Medios de comunicación en Camboya

El sistema de medios de Camboya tiene tres capas conectadas. La formal incluye la prensa autorizada, la radiodifusión, las telecomunicaciones y los servicios de streaming. La no formal incluye la formación en alfabetización mediática e informacional digital (DMIL), la educación escolar para la vida y la capacitación de periodistas. La informal incluye publicaciones en redes sociales, actividad de creadores, transmisiones en directo, comercio y difusión de noticias. Las capas se solapan, pero difieren en fuerza legal, instituciones responsables y condiciones de acceso. El Ministerio de Información (MoI) supervisa la prensa, la radiodifusión, el registro y las licencias de medios, así como la identificación de periodistas. El Ministerio de Correos y Telecomunicaciones (MPTC) se ocupa de las telecomunicaciones y la política digital, publica avisos sobre información errónea y coordina partes de la protección infantil en línea. El Regulador de Telecomunicaciones de Camboya (TRC) se ocupa de los proveedores de servicios de Internet, los servicios móviles y de Internet, las licencias de radiofrecuencia, las reclamaciones y los datos de telecomunicaciones. El Ministerio de Cultura y Bellas Artes (MoCFA) presta servicios de registro de derechos de autor. El Ministerio de Educación, Juventud y Deporte (MoEYS) apoya la alfabetización digital y mediática en las escuelas. En abril de 2025, Camboya registró 39 licencias de proveedores de servicios de Internet, 4 empresas de telefonía móvil y 69 licencias de telecomunicaciones. La banda ancha móvil y los teléfonos inteligentes son la principal puerta de acceso a los medios. Las cifras de abril de 2025 —20.697.933 suscripciones móviles y 19.620.937 suscripciones a Internet— corresponden al total de suscripciones, no a personas únicas. La penetración de Internet fue del 111,62 %, la penetración móvil del 117,75 % y el uso individual de Internet del 68,48 %. Según el servicio y el editor, los medios están disponibles en jemer, inglés, francés, chino y vietnamita. Un dominio .KH puede apoyar la presencia digital camboyana, pero por sí solo no demuestra calidad editorial, autorización legal ni autorización de derechos de autor. La prensa incluye periódicos y medios en línea, emisoras de radio y canales de televisión. La Ley de Prensa protege funciones periodísticas como la confidencialidad de las fuentes y establece salvaguardias contra la censura previa a la publicación; no obstante, conforme al artículo 41 de la Constitución, la libertad de expresión está sujeta a los derechos de los demás, las buenas costumbres, el orden público y la seguridad nacional. Los requisitos de registro, las condiciones de las licencias, las tasas y los plazos dependen del procedimiento vigente del MoI. Camboya no tiene una tarifa ni un plazo de acceso a los medios que se aplique universalmente. La radiodifusión terrestre, por cable, satélite o Internet puede requerir autorización del MoI, licencias de frecuencia o telecomunicaciones del TRC y permiso para retransmitir o reproducir material protegido. El streaming está establecido, pero el sector sigue fragmentado. La aplicación oficial MoINFO y servicios privados como TV360 —que tenía la licencia 041 del MoI, con fecha del 28 de diciembre de 2023— ilustran distintos modelos de plataforma. El costo de las suscripciones, la publicidad, el uso de datos y los requisitos de dispositivos varían según el proveedor. No hay pruebas de que Camboya cuente con un derecho universal a medios de servicio público ni un sistema único y unificado de acceso. Por ello, el acceso suele depender del proveedor, el dispositivo, la conexión de datos y la plataforma elegidos. Facebook, TikTok, YouTube, Telegram e Instagram son canales habituales para publicaciones personales, difusión de noticias, comercio y transmisiones en directo. Se aplican las normas de cada plataforma junto con la legislación camboyana. Ninguna institución nacional regula por sí sola todos los servicios de redes sociales, aunque el MPTC, el TRC y otros organismos pueden actuar dentro de sus respectivas competencias. Por ello, una publicación pública puede tener consecuencias relacionadas con la privacidad, los derechos de autor, la difamación, la seguridad o la aplicación de las normas de la cuenta, incluso sin la participación de una redacción tradicional. Se puede acceder al periodismo a través de un medio, una asociación profesional, una universidad o un programa de formación. No consta que exista una única titulación nacional obligatoria para ejercer el periodismo. La UNESCO y el Departamento de Medios y Comunicación apoyan la formación, y en 2025 se distribuyeron 3.300 credenciales de prensa entre periodistas registrados. Un estudio de la UNESCO citado calculó que las mujeres representaban el 9,4 % de la plantilla periodística. Periodistas y creadores pueden afrontar acoso en línea o presencial, discriminación, intimidación y riesgos de impunidad; en la clasificación de 2025 de Reporteros Sin Fronteras, Camboya ocupó el puesto 161 de 180 países, dentro de la categoría «muy grave». La formación en DMIL desarrolla la capacidad de acceder a contenidos, evaluarlos, crearlos y utilizarlos de forma segura, responsable y ética. En 2024, el MPTC y la UNESCO presentaron el marco camboyano de DMIL, al que contribuyen actividades formales y no formales, como diálogos universitarios y juveniles y foros de medios. En el marco jurídico examinado no se ha verificado ninguna ley de acceso a la información aprobada e independiente, por lo que una propuesta legislativa no debe tratarse como un derecho vigente. Los jóvenes afrontan riesgos específicos en línea. Más del 80 % de las personas de 12 a 17 años utilizaba Internet, y cerca de tres cuartas partes de la población estaba activa en redes sociales en 2025. Aproximadamente el 11 % de los adolescentes de 12 a 17 años que usaban Internet experimentó explotación y abuso sexual infantil en línea (OCSEA), lo que se estima que afectó a unos 160.000 jóvenes. Entre los riesgos están la extorsión sexual, los comentarios o imágenes sexuales no deseados, las estafas, la piratería de cuentas, la pérdida de privacidad y el ciberacoso. Las Directrices Camboyanas de Protección Infantil en Línea, el manual de seguridad en línea del MoEYS y UNICEF, y el apoyo del Consejo Nacional para la Infancia y las organizaciones asociadas proporcionan marcos de prevención y respuesta. UNICEF menciona a APLE como una opción gratuita y anónima para pedir ayuda y denunciar. Los controles de privacidad, el bloqueo, las denuncias en la plataforma y el apoyo de un adulto de confianza son medidas prácticas de protección. Las obras protegidas están amparadas automáticamente por los derechos de autor. El depósito o registro voluntario ante el MoCFA puede ayudar a documentar la autoría. Los autores, artistas intérpretes, productores de vídeo y organismos de radiodifusión pueden controlar la reproducción, la retransmisión y la comunicación pública. Los fragmentos breves de noticias, las citas y ciertos usos de investigación y educación pueden entrar en excepciones, pero cada una depende del uso y ninguna establece un derecho general a copiar una obra completa. La radiodifusión o reproducción no autorizadas pueden dar lugar a acciones civiles o penales, incluidas las penas citadas de uno a tres meses y multas de 1.000.000 a 10.000.000 de rieles por determinadas infracciones. Antes de usar la fotografía, grabación, vídeo, artículo o emisión de otra persona, el editor debe comprobar la titularidad, el permiso, la atribución y la excepción que corresponda.