Avant la constitution, définissez l’idée d’entreprise, le secteur d’activité, la forme juridique et le siège social. Selon le cas, l’Office de la propriété industrielle et commerciale (ODPIC) délivre un certificat négatif pour le nom ; les statuts sont ensuite établis et une preuve du capital ou une attestation bancaire réunie. Le Guichet unique de l’Agence nationale pour la promotion des investissements (ANPI) regroupe les démarches de constitution des opérateurs nationaux et étrangers. Il coordonne notamment l’immatriculation au Registre du commerce et des sociétés (RCS), l’immatriculation fiscale avec un numéro d’identification fiscale (NIF) et d’autres formalités. La loi prévoit les demandes en ligne. Les frais de service du Guichet unique sont de 1,000 FDJ ; à compter du dépôt d’un dossier complet, le délai visé ne dépasse pas 72 heures ouvrables. Vérifiez les frais propres au dossier et les éventuels retards avant de déposer. Les formes juridiques possibles comprennent l’entreprise individuelle, l’entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée (EURL), la société à responsabilité limitée (SARL), la société par actions simplifiée (SAS), la société par actions simplifiée unipersonnelle (SASU) et la société anonyme (SA). Le cadre prévoit également d’autres formes juridiques (SNC, SCS, SCA, SP et GIE). Le choix modifie la responsabilité, les exigences de capital et la gestion. La constitution peut exiger des pièces d’identité ou actes de naissance, un extrait de casier judiciaire et, pour les sociétés, des statuts et, le cas échéant, une preuve du capital ou une attestation bancaire. Selon le secteur, l’entreprise peut aussi avoir besoin d’un permis d’activité. Les candidats étrangers présentent généralement un extrait de casier judiciaire de leur pays d’origine. Une société étrangère exerçant à Djibouti doit établir une succursale et l’immatriculer au RCS dans le délai d’un mois. Des parcours simplifiés existent pour les microentreprises et petites entreprises. Selon la fiche d’information, le régime micro s’applique à un chiffre d’affaires maximal de 2 millions FDJ et de 0 à 5 salariés ; le régime de très petite entreprise (TPE) s’applique à un chiffre d’affaires maximal de 5 millions FDJ et de 0 à 10 salariés. Ces règles spéciales visent les ressortissants djiboutiens exerçant une activité informelle et ayant besoin d’un financement ; le régime TPE exige en plus un plan d’affaires sur deux ans. Une exonération fiscale s’applique pendant les deux premières années. Ensuite, l’impôt forfaitaire est de 35,000 FDJ à Djibouti-Ville et 17,500 FDJ hors de la capitale pour les microentreprises, et de 50,000 FDJ et 25,000 FDJ respectivement pour les TPE. Une entreprise TPE relève ensuite du régime fiscal général. Les lois de finances annuelles peuvent modifier les conditions actuelles. Les microentreprises et TPE peuvent être exonérées lors de la constitution des frais de RCS, de Guichet, de timbre, de contrat de bail et d’autres frais du Guichet. La portée et la durée dépendent de l’année et du statut. Des règles TPE particulières s’appliquent à la construction, à l’équipement, au tourisme, à la pêche, à l’artisanat, au transport et à l’agriculture. En plus du RCS et de la patente, des certificats de qualification ou d’expérience et la preuve de ressources suffisantes peuvent être exigés. Dans les secteurs désignés, les travaux d’un montant inférieur à 15 millions FDJ sont légalement réservés aux TPE qualifiées ; vérifiez l’application précise dans les appels d’offres actuels. La loi de 2025 sur les start-up (Startup Act 2025) prévoit un label pour une société djiboutienne de moins de sept ans qui recourt largement à l’innovation ou à la technologie, poursuit un modèle évolutif et détient plus de 50 % de son capital auprès de personnes physiques djiboutiennes ou d’entités d’investissement d’amorçage. Pendant la validité du label, la société ne peut pas distribuer de dividendes. Le Collège des startups et le ministère sont responsables de la procédure par le portail Startup Djibouti. Le label peut ouvrir l’accès à des exonérations de patente et d’impôt sur les sociétés, des procédures douanières simplifiées et des mécanismes de fonds, d’expérimentation réglementaire et de financement ; les décrets d’application doivent être vérifiés pour chaque cas. Après l’ouverture, les obligations RCS, fiscales, comptables et de licence continuent. Les changements au RCS doivent être déclarés dans les 30 jours, et un établissement secondaire dans le délai d’un mois. Les employeurs doivent affilier l’entreprise à la CNSS dans les 48 heures suivant l’ouverture et transmettre les déclarations et paiements chaque mois, au plus tard le 10. Selon la fiche, le taux total de cotisation CNSS est de 21.7 % de la masse salariale ; la part employeur-salarié dépend du régime applicable. Les inscriptions RCS manquantes peuvent entraîner une ordonnance judiciaire ou une amende et les fausses informations peuvent être sanctionnées. En cas d’insolvabilité, la procédure prescrite doit être engagée dans les 30 jours. À la fermeture, une entreprise individuelle doit déclarer sa radiation dans le mois suivant la cessation d’activité. Pour une société, la dissolution doit être déclarée dans le mois ; après la liquidation, le liquidateur doit également demander la radiation dans le mois. Les obligations fiscales, CNSS et contractuelles doivent aussi être réglées. L’activité informelle peut faciliter l’accès à de petites formes d’entreprise, mais n’offre ni la même responsabilité limitée, ni le même accès aux marchés, ni la même sécurité fiscale qu’une immatriculation officielle. Ces parcours concernent particulièrement Djibouti-Ville ainsi que le commerce, la logistique et les activités portuaires, la construction, le tourisme, la pêche, l’artisanat, l’agriculture et le transport. Les frais et contrôles peuvent varier selon les régions ; il n’existe pas de vue d’ensemble en temps réel, librement accessible, pour tous les secteurs.
Créer une entreprise à Djibouti
Une entreprise à Djibouti peut prendre la forme d’une entreprise individuelle ou d’une société et être officiellement immatriculée au guichet unique. Selon l’activité, la démarche peut aussi impliquer l’ODPIC, l’ANPI, l’administration fiscale et la CNSS. L’immatriculation officielle apporte une sécurité juridique et facilite l’accès aux marchés publics, à l’investissement et à la protection sociale.
Conseil
La création d’une entreprise à Djibouti exige de coordonner le choix de la forme juridique, les permis, l’immatriculation et les obligations continues. Le régime simplifié micro ou TPE ne convient que si le chiffre d’affaires, l’effectif, la nationalité, le point de départ informel et les besoins de financement répondent aux conditions. Planifiez dès le départ les échéances RCS, CNSS, fiscales et de licence pour que l’immatriculation conserve son utilité pratique.

