मध्य अफ़्रीकी गणराज्य में नियोक्ता

मध्य अफ़्रीकी गणराज्य में किए गए रोज़गार अनुबंधों पर Labour Code लागू होता है, जिसमें राज्य-स्वामित्व वाली कंपनियाँ, मिश्रित अर्थव्यवस्था की कंपनियाँ और सार्वजनिक कार्यालय शामिल हैं। सामान्यतः यह न्यायाधीशों, सिविल सेवकों, सैन्य बलों, Republican Guard या स्वतंत्र श्रमिकों पर लागू नहीं होता; उन पर अलग नियम लागू हो सकते हैं। औपचारिक नियोक्ता शब्द employeur है; संबंधित स्थानीय शब्दों में entreprise, établissement, chef d’entreprise और chef d’établissement शामिल हैं। किसी प्रतिष्ठान को खोलने, बदलने, हस्तांतरित करने या बंद करने से पहले सक्षम Inspection du Travail को सूचना देना आवश्यक है। नियोक्ता कार्यस्थल पर registre d’employeur रखता है और Inspection उसका सत्यापन करती है। GUFE व्यवसाय शुरू करने, बदलने और बंद करने के लिए रजिस्ट्री, कर, वाणिज्य, श्रम और CNSS प्रक्रियाओं को जोड़ता है, लेकिन केवल GUFE पंजीकरण Labour Code या CNSS दायित्वों के पूर्ण पालन का प्रमाण नहीं है। ACFPE सार्वजनिक रोज़गार और प्रशिक्षण सेवाएँ, नियोक्ता खाते, रिक्ति प्रकाशन, उम्मीदवार मिलान और सलाह देता है। नौकरी खोजने वालों के लिए सार्वजनिक नियुक्ति निःशुल्क है; निजी नियुक्ति कार्यालयों को पहले मंत्रालय की अनुमति चाहिए। नियोक्ता CDI, CDD, काम या कार्य-आधारित अनुबंध, दैनिक, साप्ताहिक या पाक्षिक व्यवस्था, अस्थायी या मौसमी काम, घर से काम और अंशकालिक काम जैसे अनुबंध अपना सकता है। CDD के लिए सामान्यतः लिखित अनुबंध या नियुक्ति-पत्र आवश्यक है। अस्पष्ट समाप्ति-तिथि या दो वर्ष से अधिक अवधि इसे CDI में बदल देती है। विदेशी कर्मचारी के अनुबंध के लिए निवास और प्रवेश आवश्यकताओं के साथ सक्षम श्रम प्राधिकरण की स्वीकृति आवश्यक है। तीन माह से अधिक अवधि वाले अनुबंध में वास्तविक निवास-परिवर्तन आवश्यक हो तो नियोक्ता चिकित्सा जाँच के बाद आवश्यक स्वीकृति के लिए आवेदन करता है; निर्णय 30 दिनों के भीतर आना चाहिए। लिखित परिवीक्षा शर्त आवश्यक है। अधिकतम अवधि प्रति घंटा, दैनिक, साप्ताहिक या पाक्षिक वेतन वालों के लिए आठ दिन, मासिक वेतन वालों के लिए एक माह, agents de maîtrise के लिए दो माह और cadres के लिए तीन माह है। नियोक्ता परिवीक्षा केवल एक बार बढ़ा सकता है और पहले कर्मचारी को लिखित सूचना देनी होगी। नियोक्ता सहमत काम, आवश्यक उपकरण और औज़ार, Labour Code, सामूहिक समझौते या प्रतिष्ठान समझौते के अनुसार उचित वेतन, सम्मानजनक व्यवहार तथा स्वस्थ और सुरक्षित कार्य-स्थितियाँ देता है। रोज़गार समाप्त होने पर नियोक्ता certificat de travail देता है। आंतरिक नियम (règlement intérieur) काम के संगठन, अनुशासन, स्वच्छता और सुरक्षा को नियंत्रित कर सकते हैं; लागू होने से पहले कर्मचारी प्रतिनिधियों और Inspection du Travail को उनकी समीक्षा करनी होती है। वेतन में समान परिस्थितियों में समान व्यवहार और लागू barèmes या grilles, जिनमें SMIG, SMAG या क्षेत्रीय नियम शामिल हैं, का पालन आवश्यक है। नियोक्ता व्यक्तिगत वेतन-पर्ची और वेतन रजिस्टर रखता है तथा भुगतान का प्रमाण सुरक्षित रखता है। प्रकाशित CNSS विवरण के अनुसार नियोक्ता अंशदान 19% और कर्मचारी अंशदान 3% है; संयुक्त राशि नियोक्ता जमा करता है। कम-से-कम 20 कर्मचारियों वाले नियोक्ता मासिक और 1 से 19 कर्मचारियों वाले त्रैमासिक CNSS घोषणाएँ जमा करते हैं। देर से भुगतान पर अधिभार, taxation d’office, औपचारिक माँग और अनिवार्य वसूली हो सकती है। ACFPE में नियोक्ता का अंशदान घोषित करने और भुगतान करने का दायित्व दस्तावेज़ित है, लेकिन उपलब्ध राष्ट्रीय साक्ष्य में मौजूदा दर विश्वसनीय रूप से स्थापित नहीं है। सामान्य कार्य समय कृषि के बाहर प्रति सप्ताह 40 घंटे और कृषि में 48 घंटे तक सीमित है। अतिरिक्त समय पर अतिरिक्त भुगतान मिलता है। रात का काम 22:00 से 05:00 तक है। लागू नियमों के अनुसार सवेतन अवकाश और 14 सप्ताह का मातृत्व अवकाश मिलता है। काम पर लौटने के बाद स्तनपान कराने वाले कर्मचारी को 15 माह तक प्रत्येक कार्य-दिवस में अधिकतम एक घंटे का विराम मिल सकता है। बीमारी और दुर्घटनाएँ लागू Code तथा नोटिस नियमों के अधीन रोज़गार संबंध को निलंबित करती हैं। नियोक्ता संतोषजनक स्वच्छता और सुरक्षा स्थितियाँ देता है। 30 से अधिक कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों में, जिनमें अस्थायी और कभी-कभार काम करने वाले भी शामिल हैं, Comité d’hygiène et de sécurité आवश्यक है। छोटे प्रतिष्ठान संयुक्त समिति बना सकते हैं और कई कंपनियों वाले निर्माण स्थल पर अंतर-कंपनी समिति आवश्यक हो सकती है। जोखिम उचित ठहराएँ तो Inspection 15 दिनों में समिति बनाने का आदेश दे सकती है। नियोक्ता कर्मचारियों और उनके परिवारों के लिए चिकित्सा या स्वास्थ्य सेवा देता है; अलगाव कक्ष वाली प्राथमिक चिकित्सा सुविधा आवश्यक हो सकती है, जबकि छोटे प्रतिष्ठान पास के सार्वजनिक केंद्र का उपयोग कर सकते हैं। 100 से अधिक कर्मचारियों वाले कृषि और वानिकी नियोक्ता समय-समय पर चिकित्सा जाँच कराते हैं। कार्यस्थल दुर्घटना और व्यावसायिक बीमारी पर विशेष कानून और CNSS प्रक्रियाएँ भी लागू होती हैं। नियमित रूप से काम करने वाले 11 कर्मचारियों से délégués du personnel आवश्यक हैं; इसमें शिक्षु, परिवीक्षा पर कर्मचारी तथा नियमित प्रति घंटा या दैनिक कर्मचारी शामिल हैं। उनका कार्यकाल दो वर्ष है। वाणिज्यिक, औद्योगिक, वानिकी और कृषि प्रतिष्ठानों में कम-से-कम 50 कर्मचारी हों तो Comité d’entreprise लागू होता है; उसका कार्यकाल तीन वर्ष है। स्वास्थ्य और सुरक्षा समिति का कार्यकाल भी तीन वर्ष है। यूनियन बनाने और सामूहिक बातचीत की स्वतंत्रता लागू है और convention collective संबंधित क्षेत्र के नियोक्ता तथा कर्मचारियों पर बाध्यकारी होती है। कर्मचारी प्रतिनिधि को हटाने से पहले Inspection की अनुमति आवश्यक है; निर्णय 30 दिनों में आना चाहिए और सुरक्षा का उल्लंघन करके की गई बर्खास्तगी अमान्य हो सकती है या मुआवज़ा देना पड़ सकता है। व्यक्तिगत रोज़गार विवाद पहले सक्षम Inspection के समक्ष अनिवार्य सुलह से गुजरता है। कर्मचारी या नियोक्ता लिखित अनुरोध देता है और पहली बैठक से सुलह की अवधि अधिकतम दो माह है। असफल होने पर मामला Tribunal du Travail जा सकता है। इसमें अनुबंध, कार्य-स्थितियाँ, स्वच्छता और सुरक्षा, दुर्घटना, व्यावसायिक बीमारी और सामाजिक सुरक्षा के विवाद आते हैं। सामूहिक विवाद तुरंत Inspection के पास या कई न्यायक्षेत्र शामिल होने पर Directeur du Travail के पास जाता है। जरूरत पड़ने पर सुलह के बाद मध्यस्थता होती है। सुलह और मध्यस्थता निःशुल्क हैं। ये प्रक्रियाएँ पूरी होने तक हड़ताल या तालाबंदी पर रोक है। हड़ताल के लिए आठ कार्य-दिवस का पूर्व नोटिस चाहिए। तालाबंदी केवल सुरक्षा की अनिवार्यता या व्यवसाय चलाने में असमर्थता की स्थिति में सीमित है; आठ कार्य-दिवस का नोटिस, Inspection को सूचना और न्यूनतम सेवा आवश्यक हो सकती है। विशेष नियम न होने पर CDI समाप्त करने में नोटिस अवधि प्रति घंटा, दैनिक, साप्ताहिक या पाक्षिक कर्मचारियों के लिए आठ दिन; मासिक वेतन वालों के लिए एक माह; agents de maîtrise के लिए दो माह; और cadres के लिए तीन माह है। नोटिस न मानने पर खोए वेतन और लाभ का भुगतान करना पड़ सकता है। आर्थिक बर्खास्तगी पुनर्गठन, गतिविधि घटाने या बंद करने के कारण हो सकती है। नियोक्ता कर्मचारी प्रतिनिधियों और Inspection से परामर्श करता है, रोटेशन, अंशकालिक काम, chômage technique या बोनस और लाभ बदलने जैसे विकल्प देखता है और अधिकतम 30 दिनों तक बातचीत करता है। व्यवसाय बंद होने पर समाप्ति नियम समाप्त नहीं होते और दिवालियापन या परिसमापन अपने-आप force majeure नहीं है। व्यवसाय हस्तांतरण में नया नियोक्ता कर्मचारियों और वरिष्ठता को जारी रख सकता है या वैधानिक दावे निपटा सकता है; व्यवसाय फिर भर्ती करे तो पूर्व कर्मचारियों को प्राथमिकता मिलती है। व्यापक अंशकालिक काम शुरू करने के लिए प्रतिनिधियों से परामर्श और Inspection को सूचना आवश्यक है। शिक्षुता 14 वर्ष की आयु से शुरू हो सकती है। पहले तीन माह शिक्षु का निरीक्षण किया जाता है। maître बीमारी या अनुपस्थिति की रिपोर्ट करता है, केवल क्षमता के अनुरूप उपयुक्त काम देता है, जहाँ आवश्यक हो आवास और भोजन तथा स्वच्छता और सुरक्षा देता है, क्रमिक व्यावसायिक प्रशिक्षण देता है और पूरा होने पर प्रमाणपत्र जारी करता है। Code परीक्षा के बाद certificat d’aptitude professionnelle का प्रावधान करता है। व्यवहार में पारंपरिक शिक्षुता प्रमुख है, लेकिन अक्सर अनौपचारिक रहती है: Bangui के चुने हुए छोटे व्यवसायों के क्षेत्रीय साक्ष्य में शिक्षुओं के पास अक्सर लिखित या मौखिक अवधि-नियम या मान्यता प्राप्त प्रमाणपत्र नहीं था। बड़ी कंपनियाँ कभी-कभी बाहर से भर्ती करती हैं, जबकि छोटे और मध्यम व्यवसाय अक्सर पारंपरिक शिक्षुता पर निर्भर रहते हैं। अनौपचारिकता का व्यावहारिक महत्व बहुत अधिक है। 2023 World Bank ISES सर्वेक्षण ने Bangui और Berberati के अनौपचारिक व्यवसायों को कवर किया और इसमें परिवार के सदस्यों, श्रमिकों तथा बिना वेतन मददगारों का काम शामिल था; 1,727 व्यवसायों का नमूना राष्ट्रीय प्रतिनिधि नहीं है। चुने हुए कारीगर व्यवसायों के एक अलग सर्वेक्षण में 64% अनौपचारिक थे और 62% को शिक्षु प्रशिक्षण का अनुभव था। इसलिए औपचारिक संस्थाएँ मौजूद हैं, लेकिन पंजीकृत व्यवसायों के बाहर उनकी व्यावहारिक पहुँच असमान है। नियोक्ता की भूमिका का कोई प्रत्यक्ष राष्ट्रीय कार्यात्मक विकल्प नहीं मिला; मुख्य अंतर भूमिका के अस्तित्व में नहीं, बल्कि पंजीकरण, प्रवर्तन और औपचारिक सेवाओं तक पहुँच में हैं।