中非共和国的雇主

《劳动法典》适用于在中非共和国履行的劳动合同，包括国有企业、混合经济企业和公共机关。它通常不适用于法官、公务员、军人、共和国卫队或独立工作者；这些群体可能适用其他规则。雇主的正式称谓是employeur；相关当地术语包括entreprise、établissement、chef d’entreprise和chef d’établissement。 开设、改造、转让或关闭机构，须提前通知主管劳动监察机构。雇主须在工作场所保存雇主登记册（registre d’employeur），并由劳动监察机构核验。企业统一手续窗口（GUFE）整合企业设立、变更和关闭所涉及的登记、税务、商业、劳动和CNSS手续，但仅在GUFE登记并不能证明已全面遵守《劳动法典》或CNSS义务。ACFPE提供公共就业和培训服务、雇主账户、职位发布、候选人匹配和咨询。公共就业中介对求职者免费；私营就业中介须事先取得部长授权。 雇主可采用CDI、CDD、任务或工程合同、按日、按周或半月安排、临时或季节性工作、居家工作和兼职工作等合同形式。CDD通常须有书面合同或聘用函。结束日期不明确或期限超过两年，会使其转为CDI。外籍劳动者的合同须取得主管劳动机关的签证，并满足居留和准入要求。如果期限超过三个月的合同确实需要迁居，雇主须在体检后申请所需签证，且应在30天内作出决定。 必须书面约定试用条款。试用期上限为：按小时、日、周或半月计酬者八天，按月计酬者一个月，基层管理人员（agents de maîtrise）两个月，管理人员（cadres）三个月。雇主只能延长一次试用期，并须事先书面通知劳动者。雇主应提供约定的工作、必要的设备和工具，并依照《劳动法典》、集体协议或机构协议支付适当报酬；还须尊重劳动者并提供卫生、安全的工作条件。劳动关系结束时，雇主须提供工作证明（certificat de travail）。内部规章（règlement intérieur）可规范工作组织、纪律、卫生和安全；生效前须由劳动者代表和劳动监察机构审查。 工资必须遵守相同条件同等待遇以及适用的工资表或薪级，包括SMIG、SMAG或行业规则。雇主须保存个人工资单和工资名册，并保留付款凭证。CNSS公开资料列明雇主缴费率为19%，劳动者缴费率为3%；雇主负责汇缴合计金额。雇用至少20名劳动者的雇主按月申报CNSS；雇用1至19人的雇主按季度申报。逾期缴费可能导致附加费、税务机关直接核定（taxation d’office）、正式催缴和强制追缴。雇主向ACFPE缴费是有资料记载的申报和付款义务，但现有全国证据无法可靠确认当前费率。 非农业正常工作时间每周不超过40小时，农业每周不超过48小时。加班须额外付酬。夜间工作时间为22:00至05:00。适用规则规定带薪休假和14周产假。哺乳期劳动者复工后15个月内，每个工作日可享受最长一小时的休息。根据适用《法典》和通知规则，疾病和事故会中止劳动关系。 雇主须提供适当的卫生和安全条件。雇用超过30名劳动者（包括临时和偶尔受雇者）的机构必须设立卫生与安全委员会（Comité d’hygiène et de sécurité）。较小机构可设立联合委员会；多家企业共同施工的建筑工地可能需要跨企业委员会。若风险情况有此需要，劳动监察机构可在15天内责令设立委员会。雇主须为劳动者及其家属提供医疗或卫生服务；可能要求设有隔离室的医务室，较小机构则可使用附近的公共中心。雇用超过100人的农业和林业雇主须安排定期体检。工伤和职业病还适用特别法规和CNSS程序。 雇用11名常规劳动者起（包括学徒、试用期劳动者和按小时或日常规工作者）必须设置劳动者代表（délégués du personnel）。代表任期两年。商业、工业、林业和农业机构雇用至少50人时适用企业委员会（Comité d’entreprise），任期三年。卫生与安全委员会的任期也为三年。工会和集体谈判自由受到保障，集体协议对其行业覆盖的雇主和劳动者有约束力。解雇劳动者代表须事先获得劳动监察机构授权；应在30天内作出决定，违反此项保护的解雇可能无效或产生赔偿责任。 个人劳动争议首先须在主管劳动监察机构进行强制调解。劳动者或雇主须提交书面申请，调解期自首次会议起最长为两个月。调解未果时，可提交劳动法院（Tribunal du Travail），审理涉及合同、工作条件、卫生与安全、事故、职业病和社会保障的争议。集体争议应立即提交劳动监察机构；涉及多个司法管辖区时，提交劳动局局长（Directeur du Travail）。必要时调解后进行仲裁。调解和仲裁均免费。上述程序未完成时，不得罢工或停工。罢工须提前八个工作日通知。停工仅限于安全需要或无法继续经营的情况，须提前八个工作日通知并告知劳动监察机构；还可能需要维持最低服务。 如无特别规则，雇主终止CDI时的通知期为：按小时、日、周或半月计酬者八天，按月计酬者一个月，基层管理人员两个月，管理人员三个月。未遵守通知期可能须支付相当于损失工资和福利的款项。经济性解雇可能源于重组、缩减或停止经营。雇主须与劳动者代表和劳动监察机构协商，考虑轮班、兼职、技术性停工（chômage technique）或调整奖金和福利等替代方案，并开展最长30天的协商。停业不会免除解雇规则；破产或清算不自动构成不可抗力。企业转让时，新雇主可接管劳动者及其资历，或结清法定索赔；企业再次招聘时，前雇员享有优先权。引入广泛的兼职工作须与代表协商并告知劳动监察机构。 学徒培训可从14岁开始。最初三个月为观察期。师傅（maître）须报告疾病或缺勤，只安排符合学徒能力的适当工作，在要求情况下提供住宿、食物、卫生和安全保障，逐步开展职业培训，并颁发结业证明。《法典》规定可经考试取得职业能力证书（certificat d’aptitude professionnelle）。实践中，传统学徒制是重要但往往非正规的途径：班吉部分小企业的实地证据显示，学徒通常没有书面或口头约定培训期限，也没有获认可的证书。大型企业有时从外部招聘；中小企业则常依赖传统学徒制。 非正规就业在实践中十分普遍。2023年世界银行ISES调查覆盖班吉和贝尔贝拉蒂的非正规企业，也包括家庭成员、劳动者和无偿帮工的工作；1,727家企业的样本不具有全国代表性。另一项针对部分手工业企业的调查发现，64%为非正规企业，62%有培训学徒的经验。因此，正规机构确实存在，但其对已登记企业以外群体的实际覆盖不均。现有研究未发现可直接替代雇主角色的全国性职能机构；主要差异在于登记、执法和正规服务可及性，而非雇主角色本身是否存在。