ដំណាក់កាលជីវិតនៅកម្ពុជា

ក្របខណ្ឌគោលនយោបាយការពារសង្គមជាតិ (National Social Protection Policy Framework, NSPPF) របស់កម្ពុជា រៀបចំគោលនយោបាយសាធារណៈជុំវិញមាតុភាព និងកុមារភាព ហានិភ័យការងារ ភាពអត់ការងារធ្វើ សុខភាព ពិការភាព ភាពគ្មានទីជម្រក និងវ័យចាស់ ឬអ្នកនៅរស់រានមានជីវិត។ ក្រុមប្រឹក្សាជាតិគាំពារសង្គមសម្របសម្រួលក្របខណ្ឌនេះ។ ក្រសួងសង្គមកិច្ច អតីតយុទ្ធជន និងយុវនីតិសម្បទា (MoSVY) ដឹកនាំជំនួយសង្គម ការការពារកុមារ និងការគាំទ្រមនុស្សចាស់ ខណៈមូលនិធិជាតិរបបសន្តិសុខសង្គម (National Social Security Fund, NSSF) គ្រប់គ្រងរបបដែលត្រូវបង់វិភាគទាន។ រចនាសម្ព័ន្ធឃុំ និងសង្កាត់ គណៈកម្មាធិការឃុំសម្រាប់ស្ត្រី និងកុមារ (CCWC) និងការិយាល័យកិច្ចការសង្គមថ្នាក់ស្រុក ភ្ជាប់មនុស្សជាច្រើនទៅនឹងការគាំទ្រក្នុងមូលដ្ឋាន។ ការផ្តល់សេវាប្រែប្រួលតាមខេត្ត ស្ថានភាពភាពក្រីក្រ ពិការភាព ភេទ ចម្ងាយ និងលទ្ធភាពទទួលបានឯកសារ។ សម្រាប់គោលបំណងការពារកុមារ កុមារភាពគ្របដណ្តប់អាយុ 0–17 ឆ្នាំ។ ការចុះបញ្ជីកំណើតបានដល់ប្រហែល 92% នៅឆ្នាំ 2021 និងជួយដល់អត្តសញ្ញាណផ្លូវច្បាប់ និងការទទួលសេវា។ ការចូលរៀនសុទ្ធនៅបឋមសិក្សាមានប្រហែល 94% និងអត្រាបញ្ចប់ប្រហែល 84% នៅឆ្នាំ 2021។ លទ្ធភាពទទួលការអប់រំមូលដ្ឋានដល់យ៉ាងហោចណាស់ថ្នាក់ទី 9 ប៉ុន្តែភស្តុតាងដែលមានមិនបញ្ជាក់ថាការសិក្សាជាកាតព្វកិច្ចអាចអនុវត្តបានពេញលេញទេ។ កុមារពិការ​មានអត្រាមិនបានចូលរៀនបឋមសិក្សាប្រហែល 61% ប្រៀបនឹង 4% ក្នុងចំណោមកុមារមិនពិការ។ ហានិភ័យផ្សេងទៀតរួមមានភាពក្រីក្រ ការឈប់រៀន អំពើហិង្សា ការជួញដូរមនុស្ស ការថែទាំក្នុងស្ថាប័ន និងផលប៉ះពាល់ពីគ្រោះអាកាសធាតុ ឬការធ្វើចំណាកស្រុក។ កុមារប្រហែល 66% អាយុ 1–14 ឆ្នាំបានជួបវិន័យហិង្សា ហើយកុមារប្រហែល 17% អាយុ 5–17 ឆ្នាំមានសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចនៅឆ្នាំ 2021។ ជាទូទៅ ការងារកុមារត្រូវបានរឹតត្បិតចំពោះអាយុក្រោម 15 ឆ្នាំ ខណៈការងារគ្រោះថ្នាក់ត្រូវបានរឹតត្បិតចំពោះអាយុក្រោម 18 ឆ្នាំ។ គណៈកម្មាធិការឃុំសម្រាប់ស្ត្រី និងកុមារអាចបញ្ជូនកង្វល់អំពីការការពារទៅកាន់ DoSVY ដែលជាការិយាល័យកិច្ចការសង្គម អតីតយុទ្ធជន និងយុវនីតិសម្បទាស្រុក។ គោលនយោបាយយុវជនជាទូទៅគ្របដណ្តប់អាយុ 15–30 ឆ្នាំ។ ផែនការយុវជនជាតិឆ្នាំ 2022–2026 ដោះស្រាយការអប់រំ និងការអប់រំបច្ចេកទេស និងវិជ្ជាជីវៈ សុខភាព និងសុខុមាលភាព ការងារ និងសហគ្រិនភាព ការចូលរួម និងស្ម័គ្រចិត្ត។ ការផ្លាស់ប្តូរពីសាលាទៅការបណ្តុះបណ្តាល ឬការងារជាដំណាក់កាលសំខាន់។ មានការរាយការណ៍ថាយុវជនងាយគ្មានការងារធ្វើជាងមនុស្សពេញវ័យបីដង ហើយ 59% នៃអ្នកអាយុ 15–24 ឆ្នាំដែលបានស្ទង់មតិ មិនមានការងារ ការអប់រំ ឬការបណ្តុះបណ្តាល។ យុវជននៅជនបទ ឈប់រៀន ធ្វើចំណាកស្រុក ពិការ ជនជាតិដើមភាគតិច និង LGBTQI អាចប្រឈមឧបសគ្គបន្ថែម។ ក្រុមប្រឹក្សាជាតិអភិវឌ្ឍន៍យុវជន និងបណ្តាញយុវជនគាំទ្រការចូលរួម ប៉ុន្តែកម្ពុជាមិនមានសិទ្ធិទទួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភយុវជនជាតិជាឯកសណ្ឋានទេ។ សម្រាប់វ័យពេញវ័យ អាយុការងារយោងគឺ 15–59 ឆ្នាំ។ ដំណាក់កាលផ្លាស់ប្តូរទូទៅរួមមានការចូលធ្វើការក្នុងប្រព័ន្ធផ្លូវការ ឬក្រៅប្រព័ន្ធ ការធ្វើចំណាកស្រុក ភាពអត់ការងារធ្វើ ការមានកូន និងពិការភាព។ ភស្តុតាងដែលប្រើក្នុងការវិភាគស្ថានភាពឆ្នាំ 2023 ចាត់ថ្នាក់ការងារប្រហែល 81% ថាជាការងារងាយរងគ្រោះ ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌឆ្នាំ 2019–2020។ ការការពារ NSSF អាស្រ័យលើការចុះបញ្ជី និងវិភាគទាន ដូច្នេះកម្មករក្រៅប្រព័ន្ធជាទូទៅទទួលបានការគ្របដណ្តប់តិចជាង។ ភាពអត់ការងារធ្វើ របួសការងារ សុខភាព និងពិការភាព ត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាហានិភ័យការពារសង្គម ប៉ុន្តែការទទួលបានសេវាអាស្រ័យលើរបបដែលអនុវត្ត និងស្ថានភាពការងារ និងវិភាគទានរបស់បុគ្គល។ ការគាំទ្រមាតុភាព និងកុមារតូចរួមបញ្ចូលច្បាប់ការងារ សេវាសុខភាព និងជំនួយដែលកំណត់គោលដៅ។ ច្បាប់ការងារផ្តល់ការឈប់សម្រាកមាតុភាព 90 ថ្ងៃ; បុគ្គលិកស្ត្រីដែលបានបម្រើការយ៉ាងហោចណាស់មួយឆ្នាំក្នុងសហគ្រាស អាចទទួល 50% នៃប្រាក់ឈ្នួល បូកប្រាក់បន្ថែម តាមច្បាប់អនុវត្ត។ សមាជិក NSSF វិស័យឯកជនអាចទទួល 70% នៃប្រាក់ឈ្នួលវិភាគទានមធ្យម ក្នុងអំឡុង 90 ថ្ងៃ ដោយអនុវត្តតាមច្បាប់ NSSF។ ស្ត្រីមានផ្ទៃពោះ និងកុមារអាយុក្រោមពីរឆ្នាំអាចមានសិទ្ធិទទួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលភ្ជាប់នឹងប័ណ្ណ IDPoor ឬប័ណ្ណសមធម៌ ពិនិត្យមុនសម្រាល សម្រាល និងក្រោយសម្រាល និងចាក់វ៉ាក់សាំង។ កញ្ចប់គ្រួសាររួមបញ្ចូលជំនួយសម្រាប់មាតុភាព និងកុមារ កុមារវ័យសិក្សា ពិការភាព មនុស្សចាស់ និងអ្នករស់នៅជាមួយមេរោគអេដស៍។ ការទូទាត់ និងលក្ខខណ្ឌសិទ្ធិអាចផ្លាស់ប្តូរ ដូច្នេះគួរពិនិត្យចំនួនបច្ចុប្បន្ន និងដំណើរការចុះឈ្មោះក្នុងមូលដ្ឋានតាមមណ្ឌលសុខភាពសាធារណៈ បញ្ជីសង្គម ឬការិយាល័យទទួលខុសត្រូវ។ វ័យចាស់ជាទូទៅចាប់ផ្តើមនៅអាយុ 60 ឆ្នាំ ដែលជាចំណុចយោងចម្បងសម្រាប់ចូលនិវត្តន៍ផងដែរ។ ប្រាក់សោធនចាស់ជរារបស់ NSSF ត្រូវការចុះបញ្ជី និងបង់វិភាគទានយ៉ាងហោចណាស់ 60 ខែ; អ្នកដែលមិនចូលក្នុងផ្លូវសិទ្ធិនេះអាចទទួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភចាស់ជរាក្រោមអនុក្រឹត្យដែលអនុវត្ត។ អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកនៅរស់រានមានជីវិតអាស្រ័យលើវិភាគទានដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌ។ កញ្ចប់គ្រួសារ និងជំនួយសង្គមផ្សេងទៀតផ្តោតជាចម្បងលើមនុស្សចាស់ក្រីក្រ ឬងាយរងគ្រោះ ជាជាងផ្តល់ការទូទាត់ជាសកល។ គ្រួសារ និងវត្តអារាមធ្លាប់ផ្តល់បណ្តាញសុវត្ថិភាពជាច្រើន ខណៈការធ្វើចំណាកស្រុក និងនគរូបនីយកម្មអាចធ្វើឱ្យការគាំទ្រប្រចាំថ្ងៃចុះខ្សោយ។ មិនមានប្រព័ន្ធសិទ្ធិទទួលការថែទាំរយៈពេលវែងជាសកលទូទាំងប្រទេស អត្ថប្រយោជន៍ជាសាច់ប្រាក់ តារាងតម្លៃអ្នកផ្តល់សេវា ឬការទូទាត់ដែលអាចអនុវត្តបានសម្រាប់អ្នកថែទាំគ្រួសារ ដែលបានកត់ត្រាទេ។ គោលនយោបាយជាតិស្តីពីមនុស្សចាស់ឆ្នាំ 2017–2030 ជំរុញការរស់នៅក្នុងសហគមន៍ ការបណ្តុះបណ្តាលអ្នកថែទាំ ការទៅសួរសុខទុក្ខតាមផ្ទះ មន្ត្រីសុខុមាលភាពសង្គម និងអ្នកស្ម័គ្រចិត្តសហគមន៍។ គំរូថែទាំតាមផ្ទះ គិលានដ្ឋាន និងមជ្ឈមណ្ឌលថែទាំសម្រាប់ពិការភាព ជំងឺវង្វេង និងជំងឺដំណាក់កាលចុងក្រោយ ត្រូវបានស្នើ ឬពិនិត្យ ប៉ុន្តែសេវាផ្លូវការនៅមានតិច និងមិនស្មើគ្នា។ ក្រសួងសុខាភិបាល និង MoSVY មានការទទួលខុសត្រូវពាក់ព័ន្ធរួមគ្នា ខណៈគ្រួសារទទួលបន្ទុកច្រើននៃការថែទាំមិនបានប្រាក់ឈ្នួល។ ដំណាក់កាលជីវិតអាចរួមមានការចុះបញ្ជីកំណើត ការចូលសាលា ការបណ្តុះបណ្តាល ឬការងាររបស់យុវជន ការមានកូន ការចូលនិវត្តន៍ និងការនៅរស់បន្ទាប់ពីសមាជិកគ្រួសារស្លាប់។ ហានិភ័យឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលរួមមានអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារ អំពើហិង្សា ការជួញដូរមនុស្ស ការធ្វើចំណាកស្រុក ពិការភាព ភាពអត់ការងារធ្វើ ទឹកជំនន់ អតិផរណា រោគរាតត្បាត និងភាពគ្មានទីជម្រក។ ជាទូទៅ អាពាហ៍ពិពាហ៍អនុញ្ញាតចាប់ពីអាយុ 18 ឆ្នាំ ដោយមានករណីលើកលែងចាប់ពីអាយុ 16 ឆ្នាំ នៅពេលមានការយល់ព្រមពីឪពុកម្តាយ ឬអាណាព្យាបាល។ ស្ត្រីប្រហែល 18% អាយុ 20–24 ឆ្នាំបានរៀបការ ឬរស់ក្នុងសហជីពមុនអាយុ 18 ឆ្នាំ; តួលេខដែលរាយការណ៍គឺ 34% នៅមណ្ឌលគិរី និងរតនគិរី។ ក្របខណ្ឌការពារសង្គមរបស់កម្ពុជាមានគោលបំណងឆ្លើយតបនឹងវិបត្តិ ប៉ុន្តែមិនមានផ្លូវគ្រប់គ្រងករណីជាតិតែមួយដែលគ្របដណ្តប់រាល់ដំណាក់កាលជីវិតទេ។ ជាទូទៅ ការគាំទ្រក្នុងមូលដ្ឋានចាប់ផ្តើមនៅការិយាល័យឃុំ ឬសង្កាត់ គណៈកម្មាធិការឃុំសម្រាប់ស្ត្រី និងកុមារ សាលារៀន មណ្ឌលសុខភាព បណ្តាញយុវជន ឬ DoSVY ហើយអាចត្រូវការបញ្ជូនបន្តទៅ MoSVY ឬស្ថាប័នឯកទេសផ្សេងទៀត។