O Código do Trabalho (Code du Travail) de Djibuti aplica-se a empregadores privados e públicos, bem como a empresas nas zonas francas (zones franches). O serviço público permanente (Fonction publique), as forças armadas, a gendarmerie, a polícia e a proteção civil estão fora deste âmbito. A empresa ou estabelecimento comunica a abertura à inspeção do trabalho (Inspection du Travail) e mantém atualizado um registo de empregador. Todos os meses, comunica aos serviços de emprego (Services de l’Emploi) as vagas, as contratações e a identidade e as qualificações dos trabalhadores. O encerramento, a reabertura, a fusão, a transferência, a mudança de localização, a alteração da forma jurídica ou a mudança de atividade exigem, cada um, uma notificação separada. Se a qualidade de empregador mudar, os contratos de trabalho existentes mantêm-se em vigor. Em geral, os empregadores são livres de selecionar o pessoal. Os trabalhadores estrangeiros precisam de um contrato escrito, de um visto e de uma autorização de trabalho (autorisation de travail) emitida pelo ministro competente; o empregador apresenta o pedido. Se a autoridade não tomar uma decisão no prazo de 60 dias, considera-se que a autorização foi concedida. A saída de trabalhadores estrangeiros também tem de ser comunicada. Desde 2018, um contrato sem termo (CDI) tem de ser celebrado por escrito. Um contrato a termo (CDD) pode durar, no máximo, doze meses e ser prorrogado uma vez. As agências privadas de emprego precisam de registo e têm de cumprir obrigações de comunicação. No trabalho temporário através de agência (intérim), a agência é considerada o empregador. Um contrato escrito com um prestador autónomo (tâcheron) tem de ser enviado à inspeção do trabalho no prazo de 48 horas; o comitente é responsável se o prestador se tornar insolvente. Uma aprendizagem profissional (apprentissage) dura de seis meses a dois anos, exige um contrato escrito com visto, prevê uma remuneração pelo empregador de, pelo menos, 25 por cento do salário de referência e termina com um certificado. Os empregadores têm de tratar os trabalhadores de forma igual na contratação, distribuição do trabalho, formação, promoção, remuneração, disciplina e cessação do contrato. Não podem exercer pressão sobre os trabalhadores ou os sindicatos e têm de prevenir, fazer cessar e sancionar o assédio moral ou sexual. O salário mínimo legal (SMIG) é de 35.000 FDJ; o trabalho igual ou equivalente tem de receber remuneração igual. O horário normal de trabalho é de 48 horas por semana. As horas extraordinárias determinadas unilateralmente estão limitadas a cinco horas por semana; acima desse limite, é necessária autorização prévia da inspeção do trabalho. O tempo de trabalho efetivo não pode exceder 60 horas por semana nem doze horas por dia. O descanso semanal é de, pelo menos, 24 horas e é geralmente à sexta-feira. Os empregadores afixam o horário de trabalho e comunicam-no à inspeção do trabalho. Quando o contrato termina, emitem um certificado de trabalho. Os acordos de formação têm de especificar por escrito o objetivo, a duração e a remuneração. Todos os empregadores e trabalhadores estão inscritos no Fundo Nacional de Segurança Social (CNSS); os empregadores também inscrevem os trabalhadores e aprendizes. O número da CNSS consta do recibo de vencimento e do certificado de trabalho, e os empregadores comunicam a remuneração de cada pessoa empregada. Segundo a CNSS, a contribuição total é de 21,7 por cento da remuneração: o empregador suporta 5,5 por cento para prestações familiares e 8,2 por cento para cuidados de saúde e acidentes de trabalho; a contribuição de 8 por cento para o seguro de velhice é dividida em partes iguais entre empregador e trabalhador, com 4 por cento para cada um. O pagamento vence-se até ao décimo dia do mês seguinte. Os pagamentos em atraso aumentam a contribuição em dez por cento e, após mais um mês, em mais três por cento. Está disponível uma declaração eletrónica. A CNSS e a inspeção do trabalho podem entrar nos locais de trabalho e inspecionar os registos salariais. Os empregadores fornecem aos trabalhadores informações práticas sobre higiene e segurança quando são contratados, quando o local de trabalho ou a tecnologia muda e após um regresso ao trabalho que se siga a uma ausência superior a seis meses. Monitorizam continuamente as condições de trabalho. Na indústria e na construção, um estabelecimento com pelo menos 50 trabalhadores constitui uma comissão de saúde e segurança, que se reúne pelo menos três vezes por ano. O empregador prepara estatísticas anuais sobre acidentes e doenças e envia as atas das reuniões à inspeção do trabalho no prazo de um mês. O exame médico é realizado, o mais tardar, oito dias após a contratação e, depois, anualmente; o início do trabalho depende do resultado do exame. Têm de ser assegurados os primeiros socorros e a evacuação. O empregador comunica acidentes e doenças profissionais no prazo de 48 horas à inspeção do trabalho e à OPS ou à CNSS. Numa situação de perigo iminente, a inspeção do trabalho pode exigir medidas imediatas. O empregador pode contestar essa medida no prazo de oito ou 15 dias através de um processo urgente (référé). A partir de onze trabalhadores, o empregador organiza a eleição de delegados dos trabalhadores (délégués du personnel). O direito de voto exige seis meses de serviço, enquanto a elegibilidade exige um ano. O mandato dura dois anos; estão disponíveis seis horas e 40 minutos de licença remunerada por mês para esse fim. O empregador trata das reclamações sobre condições de trabalho, salários e emprego e consulta os representantes durante uma reestruturação. As reuniões realizam-se pelo menos trimestralmente. A cessação do contrato de um delegado requer autorização prévia do inspetor do trabalho (Inspecteur du Travail); sem autorização, pode haver reintegração ou o pagamento de uma quantia única correspondente a doze meses de salário. Os sindicatos podem ser constituídos livremente e os trabalhadores podem aderir a eles. As partes podem resolver litígios individuais voluntariamente, ou fazê-lo a pedido, através da inspeção do trabalho. A convocatória é emitida no prazo de 15 dias; a ata do acordo ou da falta de acordo é elaborada no prazo máximo de três meses. Em seguida, o Tribunal do Trabalho (Tribunal du Travail) é competente. As partes comunicam imediatamente um litígio coletivo ao inspetor local ou, se estiverem envolvidas várias jurisdições, ao Diretor do Trabalho. Se a conciliação não tiver êxito, o litígio é encaminhado no prazo de oito dias ao conselho de arbitragem (Conseil d’arbitrage); um acordo depositado é executável perante o Tribunal do Trabalho. As regras sobre cessação por motivos económicos ou técnicos aplicam-se nos casos de redução de postos de trabalho, transformação substancial, mudança tecnológica ou organizacional, dificuldades económicas ou encerramento do estabelecimento. Antes de decidir, o empregador informa o inspetor sobre a evolução do pessoal nos doze meses anteriores, os motivos, o número e as qualificações das pessoas afetadas e o período em causa. Os delegados dos trabalhadores recebem a informação ao mesmo tempo. O período de suspensão da decisão é de, pelo menos, oito dias, ou de 21 dias quando se trata de mais de dez cessações; o empregador e os representantes discutem alternativas e formas de reduzir o número de cessações. A cessação é comunicada por escrito e notificada posteriormente. Durante um ano, os trabalhadores afetados têm prioridade na recontratação. A cessação por motivos pessoais tem de ser comunicada por escrito no prazo de 48 horas. O prazo de pré-aviso é de 15 dias para trabalhadores remunerados à hora, um mês para empregados e operários, e três meses para supervisores e quadros.
Empregadores em Djibuti
Os empregadores em Djibuti organizam o emprego, o pagamento de salários, a segurança no trabalho e a representação dos trabalhadores ao abrigo do Código do Trabalho (Code du Travail). Isso inclui notificações às autoridades laborais competentes, contribuições para a CNSS, contratos de trabalho escritos e o cumprimento das regras sobre horário de trabalho, igualdade de tratamento e cessação do contrato. Aplicam-se requisitos adicionais a trabalhadores estrangeiros, aprendizes, trabalho temporário através de agência e reestruturações operacionais.
Dica
Planeie as obrigações do empregador em Djibuti como um processo operacional contínuo, em vez de esperar por uma inspeção ou um litígio. Antes de cada contratação, prepare o contrato, a autorização de trabalho, a notificação à CNSS, o recibo de vencimento e a informação sobre segurança; em situações de reestruturação ou cessação do contrato, só avance depois de cumprir os deveres de informação e consulta e os prazos exigidos.