公式の労働市場の状況は、用いる定義によって異なります。INSの「Enquête 1-2-3」では、コンゴ民主共和国のBIT失業率は4.5％と記録され、より広い指標では8％、さらに範囲を広げた指標では17.7％でした。キンシャサのBIT失業率は18.8％、15～24歳では49.9％でした。報告された率は都市部で11.1％、農村部で1.4％でした。これらの数値が数えるのは、仕事がなく、働くことができ、仕事を探している人です。そのため、あらゆる不完全就業や所得不安を示すものではありません。 仕事の約86％は非公式部門にあり、社会保護制度の対象となる人口は約5％で、主に正式雇用を通じて加入しています。正式な仕事を失った人は、雇用終了に関する権利と失業サービス・社会保険を区別する必要があります。通知、終了時の支払い、損害賠償の可能性などは、労働法典（Code du Travail）、雇用契約、終了の事情によって決まります。CNSSは現在、年金、労働災害、家族給付などの部門を対象としています。全国的な拠出制失業保険、一般的な給付期間、標準的な所得代替率を裏付ける信頼できる情報はありません。 国立雇用局（Office national de l'emploi、ONEM）は公的職業サービスです。求職者の受付、情報提供、求職者（demandeur d'emploi）としての登録、職業相談、職業分類、心理技術面接、職業紹介、資格取得コース、実習、自営業またはTPME活動への支援を行います。登録すると職業紹介や労働市場統計へのアクセスにつながる場合がありますが、それ自体で現金による失業給付を受ける権利が生じるわけではありません。全国一律の登録義務や強制相談も確認されていません。 利用できるサービスは、州の窓口、インターネット接続、書類、プログラムによって異なります。ONEMは2026年からMIKUBAのウェブ・アプリサービスを提供していますが、地域によるアクセス差があります。現地で身分証明、プロフィール、学歴・研修記録、過去の就労書類を求められる場合があります。紛争や避難、性別、年齢、障害、言語、非公式就労が登録や紹介を難しくすることもあります。ONEMの案内ページには、一般的な料金や全国一律の処理期限は掲載されていません。費用と所要時間は担当する地域窓口またはプログラムに確認してください。 2019～2023年のONEMの過去の報告では、登録求職者254,216人のうち51.9％が3年以上仕事をしていないと回答しました。この報告は26州中23州の州局を対象とし、紹介能力が限られ、特定の支援に対する公的資金が不足していると述べています。現在の状況は変わっている可能性があります。再就職の経路には、ONEMの職業紹介、職業相談、実習、PED、PTRE、PEJ、職業訓練、自営業があります。非公式農業、小規模商取引、日雇い、家族・地域のつながりも所得の選択肢になりますが、失業保険ではありません。
コンゴ民主共和国での失業
コンゴ民主共和国では、失業率の測定と所得支援へのアクセスは別の問題です。ONEMは求職者を登録し、相談や求人紹介を行えますが、全国一律で給付率や期間が確認された拠出制失業給付は確認されていません。そのため、有給の仕事がない期間には、非公式な仕事、家族の支援、自営業、短期プログラムが大きな役割を果たします。
ヒント
ONEMはまず職業紹介と相談に利用してください。ただし、登録によって失業給付が受けられると確認されているわけではないため、収入の計画は別に立ててください。正式な仕事が終わった場合は支援に頼る前に終了書類とCNSS記録を確保し、非公式な仕事の場合は、利用できる職業紹介、研修、自営業、一時的な収入源を組み合わせてください。州やプログラムでアクセスが異なるため、要件、費用、期間は現地で確認してください。