L’État au Gabon

La Constitution est la loi suprême du Gabon et établit l’actuelle Ve République. Le président de la République est chef de l’État, exerce le pouvoir exécutif et a un mandat de sept ans, renouvelable une seule fois consécutivement. Le vice-président de la République assiste le président, tandis que le vice-président du Gouvernement coordonne l’action gouvernementale ; la Constitution actuelle ne prévoit pas de Premier ministre. Le Conseil des ministres est présidé par le président, et les ministères mettent en œuvre les politiques publiques. Le Parlement comprend deux chambres. L’Assemblée nationale est élue au suffrage universel direct pour cinq ans et compte 145 députés, dont deux sièges pour les citoyens vivant à l’étranger. Le Sénat est élu au suffrage indirect pour cinq ans et représente les collectivités locales. Le système judiciaire comprend la Cour constitutionnelle, la Cour de cassation, le Conseil d’État, la Cour des comptes, la Haute Cour de justice, la Cour de justice de la République ainsi que les juridictions ordinaires, administratives et financières. La Cour constitutionnelle examine les questions constitutionnelles, la régularité des élections et des référendums ainsi que les conflits entre institutions. Une personne lésée par un texte inconstitutionnel peut le contester selon les procédures prévues par la loi. Le Gabon compte neuf provinces, suivies des départements, districts, cantons, regroupements de villages et villages. La Constitution reconnaît les communes et les départements comme des collectivités territoriales dotées de la personnalité juridique et de l’autonomie administrative et financière prévue par la loi. Les gouverneurs administrent les provinces, les préfets les départements et les sous-préfets les niveaux territoriaux inférieurs. Les maires et les présidents des conseils locaux gèrent les collectivités territoriales, même si la décentralisation et le transfert de ressources restent progressifs et inégaux. Un inventaire officiel de 2016 recensait 9 provinces, 48 départements, 52 communes, 26 districts, 164 cantons, 969 regroupements et 2 743 villages. La Présidence, le Secrétariat général du Gouvernement, les ministères, les gouverneurs, les préfets, les sous-préfets et les mairies constituent le principal réseau administratif. Le Secrétariat général du Gouvernement apporte un appui juridique, institutionnel, technique et administratif et contribue à la continuité de l’action gouvernementale. Le ministère de l’Intérieur, de la Sécurité et de la Décentralisation est chargé de l’administration territoriale, des libertés publiques, de la décentralisation, du développement local, de la protection civile, de la sécurité publique et des questions d’immigration. Une démarche administrative commence généralement auprès du ministère ou de l’autorité territoriale compétente, puis suit le formulaire et les pièces requis ainsi que toute voie de recours propre au secteur. Les frais et délais dépendent du service. Les recettes publiques proviennent des impôts, des douanes, des ressources liées à la CEMAC, des emprunts, des dons et d’autres recettes autorisées. Le Gabon utilise le FCFA dans le cadre monétaire de la CEMAC. Le Parlement vote les lois de finances et autorise les impôts. La loi de finances initiale pour 2026 a fixé les dépenses budgétaires à 4 618 950 938 415 FCFA, dont un budget général de 4 441 291 121 761 FCFA et des comptes spéciaux de 177 659 816 654 FCFA ; les recettes du budget général ont été fixées à 3 808 005 105 300 FCFA, soit un besoin de financement de 810 945 833 115 FCFA. Une loi de finances rectificative pour 2026 a été adoptée par l’Assemblée nationale ; il convient donc de vérifier les chiffres en vigueur dans le Journal officiel. La Cour des comptes assiste le Parlement et le Gouvernement, contrôle l’exécution du budget et certifie les comptes généraux de l’État. La Constitution protège l’égalité devant les institutions publiques, l’accès à l’information et aux documents administratifs, l’opinion, l’expression, la communication, la liberté de la presse, l’association, les syndicats, les partis politiques, les communautés religieuses ainsi que l’accès aux données personnelles et leur rectification. La Haute Autorité de la Communication régule la communication audiovisuelle, cinématographique, écrite et numérique ainsi que la publicité, en vertu de l’Ordonnance n°0013/PR/2026. Ces libertés s’exercent dans les limites fixées par la loi, l’ordre public, la dignité, la sécurité et le respect de la vie privée. Les autres organes de contrôle comprennent le Conseil d’État, le Conseil économique, social, environnemental et culturel, la Commission nationale des droits de l’homme, le Médiateur de la République, la Commission nationale de lutte contre l’enrichissement illicite et la Commission nationale pour la protection des données à caractère personnel. Le président garantit l’indépendance nationale, l’intégrité territoriale et la continuité de l’État ; il est le chef suprême des forces de défense et de sécurité. Le dispositif de sécurité comprend le ministère de la Défense, les Forces armées, la Gendarmerie nationale, les Forces de police nationale, la Garde républicaine, le Conseil national de sécurité et le ministère de l’Intérieur. En temps de paix, la sécurité des frontières relève généralement du commandant en chef de la Gendarmerie nationale, sauf pour les missions confiées aux forces armées. Le président peut déclarer l’état d’urgence ou l’état de siège après les consultations requises ; toute prolongation au-delà de quinze jours doit être approuvée par le Parlement. Les activités de sécurité privée nécessitent une autorisation du ministère de l’Intérieur.