Mídia no Camboja

O sistema de mídia do Camboja tem três camadas interligadas. A camada formal inclui imprensa licenciada, radiodifusão, telecomunicações e serviços de streaming. A camada não formal inclui formação em Alfabetização em Mídia e Informação Digital, educação para habilidades de vida nas escolas e capacitação de jornalistas. A camada informal inclui publicações em redes sociais, atividades de criadores, transmissões ao vivo, comércio e compartilhamento de notícias. As camadas se sobrepõem, mas diferem quanto à força jurídica, às instituições responsáveis e às condições de acesso. O Ministério da Informação (MoI) supervisiona a imprensa, a radiodifusão, o registro e o licenciamento de veículos de mídia e a identificação de jornalistas. O Ministério dos Correios e Telecomunicações (MPTC) cuida das telecomunicações e da política digital, emite avisos públicos sobre desinformação e coordena partes da proteção infantil online. O Regulador de Telecomunicações do Camboja (TRC) trata de provedores de internet, serviços móveis e de internet, licenças de radiofrequência, reclamações e dados de telecomunicações. O Ministério da Cultura e Belas-Artes (MoCFA) oferece serviços de registro de direitos autorais. O Ministério da Educação, Juventude e Esporte (MoEYS) apoia a alfabetização digital e midiática nas escolas. Em abril de 2025, o Camboja registrava 39 licenças de provedores de internet, quatro empresas móveis e 69 licenças de telecomunicações. A banda larga móvel e os smartphones são a principal porta de acesso à mídia. Os números de abril de 2025 — 20,697,933 assinaturas móveis e 19,620,937 assinaturas de internet — são totais de assinaturas, não de pessoas únicas. A penetração da internet foi registrada em 111.62%, a penetração móvel em 117.75% e o uso individual da internet em 68.48%. A mídia está disponível em khmer, inglês, francês, chinês e vietnamita, dependendo do serviço e do editor. Um domínio .KH pode apoiar uma presença digital cambojana, mas por si só não comprova qualidade editorial, autorização jurídica ou liberação de direitos autorais. A imprensa inclui jornais e veículos online, de rádio e de televisão. A Lei de Imprensa protege funções jornalísticas, como a confidencialidade das fontes, e estabelece salvaguardas contra censura prévia; ainda assim, conforme o Artigo 41 da Constituição, a liberdade de expressão está sujeita aos direitos de terceiros, aos bons costumes, à ordem pública e à segurança nacional. Registro de imprensa, condições de licenciamento, taxas e prazos de processamento dependem do procedimento atual do MoI; o Camboja não tem uma tarifa nem um prazo universal único para acesso à mídia. A radiodifusão por canais terrestres, a cabo, por satélite ou pela internet pode exigir autorização do MoI, licença de radiofrequência ou telecomunicações do TRC e permissão para retransmitir ou reproduzir material protegido. Os serviços de streaming estão estabelecidos, mas são fragmentados. O aplicativo oficial MoINFO e serviços privados como a TV360, que detinha a licença 041 do MoI, datada de 28 de dezembro de 2023, ilustram diferentes modelos de plataforma. As taxas de assinatura, a publicidade, o uso de dados e os requisitos de dispositivos variam conforme o prestador. Não há evidências de um benefício universal de serviço público de mídia nem de um sistema unificado único de acesso à mídia no Camboja; o acesso normalmente depende do prestador, do dispositivo, da conexão de dados e da plataforma escolhida. Facebook, TikTok, YouTube, Telegram e Instagram são canais comuns para publicações pessoais, compartilhamento de notícias, comércio e transmissões ao vivo. As regras das plataformas se aplicam junto com a legislação cambojana. Nenhuma instituição nacional regula sozinha todos os serviços de redes sociais, embora MPTC, TRC e outros órgãos possam agir dentro de suas responsabilidades específicas. Assim, uma publicação pública pode gerar consequências relacionadas à privacidade, aos direitos autorais, à difamação, à segurança ou às regras das contas, mesmo sem o envolvimento de uma redação tradicional. É possível ingressar no jornalismo por meio de um veículo de comunicação, associação profissional, universidade ou programa de formação. Não há evidências de uma qualificação nacional obrigatória única para o exercício do jornalismo. A UNESCO e o Departamento de Mídia e Comunicação apoiam ações de capacitação; em 2025, foram distribuídos 3,300 crachás de imprensa a jornalistas registrados. Segundo um mapeamento citado da UNESCO, mulheres representavam 9.4% da força de trabalho jornalística. Jornalistas e criadores podem enfrentar assédio online ou presencial, discriminação, intimidação e riscos de impunidade; na classificação de 2025 dos Repórteres Sem Fronteiras, o Camboja ficou em 161º lugar entre 180 países, na categoria “muito grave”. A formação em DMIL desenvolve a capacidade de acessar, avaliar, criar e usar conteúdo de maneira segura, responsável e ética. Em 2024, o MPTC e a UNESCO lançaram o marco cambojano de DMIL, apoiado por diálogos universitários e juvenis, fóruns de mídia e outras atividades formais e não formais que promovem participação. No marco jurídico analisado, não há uma lei autônoma de acesso à informação cuja promulgação tenha sido confirmada; portanto, uma proposta de lei não deve ser tratada como um direito vigente. Jovens enfrentam riscos específicos online. Mais de 80% das pessoas de 12 a 17 anos usavam a internet e, em 2025, cerca de três quartos da população estava ativa nas redes sociais. Cerca de 11% dos adolescentes de 12 a 17 anos que usavam a internet sofreram exploração e abuso sexual infantil online (OCSEA), o equivalente estimado a cerca de 160,000 jovens. Entre os riscos estão extorsão sexual, comentários ou imagens sexuais indesejados, golpes, invasão de contas, perda de privacidade e cyberbullying. As Diretrizes Cambojanas de Proteção Infantil Online, o manual de segurança online do MoEYS e da UNICEF e o apoio do Conselho Nacional para as Crianças e organizações parceiras oferecem marcos de prevenção e resposta. A UNICEF cita o APLE como opção gratuita e anônima de denúncia e apoio. Configurações de privacidade, bloqueio, denúncias na plataforma e ajuda de um adulto de confiança são medidas de proteção práticas. A proteção de direitos autorais surge automaticamente para obras protegidas. O depósito ou registro voluntário no MoCFA pode ajudar a documentar a autoria. Autores, artistas intérpretes ou executantes, produtores de vídeo e radiodifusores podem controlar a reprodução, a retransmissão e a comunicação pública. Trechos curtos de notícias, citações, pesquisa e educação podem se enquadrar em exceções, mas isso depende do uso e não cria um direito geral de copiar uma obra inteira. A radiodifusão ou reprodução não autorizada pode levar a medidas civis ou criminais, incluindo as penalidades citadas de um a três meses e multas de 1,000,000 a 10,000,000 de Riels para infrações específicas. Antes de usar a fotografia, gravação, vídeo, artigo ou transmissão de outra pessoa, o editor deve verificar a titularidade, a autorização, a atribuição e a exceção aplicável.