헌법은 조선민주주의인민공화국의 공식 구조를 규정한다. 최고인민회의는 법률, 국가 경제계획과 연간 국가 예산을 승인하고 중앙 지도자를 공식적으로 선출하거나 해임한다. 상임위원회는 최고인민회의 회기 사이에 활동하며 정해진 사안에서 국가를 대표한다. 국무위원회는 최고 정책을 공식적으로 지도하고, 내각은 경제와 일반 국가행정을 운영한다. 김정은은 조선로동당 총비서와 국무위원장을 겸한다. 2026년 헌법 개정으로 명칭이 공식적으로 조선민주주의인민공화국 사회주의헌법에서 조선민주주의인민공화국 헌법으로 바뀌었으나, 독립적으로 검증된 완전한 통합 법문은 쉽게 확인할 수 없다.
북한의 국가 체계
조선민주주의인민공화국(민주조선)은 공식적으로 중앙 국가기관과 3단계 행정구역을 둔 사회주의 공화국이다. 최고인민회의가 형식상 최고 국가 권력을 보유하고, 조선로동당이 실제로 인사, 정책과 안보를 지휘한다. 국가 권한은 고용, 이동, 정보, 공공 재정, 사법과 안보에까지 미친다.
Tip
북한에서는 국가기관에 공식적으로 부여된 권한만으로 의사결정 과정을 모두 설명할 수 없다고 보아야 한다. 거주, 이동, 노동, 정보, 원조, 법원이나 안보와 관련된 사안은 담당 기관과 필요한 허가를 확인하고, 처리 시점이 불투명하고 독립적인 심사가 제한적일 수 있음을 감안한다. 헌법상 권리, 지방기관이나 법원이 실질적인 접근이나 효과적인 구제를 보장한다고 가정하지 않는다.