السكن في كوريا الشمالية

كلمة المسكن (살림집، sallimjip) تعني مسكنًا أو منزلًا. ويقوم النظام الرسمي على التخطيط والبناء والتخصيص من قبل الدولة، وهو ما يُعرف بالتخصيص (배정). وقد تؤثر سلطات الدولة والسلطات المحلية وأماكن العمل والمنظمات الأخرى في تحديد الأسرة التي تحصل على المسكن. وتختلف الجهة المسؤولة بدقة حسب المكان، ولا توجد وثائق شفافة عنها على مستوى البلاد. يحصل السكان عمومًا على حق استخدام المسكن والإقامة فيه بدلًا من ملكية خاصة مضمونة. ولا يوجد لمعظم السكان نظير مباشر للملكية الخاصة الرسمية والإيجار الخاص. وتعرض التصريحات الرسمية الكورية الشمالية توفير السكن بوصفه مجانيًا، لكن تفيد تقارير أيضًا بأن السكان يدفعون رسوم الاستخدام (사용료) وتكاليف الصيانة. ولا تتوفر جداول رسوم وطنية حالية أو أسعار سوق موثوقة. لا يقوم الوصول على نظام مفتوح للتقديم والإعلان عن المساكن. وقد تؤثر جهة العمل أو الوظيفة أو المنصب وتكوين الأسرة والمنطقة والمكانة السياسية والاجتماعية وبرنامج البناء المتاح في النتيجة. والتفاوت الإقليمي كبير. ويخضع الوصول إلى بيونغ يانغ لرقابة خاصة، كما تجعل تصاريح السفر أو الأذونات الإدارية الأخرى اختيار محل الإقامة بحرية أمرًا صعبًا عمليًا، رغم الادعاءات الرسمية بحرية التنقل. تحتاج الأسرة عادةً إلى شهادة دخول إلى المسكن (입사증) أو شهادة الإذن باستخدام المسكن (살림집리용허가증) للانتقال إلى مسكن مخصص واستخدامه. وتقوم هذه الوثائق مقام شهادة دخول أو استخدام للمسكن. ويُتوقع من الأسرة استخدام المسكن وفقًا للتخصيص والإبلاغ عن تغييرات الإقامة ودفع رسوم الاستخدام أو الصيانة المنطبقة واتباع المتطلبات الإدارية. ولا يمكن التحقق بموثوقية من الجهة التي تصدرها على مستوى البلاد. قد يُخصص السكن ضمن مشروع بنته الدولة أو عبر جهة عمل أو تخصيص تنظيمي أو إعادة إعمار عقب كارثة. وقد تعطي برامج إعادة الإعمار الأولوية للأسر المتضررة والعاملين. وتصف تقارير رسمية أهدافًا لبناء 50,000 منزل في بيونغ يانغ و25,000 في كومدوك خلال 2021–2025. وادعت تقارير جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية لعام 2024 بناء 40,000 منزل في بيونغ يانغ وأكثر من 100,000 منزل ريفي و20,000 في كومدوك و3,000 في سامجيون. وهذه أرقام رسمية صادرة عن الدولة ولم تُتحقق بصورة مستقلة. تخضع عمليات نقل السكن والانتقال وتغيير الشاغلين لرقابة إدارية. ولا يمثل البيع أو الشراء أو التأجير من الباطن دون تصريح الإجراء الرسمي. وقد اتسعت معاملات الإسكان غير الرسمية منذ نحو العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ولا سيما في المدن. ويمكن للمسؤولين الذين يملكون إمكانية الوصول إلى الشهادات والوسطاء غير الرسميين ترتيب هذه المعاملات، لكن الملكية الناتجة والأمن القانوني غير موثوقين. وأفاد مسح لمنشقين من كوريا الشمالية خلال 2016–2020 بأن 15.3% لديهم تجربة بيع و20.5% تجربة شراء؛ وهذه ليست إحصاءات وطنية. وأفادت تقارير بأن القيود على هذه المعاملات أصبحت أشد. تختلف ظروف السكن بحسب المنطقة ونوع البناء والبنية التحتية. وسجل المسح الاجتماعي الديموغرافي والصحي لعام 2014 أن المنازل المتلاصقة شكلت 41.7% والمنازل المنفصلة 32.8% والشقق 25.0% على مستوى البلاد؛ وبلغت الشقق 62.9% في بيونغ يانغ. وسجل المسح نفسه وجود مياه أنابيب داخل المسكن في 82.1% من المنازل ومرحاض خاص بتدفق المياه في 62.5%. وكان الفحم يستخدم للتدفئة في 56.5% والحطب في 48.8%. وتصف هذه الأرقام ظروف عام 2014، ولا ينبغي اعتبارها قياسًا وطنيًا حاليًا. قد ينتهي استخدام المسكن بإعادة التخصيص أو الانتقال الموافق عليه أو الهجر أو النقل القسري. وقد وردت تقارير عن نقل عائلات قسرًا إلى المناطق الريفية بوصفه عقوبة سياسية. ولا توجد أدلة كافية على القواعد الوطنية الحالية للميراث وإنهاء الاستخدام والإخلاء وإعادة المسكن، كما لا يمكن التحقق بصورة مستقلة من الحماية من الفقد التعسفي.