Les élections au Gabon

Le cadre électoral du Gabon repose sur la Constitution du 19 décembre 2024, le Code électoral et la loi organique n° 001/2025 promulguée le 22 janvier 2025. La loi n° 020/2025 du 27 juin 2025 détermine la répartition des sièges parlementaires. Les principaux termes locaux sont Élections politiques, scrutin, collège électoral, liste électorale, centre de vote et bureau de vote. Le président est élu au suffrage universel direct pour un mandat de sept ans. L’élection se déroule au scrutin majoritaire uninominal à deux tours : le candidat qui obtient la majorité absolue au premier tour est élu ; sinon, un second tour a lieu 14 jours plus tard. Une personne peut être réélue une fois et exercer au maximum deux mandats consécutifs. L’Assemblée nationale compte 145 sièges élus au suffrage direct, pour un mandat de cinq ans, au scrutin majoritaire uninominal à deux tours. Elle comprend 143 sièges nationaux et deux sièges pour les citoyens vivant à l’étranger, répartis entre des zones couvrant l’Afrique et l’Europe-Amérique-Asie-Océanie. Le Sénat compte 70 sièges pour un mandat de cinq ans. Les conseillers locaux forment son collège électoral et les sénateurs sont élus indirectement au scrutin majoritaire uninominal à deux tours. Chaque candidat sénatorial se présente avec un suppléant. Les conseils municipaux et départementaux sont élus au suffrage direct sur des listes bloquées, à la représentation proportionnelle selon la méthode de la plus forte moyenne. La liste qui obtient la majorité absolue reçoit la moitié des sièges, et les sièges restants sont répartis à la proportionnelle. Le conseil élit ensuite son président ou son maire au scrutin secret. Les conseillers municipaux et départementaux doivent avoir au moins 40 ans. Les citoyens gabonais des deux sexes peuvent voter à partir de 18 ans s’ils conservent leurs droits civils et politiques et sont régulièrement inscrits. Les personnes sous tutelle, les majeurs sous curatelle, certaines personnes condamnées et celles frappées d’une interdiction judiciaire de vote sont exclues. Le droit de vote est libre, et les citoyens gabonais peuvent être inscrits au Gabon ou à l’étranger. La liste électorale biométrique permanente identifie les électeurs au moyen du Numéro d’Identification Personnel (NIP), un numéro d’identification personnel. Chaque électeur relève d’une circonscription et d’un centre de vote. L’inscription initiale, le changement de centre de vote ou de résidence et la radiation de la liste peuvent être demandés auprès du service administratif compétent. Les inscriptions sont généralement ouvertes pendant 30 jours, avec une prolongation possible de huit jours au maximum. La liste est révisée chaque année, puis de nouveau avant chaque élection. Un électeur peut saisir l’autorité administrative compétente d’une réclamation, puis faire appel devant le tribunal administratif. Le vote présidentiel, les élections à l’Assemblée nationale et les référendums sont accessibles auprès des représentations diplomatiques et consulaires à l’étranger. Un électeur en situation de handicap peut être assisté par un électeur qu’il choisit librement. Le vote par procuration est possible en cas d’absence, de maladie, d’accouchement, de handicap, de détention provisoire ou d’emprisonnement sans perte du droit de vote dûment justifiés, ainsi que pour certains empêchements professionnels ou familiaux. Le vote en détention obéit à des règles particulières. Les candidats peuvent être présentés par des partis politiques ou se présenter en candidats indépendants. Les candidats à la présidence doivent être Gabonais de naissance, âgés de 35 à 70 ans, avoir au moins un parent lui aussi Gabonais de naissance, avoir résidé sans interruption au Gabon pendant au moins trois ans, parler au moins une langue nationale et conserver leurs droits civils et politiques. L’exigence constitutionnelle concernant le conjoint et les règles de nationalité s’appliquent également ; selon le Code et les règles de la Cour constitutionnelle, toute autre nationalité doit généralement avoir été abandonnée au moins trois ans auparavant. Un candidat à la présidence dépose un dossier auprès du ministère, de l’ACER et de la Cour constitutionnelle et verse une caution de 30 000 000 FCFA. Un candidat dont la candidature est rejetée peut faire appel dans les 72 heures. Les députés doivent être électeurs inscrits et âgés d’au moins 18 ans ; les citoyens gabonais naturalisés ne peuvent pas se présenter à l’Assemblée nationale, tandis que les Gabonais d’origine peuvent avoir une autre nationalité. Les sénateurs doivent être conseillers locaux et âgés d’au moins 40 ans. La loi garantit l’égal accès des femmes, des hommes, des jeunes et des personnes en situation de handicap. Une exception post-transition de 2025 a concerné certains magistrats, personnels de la défense et de la sécurité et hauts comptables publics. Les périodes de campagne dépendent du type d’élection. La campagne présidentielle commence le 14e jour précédant le vote, celle des députés et des conseils locaux le 10e jour, et celle des sénateurs le troisième jour. Les campagnes prennent fin à minuit la veille du vote. L’État est tenu de traiter les candidats sur un pied d’égalité. Les plafonds de dépenses comprennent 10 000 000 000 FCFA pour une élection présidentielle, 100 000 000 FCFA pour un député au premier tour et 50 000 000 FCFA au second tour, ainsi que 30 000 000 FCFA pour un sénateur au premier tour et 10 000 000 FCFA au second tour. Les cautions locales varient selon l’élection, par exemple 350 000 FCFA par liste pour un conseil départemental. Un compte de campagne et un mandataire financier sont obligatoires ; les sanctions ou remboursements peuvent dépendre du résultat et des seuils prévus par la loi. Le jour du scrutin est généralement un samedi. Le vote se déroule normalement de 07 h 00 à 18 h 00. Un bureau peut fermer plus tôt si tous les électeurs inscrits ont voté, et les horaires peuvent être prolongés jusqu’à 20 h 00 après une interruption ou pour permettre aux électeurs déjà présents de voter. Le vote est secret et utilise des bulletins et des enveloppes authentifiés. Les représentants des candidats ou des listes peuvent assister aux opérations du bureau et faire consigner leurs observations dans le procès-verbal (PV), le document officiel du scrutin. L’urne est ouverte publiquement et les votes sont dépouillés publiquement. Le bureau établit et proclame publiquement son PV. Les commissions locales recueillent et centralisent les procès-verbaux, tandis que le ministère de l’Intérieur annonce les résultats. Le ministère transmet les PV à la Cour constitutionnelle ou au Conseil d’État, selon l’élection. La Cour constitutionnelle examine, rectifie et proclame les résultats pour le président, les députés, les sénateurs et les référendums. Le tribunal administratif et le Conseil d’État traitent les litiges concernant les conseils locaux et les fonctions au sein des conseils. La fraude, la coercition, la falsification de cartes d’électeur, de bulletins ou de PV sont des infractions pénales pouvant entraîner jusqu’à dix ans d’inéligibilité. L’élection présidentielle de 2025 illustre le système national : le vote a eu lieu le 12 avril 2025. Il y avait 916 665 électeurs inscrits et 642 632 votants, et la participation annoncée était de 70,11 %. Le résultat définitif de la Cour constitutionnelle a attribué 588 074 voix, soit 94,85 %, à Brice Clotaire OLIGUI NGUEMA, et aucun recours n’a été déposé dans les délais. Les élections à l’Assemblée nationale et les élections locales ont eu lieu le 27 septembre 2025, avec un second tour pour les députés le 11 octobre. Les tours sénatoriaux ont ensuite eu lieu les 8 et 22 novembre, avec des élections partielles le 6 décembre.