Chung sống tại Campuchia

Campuchia không có một cơ quan duy nhất chịu trách nhiệm về đời sống chung hằng ngày. Các chức năng được phân chia giữa trưởng thôn (មេភូមិ), Hội đồng xã hoặc Sangkat (ក្រុមប្រឹក្សាឃុំ-សង្កាត់), huyện hoặc Khan, thủ đô, tỉnh hoặc đô thị, Bộ Nội vụ (MoI), Ủy ban Quốc gia về Phát triển Dân chủ Cấp dưới Quốc gia (NCDD), Cảnh sát Quốc gia, các tòa án, Bộ Bưu chính và Viễn thông (MPTC) và Cơ quan Quản lý Viễn thông Campuchia (TRC). Khum (ឃុំ) thường chỉ một xã nông thôn, còn Sangkat (សង្កាត់) chỉ một xã đô thị. Srok (ស្រុក) và Khan (ខណ្ឌ) là các đơn vị cấp huyện; Phnom Penh được tổ chức thành các Khan và Sangkat. Việc triển khai tại địa phương có thể khác nhau giữa các hội đồng và địa phương, còn tiếng Khmer là ngôn ngữ hành chính chính thức. Trưởng thôn đại diện cho cư dân trong thôn và làm cầu nối giữa thôn với Hội đồng xã hoặc Sangkat. Trưởng thôn thường không có quyền độc lập đưa ra quyết định của hội đồng hoặc ký kết hợp đồng. Các cuộc họp và tham vấn cư dân được tổ chức thường xuyên, với địa điểm phù hợp như trường học, chùa hoặc tòa nhà công cộng sẵn có ít nhất một ngày mỗi tuần. Các cuộc họp hội đồng, kế hoạch phát triển và ngân sách cần được công khai. Bất kỳ cư dân nào của xã hoặc Sangkat cũng có thể dự họp hội đồng, đặt câu hỏi và gửi đề xuất hoặc khiếu nại bằng văn bản. Hội đồng phải trả lời hoặc chuyển vấn đề đến bộ, cơ quan hoặc hội đồng có trách nhiệm nếu vấn đề nằm ngoài thẩm quyền của mình. Có thể xem miễn phí các kế hoạch của hội đồng tại văn phòng hội đồng; bản sao có thể tính đúng chi phí sao chụp ban đầu. Hiến pháp bảo vệ quyền bình đẳng của công dân Khmer, không phân biệt chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, khuynh hướng chính trị, nguồn gốc hoặc địa vị. Hiến pháp bảo vệ quyền tham gia công việc công, biểu đạt, xuất bản, hội họp, lập hội và tôn giáo, tùy thuộc vào quyền của người khác, thuần phong mỹ tục, trật tự công cộng và an ninh quốc gia. Hiến pháp cũng bảo vệ quyền khiếu nại hoặc yêu cầu khắc phục khi bị tổ chức nhà nước hoặc xã hội xâm phạm, quyền biểu tình ôn hòa theo luật, bình đẳng của phụ nữ và việc tôn trọng tài sản công cũng như tài sản tư nhân được sở hữu hợp pháp. Phật giáo là quốc giáo. Những quyền này không loại bỏ nghĩa vụ tuân thủ các thủ tục áp dụng cho từng cuộc họp, cuộc biểu tình, khiếu nại hoặc tổ chức cụ thể. Một bên hoặc cả hai bên có thể gửi bằng văn bản tranh chấp riêng tư giữa cư dân đến Hội đồng xã hoặc Sangkat nơi họ sinh sống. Hội đồng có thể hòa giải và tìm giải pháp được tất cả các bên chấp nhận. Không có một mức phí hoặc thời hạn áp dụng trên toàn quốc cho mọi khiếu nại hoặc vụ việc hòa giải. Hội đồng không giải quyết ly hôn, các vụ bạo lực gia đình thuộc hình sự hoặc hành chính, hành vi vi phạm Bộ luật Hình sự hoặc trật tự công cộng, vấn đề đã được đưa ra tòa hoặc tòa đã quyết định, hay vấn đề mà luật giao cho cơ quan khác. Trong những trường hợp đó, các bên phải sử dụng con đường pháp lý phù hợp. Bộ Nội vụ có thể điều phối tranh chấp liên quan đến nhiều hơn một hội đồng. Người dân cũng có thể tác động đến chi tiêu địa phương. Chu kỳ ngân sách xã hoặc Sangkat hằng năm diễn ra từ tháng 7 đến hết ngày 31 tháng 10. Dự thảo ngân sách cần được niêm yết trong hai tuần cho đến ngày 15 tháng 10, ít nhất một cuộc tham vấn cần diễn ra trước ngày 22 tháng 10 và ngân sách cần được thông qua trước ngày 31 tháng 10. Ngân sách đã được phê duyệt cần tiếp tục được niêm yết ít nhất 30 ngày. Hội đồng có thể thu thập ý kiến qua các cuộc họp, thông báo công khai, liên lạc qua điện thoại và mạng xã hội. Trưởng thôn, người dân tộc bản địa, người khuyết tật, thanh niên, hộ nghèo hơn, tổ chức xã hội dân sự, trung tâm y tế và đại diện khu vực tư nhân nằm trong số các nhóm được đưa vào khuôn khổ tham gia. Cư dân có thể dự họp hội đồng nhưng việc tham dự tự nó không trao quyền biểu quyết. Hoạt động của xã hội dân sự tuân theo các quy định đăng ký riêng. Một hiệp hội trong nước thường cần ít nhất ba thành viên sáng lập từ 18 tuổi trở lên. Một tổ chức phi chính phủ trong nước thường cần ít nhất ba công dân Khmer từ 18 tuổi trở lên. Việc đăng ký với Bộ Nội vụ cần các giấy tờ như thư xác nhận địa chỉ của xã hoặc Sangkat, hồ sơ thành viên và điều lệ. Thời hạn ra quyết định của Bộ có thể lên đến 45 ngày làm việc; sau khi có yêu cầu sửa đổi, có thể áp dụng thêm thời hạn tối đa 45 ngày làm việc, rồi ra quyết định trong tối đa 15 ngày làm việc. Nếu không có quyết định trong thời hạn áp dụng của thủ tục, tổ chức có thể được coi là đã đăng ký. Tổ chức trong nước chưa đăng ký không được tiến hành hoạt động. Tổ chức nước ngoài làm thủ tục thông qua biên bản ghi nhớ hoặc phê duyệt ngắn hạn của Bộ Ngoại giao và Hợp tác Quốc tế (MoFAIC); biên bản ghi nhớ có thể kéo dài tối đa ba năm. Luật về Hiệp hội và Tổ chức Phi Chính phủ, thường gọi là LANGO, cũng đặt ra yêu cầu về tính trung lập chính trị và báo cáo. Muốn hội họp ôn hòa tại không gian công cộng phải gửi thông báo bằng văn bản. Đối với địa điểm công cộng thông thường, thông báo thường phải được gửi trước ít nhất năm ngày làm việc. Đối với Công viên Tự do (Freedom Park) hoặc tài sản tư nhân hay tài sản thuộc sở hữu chung, thời hạn được nêu là ít nhất 12 giờ làm việc trong ngày làm việc hoặc 36 giờ trước ngày lễ. Cơ quan chức năng cần trả lời trong vòng ba ngày làm việc; Hướng dẫn Thực hiện quy định rằng không trả lời được xem là chấp thuận. Sức chứa được nêu của Freedom Park là tối đa 200 người. Ngày lễ quốc gia hoặc mối đe dọa rõ ràng đối với an ninh, an toàn hoặc trật tự công cộng có thể là căn cứ để hạn chế. Ngoài ra, việc sử dụng và quản lý không gian công cộng hằng ngày vẫn được phân chia cục bộ giữa chính quyền thủ đô, tỉnh, đô thị và địa phương, cảnh sát và hiến binh. Sự đa dạng ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận hoạt động tham gia và dịch vụ công. Số liệu năm 2019 ghi nhận 455,610 người thuộc các nhóm dân tộc thiểu số, trong đó có cộng đồng Cham, Punong, Tumpuon và Charai. Tiếng Khmer được báo cáo là tiếng mẹ đẻ của 95.8% dân số, ngôn ngữ của các dân tộc thiểu số chiếm 2.9% và tiếng mẹ đẻ nước ngoài chiếm 1.3%. Trong các nhóm dân tộc thiểu số, tỷ lệ tôn giáo được báo cáo xấp xỉ 50.1% Hồi giáo, 31.7% Phật giáo và 18.1% tôn giáo khác hoặc Cơ Đốc giáo. Chính sách Quốc gia về Phát triển Người dân tộc Bản địa và Tiểu sắc lệnh số 83 hỗ trợ quyền sử dụng đất tập thể và việc bảo vệ văn hóa, phong tục, ngôn ngữ cũng như tham vấn. Những vấn đề này đặc biệt liên quan ở Ratanakiri, Mondulkiri, Kratie và các khu vực miền núi hoặc cao nguyên khác. Tỷ lệ biết chữ được báo cáo thấp hơn ở các nhóm thiểu số so với dân số nói chung, vì vậy truyền thông đa ngôn ngữ và đại diện thực chất có thể ảnh hưởng đến việc người dân có thực sự tiếp cận được quá trình tham gia hay không. Campuchia không có một cơ quan hòa giải khu dân cư riêng trên toàn quốc dành cho cộng đồng trực tuyến hoặc hình thức cùng chung sống trong nhà ở. Các vấn đề thuê nhà và sinh hoạt hộ gia đình thuộc chủ yếu về pháp luật và thực tiễn nhà ở, dù xung đột khu dân cư liên quan đến nhà ở có thể được đưa ra hòa giải tại Hội đồng xã hoặc Sangkat. Ly hôn và bạo lực gia đình thuộc hình sự cần được xử lý theo các con đường pháp lý khác. Chính sách Chính phủ Số MPTC 2022–2035 tạo khuôn khổ cho dịch vụ công số và tương tác với người dân, nhưng mạng xã hội chỉ bổ trợ cho hoạt động tham gia của hội đồng địa phương chứ không thay thế hoạt động đó. Nhà cung cấp dịch vụ internet phải công bố giá, tài liệu, vùng phủ sóng, thời gian chờ kết nối tối đa, thông tin thanh toán và thông tin về sự cố, đồng thời cung cấp kênh khiếu nại 24 giờ với mã số tiếp nhận và thời hạn giải quyết tối đa được nêu rõ. Có thể gửi khiếu nại viễn thông chưa được giải quyết đến TRC qua số 6789, trang web, Ứng dụng Kiểm tra Tốc độ MPTC hoặc kênh trực tiếp. Yêu cầu về danh tính thuê bao, thông tin sai lệch, lừa đảo và vấn đề trật tự công cộng được xử lý theo pháp luật và các kênh quản lý chung.