota keluarga sebaiknya meminta panduan untuk kasus mereka dan tidak menganggap prosedur standar tersedia. Permohonan perlindungan berada di bawah Lei No. 6/2008 dan ditangani oleh CNRD, Komisi Nasional untuk Pengungsi dan Orang Terlantar (Comissão Nacional para os Refugiados e Deslocados). Guinea-Bissau juga terikat oleh Konvensi Pengungsi 1951 dan Konvensi Pengungsi OAU. Kerangka perlindungan mencakup pendaftaran, dokumentasi, non-refoulement atau larangan pemulangan ke tempat berbahaya, kartu pengungsi atau kartu status, kebebasan bergerak, pekerjaan, pendidikan, kesehatan dan akses sosial, dokumen perjalanan, serta kemungkinan naturalisasi. Laporan UNHCR pada 2025 menyatakan bahwa revisi undang-undang masih berstatus draf atau tertunda sejak 2019 dan akses suaka yang adil serta transparan masih perlu dikembangkan. Guinea-Bissau juga telah bergabung dengan Konvensi 1954 dan 1961 tentang Tanpa Kewarganegaraan, tetapi janji pemerintah pada 2023 untuk membentuk undang-undang nasional tentang tanpa kewarganegaraan dan sebuah komisi belum menghasilkan kerangka yang tuntas. Informasi tentang izin tinggal jangka panjang perlu diperlakukan dengan sangat hati-hati. Panduan historis menyebut izin tinggal awal selama satu tahun dan kemungkinan memperoleh izin lebih dari tiga tahun, lebih dari lima tahun, atau seumur hidup setelah lima, sepuluh, atau dua puluh tahun berturut-turut. Keabsahan hukum saat ini, kriteria kelayakan, dan proses permohonan status izin tinggal permanen yang berdiri sendiri belum dikonfirmasi melalui sumber primer terkini. Karena itu, pemohon sebaiknya memperoleh konfirmasi tertulis dari otoritas imigrasi sebelum mengandalkan jangka waktu historis tersebut. Hukum kewarganegaraan menyediakan jalur kewarganegaraan tersendiri. Lei No. 6/2010 mengubah Lei No. 2/92 dan mengizinkan kewarganegaraan ganda. Kewarganegaraan dapat diperoleh melalui keturunan, kelahiran tanpa kewarganegaraan lain, atau kelahiran dari orang tua tanpa kewarganegaraan atau yang tidak diketahui. Pasangan warga negara asing dapat memenuhi syarat setelah tiga tahun menikah dan satu tahun tinggal. Naturalisasi umumnya mensyaratkan pemohon sudah dewasa, telah tinggal secara sah sekurang-kurangnya enam tahun, menguasai bahasa Portugis dasar atau salah satu bahasa Kreol nasional, serta tidak memiliki putusan pidana berkekuatan hukum tetap atas tindak pidana yang ancaman hukuman maksimumnya sekurang-kurangnya tiga tahun. Permohonan diajukan kepada Menteri Kehakiman melalui Conservatória dos Registos Centrais. Pemeriksaan awal dan pendapat masing-masing disebut memerlukan 30 hari, lalu pemohon diberi 15 hari untuk menjawab; setelah itu Pemerintah memutuskan permohonan naturalisasi. Kasus perkawinan, keturunan, dan adopsi umumnya melibatkan Menteri Kehakiman. Bukti bahasa dapat berupa sertifikat sekolah yang diakui atau pernyataan dari Direcção Geral da Cultura. Dalam kasus khusus, dokumen yang tidak tersedia dapat dikecualikan. Kehilangan kewarganegaraan terutama berkaitan dengan pelepasan secara tegas, putusan pidana serius yang berkaitan dengan negara, atau perolehan kewarganegaraan melalui penipuan. Penolakan awal dalam perkara kewarganegaraan harus menyebutkan alasan dan memberi waktu 15 hari untuk menjawab. Peninjauan hierarkis atau yudisial mungkin tersedia. Untuk pengusiran berdasarkan aturan ECOWAS, keputusan harus bersifat individual dan tertulis serta menyertakan alasan; hukum nasional umumnya menyediakan upaya banding yang menangguhkan pengusiran, kecuali dalam perkara keamanan nasional atau ketertiban umum. Pemberitahuan kepada konsulat biasanya harus dilakukan sekurang-kurangnya 48 jam sebelumnya. Upaya hukum umum terkini terhadap penolakan masuk belum terverifikasi secara andal. Biaya terkini, daftar lengkap dokumen visa dan izin tinggal, waktu pemrosesan, serta sistem permohonan daring pusat juga belum terverifikasi. Karena itu, pemohon sebaiknya memastikannya langsung kepada DGMF, kementerian terkait, atau kedutaan atau konsulat yang berwenang.