El sistema electoral de la Unión de las Comoras se basa en el sufragio universal, libre, directo, igualitario y secreto. El Presidente se elige directamente en una única circunscripción nacional mediante un sistema de dos vueltas: en la primera se requiere mayoría absoluta y la segunda se decide por mayoría relativa. El mandato presidencial dura cinco años. Los gobernadores de las tres islas autónomas también se eligen directamente para mandatos de cinco años y mediante dos vueltas. Nadie puede ocupar el cargo de gobernador durante más de dos mandatos consecutivos. La Asamblea de la Unión cuenta con 24 diputados elegidos directamente en 24 circunscripciones. Se eligen mediante dos vueltas y ocupan el cargo durante cinco años. La Asamblea también incluye a nueve representantes insulares, tres designados por cada Conseil insulaire en vez de ser elegidos por votación nacional directa. A nivel municipal, los votantes eligen a los miembros del Conseil communal mediante listas para mandatos de cinco años. Después, el Conseil communal elige indirectamente al maire y a los vicealcaldes. La CENI coordina la administración electoral nacional y cuenta con 13 miembros. En cada isla funciona un CEII y, en cada municipio, un CECI; los organismos CEIA o CEIC prestan servicio en misiones diplomáticas y consulados. El CNTDE es el registro electoral informatizado centralizado que supervisan el ministerio encargado de las elecciones y la CENI. El ministerio fija los parámetros electorales, los requisitos de identificación, los horarios de votación, los formularios y los límites electorales. La Cour Suprême revisa la legalidad, atiende las controversias electorales desde la inscripción hasta los resultados y proclama los resultados definitivos. La CNPA supervisa los medios de comunicación y las campañas. En general, para votar hay que tener ciudadanía comorense, cumplir al menos 18 años el día de las elecciones, conservar los derechos civiles y políticos, figurar en el censo electoral vigente y no estar sujeto a una exclusión legal aplicable. Para inscribirse se puede utilizar un acte de naissance, un jugement supplétif o un documento nacional de identidad biométrico. Cada votante puede tener una sola inscripción y un solo centro de votación. El censo electoral se cierra cada año el 31 de diciembre. La CECI o la mairie expide la tarjeta personal de votante al menos 30 días antes de las elecciones. Si no se recogió, se puede obtener en el centro de votación mediante el documento nacional de identidad biométrico o un acte de naissance. La CENI ofrece una consulta en línea con el número de tarjeta electoral, NIN o datos del registro civil, pero dicha consulta por sí sola no demuestra que todos los trámites de inscripción se hayan completado digitalmente. Las candidaturas deben presentar una declaración y los documentos requeridos para el cargo correspondiente. El expediente habitual puede incluir identificación o pasaporte, certificado de antecedentes penales, certificado médico, prueba de nacimiento, justificante de domicilio expedido durante los tres meses anteriores, tarjeta de votante, declaración de bienes —salvo para las candidaturas a los consejos municipales— y el depósito exigido. Por lo general, se permiten candidaturas independientes. Los requisitos adicionales de edad, residencia, idioma, depósito y posible apoyo dependen de si se trata de la presidencia, una gobernación o un escaño de diputado. El marco legal menciona un aval presidencial equivalente al 0,8 %, pero su aplicación práctica no estaba operativa en 2024 y debe comprobarse con las normas vigentes antes de presentar una candidatura presidencial. Los períodos de campaña suelen durar entre 21 y 45 días, según la elección. La propaganda electoral debe terminar al concluir el período de campaña. Está prohibido publicar sondeos o previsiones desde dos días antes de las elecciones hasta que cierren los centros de votación. No se pueden usar recursos públicos para la propaganda de campaña. Cuando se publica la lista definitiva de candidaturas, las personas candidatas que ocupan cargos públicos deben tomar una licencia. Los fondos de campaña se gestionan mediante una cuenta bancaria en la Unión de las Comoras, y las cuentas de campaña se presentan al menos un mes después de los resultados definitivos. La votación se realiza en un único día electoral nacional, también en las misiones diplomáticas y consulados cuando se habilita allí la elección. Una elección por sí sola suele durar nueve horas; las elecciones simultáneas pueden durar once. La votación no puede empezar antes de las 7:00, y las horas exactas se fijan mediante una orden emitida al menos un mes antes. Un centro de votación no puede atender a más de 500 personas inscritas. Los responsables verifican la identidad y la inscripción mediante la tarjeta electoral o el documento nacional de identidad biométrico. El votante recibe la papeleta, marca su voto a solas en una cabina, la deposita en la urna y sigue el procedimiento de huella dactilar o tinta indeleble. El voto es secreto. Una persona con una discapacidad física que le impida votar sin ayuda puede recibir asistencia, pero quien la preste no puede ser miembro del centro de votación ni representante de una candidatura. Se permite el voto por delegación al personal de seguridad y del Estado, a personas con una ausencia profesional o familiar documentada, a personas hospitalizadas o que no puedan salir de casa, y a personas con discapacidades o limitaciones importantes. El Tribunal de première instance, el prefecto o una persona representante diplomática o consular debe legalizar la autorización de delegación. La persona apoderada debe apoyar a la misma lista y no puede tener más de una delegación. El escrutinio comienza inmediatamente después del cierre del centro de votación. Es público y continúa sin interrupciones en el propio centro. Los responsables comparan las firmas o los registros de asistencia con las papeletas. Si la diferencia supera cinco, la urna se pone en cuarentena y el caso se registra en el procès-verbal para que lo examine la Cour Suprême. El resultado del centro se expone inmediatamente, pero es provisional. El procès-verbal recoge el procedimiento de cierre, los votos, las reclamaciones y las firmas. Se envían copias en sobres sellados a la CENI, la Cour Suprême, el ministerio y las comisiones insulares o municipales pertinentes. La CENI publica los resultados provisionales nacionales e insulares en un máximo de cinco días desde el cierre y envía el material a la Cour Suprême en 24 horas. La Cour Suprême emite la proclamación definitiva tras resolver las controversias pertinentes. La CENI publica en línea, por centro de votación, los resultados desglosados dentro de los tres días posteriores a la proclamación definitiva. Una candidatura o su representante pueden presenciar el escrutinio, pedir que se incorpore una reclamación al procès-verbal y solicitar una copia certificada. Los plazos de apelación dependen del acto impugnado y de la ley electoral u orgánica aplicable; no hay un único plazo para todas las controversias electorales. Si se anula una elección, por lo general se celebra una elección parcial repetida en un plazo de 30 días. No hay una tasa oficial documentada para inscribirse o votar. Los gastos de candidatura varían según el cargo; el depósito documentado es de 500.000 FC para una candidatura a diputado y 3.000.000 FC para una candidatura a gobernador. El importe presidencial debe comprobarse en la norma especial o el aviso dirigido a las candidaturas que estén vigentes. La geografía de las tres islas, el transporte, el acceso a documentos de identidad, la disponibilidad de tarjetas electorales y la escasez de recursos administrativos pueden dificultar el acceso en la práctica, aunque las normas formales sean uniformes. El marco legal prevé el voto de la diáspora en las elecciones presidenciales, para diputados en el extranjero y en los referendos, pero su activación práctica depende de las normas de aplicación. Por tanto, antes de actuar, conviene comprobar las últimas notificaciones de la CENI, del ministerio y de la Cour Suprême sobre las fechas, las candidaturas, los centros, los horarios oficiales, la participación en el extranjero, la delegación de voto y los plazos de apelación.
Elecciones en Comoras
Las elecciones en Comoras eligen al Presidente de la Unión, a los gobernadores de las tres islas autónomas, a los miembros de la Asamblea de la Unión y a los consejos municipales. Las elecciones presidenciales, de gobernadores y legislativas utilizan el voto directo; en cambio, cada consejo insular designa a tres de los nueve representantes adicionales de la Asamblea, y los consejos municipales eligen posteriormente a los alcaldes y vicealcaldes. La CENI, administración electoral central independiente, trabaja con las comisiones electorales insulares y municipales, mientras que la Cour Suprême resuelve las controversias electorales y proclama los resultados definitivos. En general, para votar se requiere tener ciudadanía comorense, cumplir 18 años el día de las elecciones, conservar los derechos civiles y políticos y estar inscrito en el censo electoral vigente.
Consejo
Considere la participación en unas elecciones de Comoras como una cuestión de documentos y plazos. Decida primero si va a votar, presentarse como candidato, representar una candidatura o utilizar una delegación, porque cada opción requiere pruebas y plazos distintos. No se base en una consulta electoral en línea, un calendario no oficial o un aviso del centro de votación como confirmación operativa definitiva.