ตลาดแรงงานในกัมพูชา

ปี 2023 ตลาดแรงงานกัมพูชามีผู้มีงานทำอายุ 15–64 ปีประมาณ 9.297 ล้านคน กำลังแรงงานมีประมาณ 9.362 ล้านคน และอัตราการเข้าร่วมกำลังแรงงานอยู่ที่ 84.2% ผู้หญิง 79.5% และผู้ชาย 89.1% ตัวเลขเหล่านี้วัดการมีส่วนร่วมในการทำงานและหางาน ไม่ได้วัดเฉพาะการจ้างงานในระบบ อัตราว่างงานอยู่ที่ 0.7% แต่อัตราต่ำไม่ได้หมายความว่างานทุกชนิดมีรายได้มั่นคง การคุ้มครองตามกฎหมาย หรือชั่วโมงทำงานเพียงพอ สถานะการทำงานมีหลายประเภท ลูกจ้างที่ได้รับค่าจ้างคิดเป็น 51.4% ของผู้มีงานทำ ผู้ประกอบอาชีพอิสระและผู้ทำงานอิสระประเภทอื่น 34.8% แรงงานครอบครัวที่ไม่ได้รับค่าจ้าง 13.6% และนายจ้าง 0.1% ตัวเลขสถานะการจ้างงานไม่ได้แสดงด้วยตัวเองว่างานอยู่ในระบบหรือนอกระบบ ลูกจ้างในระบบที่ลงทะเบียนอยู่ในระบบการจ้างงานทางการ ขณะที่แรงงานอีกจำนวนมากอยู่นอกประเภทนี้แม้มีรายได้ ปี 2023 เกษตรกรรมมีผู้ทำงาน 33.4% อุตสาหกรรม 26.7% และบริการ 39.9% สัดส่วนการจ้างงานเกษตรลดลงตั้งแต่ปี 2009 ขณะที่อุตสาหกรรมและบริการเติบโต เกษตรกรรมยังสำคัญเป็นพิเศษในชนบท โครงสร้างงานในพนมเปญส่วนใหญ่เป็นบริการ โดยมีบริการ 74.0% อุตสาหกรรม 24.8% และเกษตรกรรม 1.2% ในเขตเมืองอื่นมีสัดส่วน 47.0%, 34.1% และ 18.9% ส่วนชนบทอื่นมี 27.9%, 24.0% และ 48.1% ตามลำดับ การกระจุกตัวนี้หมายความว่าการหางานในพนมเปญอาจมีตำแหน่งบริการมากกว่า ส่วนชนบทมีงานเกษตรมากกว่าและมีโอกาสอุตสาหกรรมบางส่วน คุณวุฒิมีตั้งแต่การศึกษาทั่วไปและการเรียนรู้ในที่ทำงานไปจนถึงการฝึกอบรมด้านเทคนิคและอาชีวศึกษา ในกำลังแรงงานอายุ 15–64 ปี 34.6% ไม่ได้เรียนหรือเรียนไม่ครบระดับ 31.1% จบประถมศึกษา 16.2% จบมัธยมต้น 9.2% จบมัธยมปลาย และ 8.8% จบหลังมัธยม กรอบคุณวุฒิกัมพูชาที่กระทรวงแรงงานและการฝึกอบรมวิชาชีพใช้ โดยทั่วไปเชื่อมผู้จัดการ วิศวกร และผู้ประกอบวิชาชีพอื่นกับปริญญาตรีขึ้นไป ช่างเทคนิคกับอนุปริญญาขั้นสูงหรืออนุปริญญา และแรงงานฝีมือกับผู้ควบคุมเครื่องจักรกับใบรับรองด้านเทคนิคและอาชีวศึกษา ส่วนงานพื้นฐานเชื่อมกับการศึกษาขั้นพื้นฐาน การเข้าถึงจริงยังขึ้นกับอาชีพ นายจ้าง ประสบการณ์ และทักษะที่แสดงให้เห็น รายได้แตกต่างมากตามพื้นที่ อาชีพ และคุณวุฒิ การสำรวจครัวเรือนปี 2023 บันทึกรายได้ครัวเรือนเฉลี่ยต่อเดือนจากค่าจ้างและเงินเดือนประมาณ 1.353 ล้าน KHR ทั่วประเทศ 2.079 ล้าน KHR ในพนมเปญ 1.596 ล้าน KHR ในเขตเมืองอื่น และ 1.092 ล้าน KHR ในชนบท ตัวเลขเหล่านี้เป็นรายได้ครัวเรือน ไม่ใช่ค่าจ้างบุคคลที่รับประกัน แนวโน้มงานปี 2024 ของ MLVT รายงานค่าเฉลี่ยตามอาชีพ เช่น ผู้จัดการบริการสุขภาพ 2,150 ดอลลาร์สหรัฐ แพทย์ผู้เชี่ยวชาญ 1,682 ดอลลาร์สหรัฐ ผู้จัดการการเงิน 1,236 ดอลลาร์สหรัฐ และวิศวกรโยธา 621 ดอลลาร์สหรัฐ ตัวเลขเหล่านี้เป็นค่าเฉลี่ยอาชีพ และอาจจ่ายสวัสดิการแยกต่างหาก กัมพูชามีค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมายซึ่งสำคัญเป็นพิเศษกับภาคเสื้อผ้า รองเท้า และสินค้าเดินทาง แต่หลักฐานที่มีไม่ได้กำหนดอัตราขั้นต่ำสากลที่เชื่อถือได้สำหรับทุกภาคส่วน สำนักงานจัดหางานแห่งชาติให้บริการจับคู่งานภาครัฐผ่านศูนย์จัดหางานระดับจังหวัดและเทศบาล 13 แห่ง งานนัดพบแรงงาน และช่องทางออนไลน์ เช่น careerfair.nea.gov.kh แรงงานยังสมัครโดยตรง ใช้ช่องทางโรงเรียนหรือการฝึกอาชีพ หรือติดต่อบริษัทจัดหางานเอกชนที่ได้รับใบอนุญาตได้ การจับคู่จริงขึ้นกับพื้นที่ ภาษา คุณวุฒิ และประสบการณ์ แนวโน้มงานของ MLVT ใช้ข้อมูล NEA และข้อมูลจากบริษัท 577 แห่ง ระบบข้อมูลตลาดแรงงานยังรองรับข้อมูลบริษัทและตลาดแรงงาน ส่วนสำนักงานผู้ตรวจแรงงานดูแลกฎหมายแรงงาน สภาพการทำงาน และความปลอดภัยในการทำงาน NSSF สนับสนุนการคุ้มครองทางสังคมในระบบทางการ ควรตรวจการเข้าถึงอย่างเป็นทางการตามสถานะลูกจ้างและนายจ้าง ประมาณการปี 2026 ของกระทรวงคาดว่ามีตำแหน่งงานรวมประมาณ 11.2 ล้านตำแหน่ง และตำแหน่งใหม่ประมาณ 445,000 ตำแหน่ง ภาคอุตสาหกรรมอาจสร้างงานใหม่ได้ถึง 285,000 ตำแหน่ง รวมการผลิตเสื้อผ้า รองเท้า และสินค้าเดินทาง การผลิตอื่น อาหารและเครื่องดื่ม ก่อสร้าง ขนส่ง และคลังสินค้า คาดว่าที่พักและร้านอาหารจะขยายตัวด้วย ความต้องการที่คาดสูงสุดคือแรงงานฝีมือและผู้ควบคุมเครื่องจักร ตามด้วยเสมียน พนักงานบริการและขาย แรงงานพื้นฐาน ช่างเทคนิค ผู้จัดการ วิศวกร และผู้ประกอบวิชาชีพ ความต้องการยังเพิ่มขึ้นในเทคโนโลยีดิจิทัล วิทยาศาสตร์ข้อมูล การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์เชิงกำเนิด ทักษะยานยนต์และอิเล็กทรอนิกส์ ระบบอัตโนมัติ พลังงาน การคิดวิเคราะห์ และการปรับตัว ตัวเลขเป็นการคาดการณ์ ไม่ใช่ผลที่วัดแล้ว และไม่ควรถือเป็นตำแหน่งงานที่รับประกัน ลูกจ้างในระบบที่ลงทะเบียนมี 2,217,525 คนในปี 2025 เพิ่มขึ้น 22% จากปี 2024 การผลิตเสื้อผ้า รองเท้า และสินค้าเดินทางมี 1,134,091 คน และภาคที่ไม่ใช่เสื้อผ้าเพิ่มประมาณ 191,433 คน การจ้างงานในระบบอาจเพิ่มการเข้าถึงการคุ้มครองทางกฎหมายและสังคม แต่ตัวเลขไม่ครอบคลุมตลาดแรงงานทั้งหมด เพราะแรงงานจำนวนมากประกอบอาชีพอิสระ เป็นแรงงานครอบครัว หรือทำงานนอกระบบ แรงงานกัมพูชายังใช้ช่องทางจัดหางานต่างประเทศไปไทย สาธารณรัฐเกาหลี มาเลเซีย ญี่ปุ่น และสิงคโปร์ ช่องทางปกติดำเนินผ่าน MLVT และบริษัทจัดหางานเอกชนที่ได้รับใบอนุญาตภายใต้อนุกฤษฎีกา 190 โดยมีการให้ข้อมูลล่วงหน้า สัญญา การเตรียมก่อนเดินทาง และใบรับรอง ค่าจัดหางาน การย้ายถิ่นที่ไม่เป็นปกติ การบังคับใช้ที่อ่อน การบังคับใช้แรงงาน และช่องว่างการคุ้มครองยังเป็นความเสี่ยง โดยเฉพาะในงานประมงและอาหารทะเล แรงงานที่กลับจากไทยอาจต้องประเมินทักษะและจับคู่งานใหม่ โครงการที่กระทรวงและภาคีหารือมุ่งเน้นการแปรรูปเกษตร อุตสาหกรรมเบา บริการ และการฝึกอาชีพในจังหวัดชายแดน ตัวชี้วัดระดับชาติที่มีระบุว่าเด็กอายุ 5–17 ปีมีส่วนร่วมในการทำงาน 11.9% ซึ่งชี้ให้เห็นความสำคัญของการเข้าถึงงานที่มีคุณค่าและการคุ้มครอง