刚果民主共和国的雇主

雇主可以是公司、公共机构或其他私人组织。即使企业尚未完全正规化，非正规经营者实际上也可能作为雇主。正式雇主身份由《劳动法典》（Code du Travail）规范，通常也涵盖日工、临时工、家政工人、船员及同等劳动者。 企业设立时，通过企业设立一站式窗口（Guichet unique de création d’entreprise）办理企业申报。开业、接手企业或首次雇员入职后，通常须在八天内提交Mod.AE表格，除非相关设立程序已通过中央一站式窗口办理。所有经营场所均纳入国家社会保障基金（Caisse Nationale de Sécurité Sociale，CNSS）的共同参保。须在三天内申请CNSS证明。主管机构包括劳动监察总局（Inspection Générale du Travail，IGT）、CNSS、国家就业办公室（Office National de l’Emploi，ONEM）以及根据争议类型负责的劳动法院（Tribunal du Travail）。 劳动合同通常须载明雇主和CNSS信息、雇员身份、职责、薪酬及额外福利、工作地点、合同期限、通知期、开始日期，以及合同签订的地点和日期。健康适任情况也是所需信息之一。雇主应保存录用和离职申报以及工资、人员和出勤记录。 雇主必须安排约定工作并对工作进行管理。雇主负有工作场所安全、健康和尊严方面的义务，必须对岗位分类，并在资历和绩效可比时实行同工同酬。第18/017号法令（Décret 18/017）规定法定最低工资和家庭津贴。工资须定期支付，支付间隔不得超过一个月，且最迟应在工资期结束后六天内支付；不得任意扣款。禁止骚扰和歧视的规定也适用于劳动关系。 内部工作规章须提交员工代表和主管劳动监察员，并在生效前履行相关程序。工会代表团（délégation syndicale）由选举产生；门槛、类别和代表人数由第048/CAB/VPM/METPS/2015号部令（Arrêté ministériel 048/CAB/VPM/METPS/2015）规定。雇主必须接待该代表团并向其提供信息。雇主须就工时、录用、解雇和调动的一般标准、薪酬和奖金制度以及工作规章等事项与其协商，并至少每年两次提供经济和社会信息。纪律处分须符合相关法律和规则。根据业务活动不同，还可能产生交通、培训、住宿或膳食方面的额外义务。 职业安全方面，须设职业健康服务并配备职业医师（médecin du travail）。相关服务包括健康监测、工作场所卫生检查和急救；规模较大的企业可能需要设立自己的医疗服务以及专门的安全卫生服务。员工达到20人时，必须设立职业安全、卫生和环境改善委员会（comité sécurité, hygiène et embellissement）。雇主须为职业风险缴纳1.5%的CNSS费用。 雇主向CNSS缴纳的费用共计13%：5%用于养老保险，1.5%用于职业风险，6.5%用于家庭福利。雇员另缴5%用于养老保险。雇主提交月度申报，通常应在次月15天内缴费，并享有五天宽限期。从第21天起，可能按每天0.5%收取滞纳金。员工超过25人的企业必须通过电子方式申报，并附上工资名册。 个人劳动争议通常先由主管劳动监察员主持调解。监察员应在15天内邀请当事方，并至少提前三天通知。调解结果记录在调解或未能调解报告中；此后才可向劳动法院提起诉讼，通常须在报告出具后的12个月内提出。集体冲突先经工作场所或合同约定的调解，适当情况下再由劳动监察员、调解机构和劳动法院处理。罢工和停工须遵守规定的前置程序，通常还须至少提前六个工作日通知。 雇主变更、分包、劳动关系终止和裁员均须分别审查。出于经营原因裁员和大规模解雇，可能需要IGT参与或批准，并与代表团协商。如果解雇代表或调动代表导致其失去代表身份，须事先取得劳动监察员批准。 实际用工成本包括工资、法定最低福利、13%的雇主CNSS缴费、职业安全和医疗服务、文件管理费用以及行业或集体协议规定的其他成本。无法可靠地给出适用于全国的统一总额。约86%的就业岗位位于非正规部门，而社会保障覆盖人口约为5%。因此，正式雇主架构在法律上尤其重要，但从数量上看，非正规雇主做法占主导。不同省份和地点的管辖范围，以及获取IGT办公室、CNSS中心和劳动法院服务的便利程度也不相同。