بعد إتمام التعليم الثانوي أو الخدمة العسكرية، تعيّن السلطات عمومًا مكان العمل ويمكنها التأثير في مكان الإقامة. وتنسّق لجنة تخطيط الدولة (State Planning Commission) ووزارة العمل (Ministry of Labour) احتياجات العمالة، بينما تعمل أماكن العمل عادةً كوحدات حكومية أو تعاونية، لا كشركات خاصة مستقلة. ولا يُعد اختيار صاحب العمل بحرية والتنقل الوظيفي الحر من السمات الراسخة للعمل المحلي العادي. تشمل المهن الرئيسية الزراعة والصناعة والبناء والتعدين والنقل والتعليم والرعاية الصحية والإدارة والتجارة وتكنولوجيا المعلومات والعمل المرتبط بالجيش. وتستخدم الدولة أيضًا الانتدابات أو التعبئة لبعض الأعمال، وقد تكون بعض التكليفات المبلّغ عنها غير مدفوعة أو غير آمنة. ويفرض قانون إدارة العمل لعام 2025 (2025 Labor Management Law) سجلات عمالية أكثر مركزية وأوامر انتداب، لكن تنفيذ القانون لا يزال غير واضح. تتناول القواعد الرسمية ساعات العمل والإجازات والأجر القائم على كمية العمل وجودته والسلامة والرعاية الطبية. وقد يكون التعويض الفعلي منخفضًا أو متأخرًا أو غير موجود، كما أن بعض أماكن العمل غير نشطة. ولا يوجد في كوريا الشمالية سجل رسمي موثق للبطالة، ولا تأمين بطالة أو إعانة بطالة. وقد يعتمد الأشخاص الذين لا يملكون دخلًا قابلًا للاستخدام على الأسواق أو الزراعة أو التجارة غير الرسمية أو الخدمات، رغم أن هذه الأنشطة قد تظل غير واضحة قانونيًا وتواجه قيودًا. تجري الأنشطة التجارية أساسًا من خلال المنظمات المملوكة للدولة والتعاونيات. وتدعم الأسواق التجارة والخدمات، لكن الملكية الخاصة والتسجيل والحماية القانونية لا تستند إلى نظام عام شفاف. وينظّم الاستثمار الأجنبيَت قوانين منفصلة للمشروعات المشتركة وللمؤسسات المملوكة للأجانب، كما يخضع لقيود صارمة على الوصول وعقوبات الأمم المتحدة (United Nations sanctions). ولذلك من الضروري التمييز بين مكان العمل المعيّن والكسب غير الرسمي والنشاط الاستثماري الأجنبي المسجّل رسميًا عند تقييم كيفية عمل نظام العمل في كوريا الشمالية.
العمل في كوريا الشمالية
ينظَّم العمل في كوريا الشمالية أساسًا من خلال التخطيط الحكومي وتعيين أماكن العمل والمنظمات التي تديرها الدولة، وليس من خلال سوق عمل مفتوح. ويشمل النظام التوظيف وأصحاب العمل والبطالة والمهن والأعمال، بينما توفر الأسواق المحلية غير الرسمية (jangmadang) والأنشطة غير الرسمية الأخرى دخلًا إضافيًا خارج العمل المعيّن المعتاد. وتَعِد القواعد الرسمية بالعمل والأجر والحماية في مكان العمل، لكن الوصول إلى العمل والتعويض والظروف تختلف بحسب المهارات والصحة والجنس والمنطقة والخلفية العائلية والولاء السياسي.
نصيحة
تعامل مع العمل الرسمي في كوريا الشمالية باعتباره تعيينًا خاضعًا للسيطرة، لا سوق عمل يمكن اختيار الوظائف فيه بحرية. وإذا كنت تحتاج إلى دخل موثوق، فقيّم مكان العمل المعيّن وتوافر الدخل الواقعي من السوق أو من مصادر غير رسمية كلٌّ على حدة، لأن التعيين الرسمي لا يثبت وحده أن الأجر سيكون منتظمًا أو كافيًا. وإذا كنت تخطط لنشاط تجاري، فصنّفه على أنه نشاط حكومي أو تعاوني أو قائم على السوق أو استثماري أجنبي، وتحقق من القيود المرتبطة بهذه الفئة قبل تخصيص المال أو قبول العمل.