Les élections au Burundi

Le processus électoral comprend l’inscription sur les listes, la délivrance d’une carte d’électeur (carte d'électeur), l’examen des candidatures, la campagne, le vote secret, le dépouillement et l’examen des réclamations. Le cadre juridique comprend la Constitution de 2018 et le Code électoral modifié par la loi organique n° 1/12 du 5 juin 2024. La responsabilité incombe à la CENI, composée de sept membres indépendants. Ses membres sont nommés par décret après approbation distincte à la majorité absolue par l’Assemblée nationale (Assemblée nationale) et le Sénat (Sénat). Des commissions électorales provinciales (CEPI) et communales (CECI) interviennent aux niveaux provincial et communal ; dans chaque bureau de vote (Bureau de vote), le bureau organise le scrutin et le premier dépouillement. Le Burundi comprend cinq provinces, 42 communes, 451 zones et 3,044 collines ou quartiers (collines ou quartiers). Pour les élections de 2025, la CENI a inscrit au total 5,963,917 électeurs du 22 au 31 octobre 2024 dans 4,246 centres d’inscription et 15,633 unités. Au total, 5,914,498 cartes ont été retirées du 12 au 15 mai 2025 ; les 39,419 cartes restantes pouvaient être retirées jusqu’au 2 juin. Toute personne n’ayant pas reçu sa carte peut s’adresser à la CECI avec le récépissé (récépissé) et demander une carte de remplacement. Les élections à l’Assemblée nationale et aux conseils communaux (conseils communaux) ont eu lieu le 5 juin 2025, celles du Sénat le 23 juillet, et celles des conseils des collines ou quartiers et de leurs chefs le 25 août. Les prochaines élections nationales sont prévues pour 2027 ; à la date de la recherche, aucune date précise n’avait été fixée. L’élection présidentielle est directe et requiert une majorité absolue ; un second tour a lieu après 15 jours si nécessaire. Les candidats à la présidence doivent notamment être de nationalité burundaise de naissance, avoir plus de 40 ans, résider au Burundi, jouir pleinement de leurs droits politiques et disposer de 200 soutiens soumis aux exigences légales d’appartenance ethnique et de genre. Le mandat dure sept ans et est limité à deux mandats consécutifs. Les membres de l’Assemblée nationale sont élus au suffrage direct. La province constitue la circonscription ; les partis et coalitions présentent des listes bloquées, et les candidats indépendants peuvent également se présenter. Les listes doivent être mixtes sur le plan ethnique et respecter l’équilibre entre les sexes ; pas plus de deux candidats sur trois consécutifs ne peuvent appartenir au même groupe ethnique et au moins une personne doit être une femme. Un parti doit obtenir au moins 2 % des suffrages exprimés au niveau national, tandis qu’un candidat indépendant doit atteindre au moins 40 % dans sa circonscription. L’Assemblée nationale compte au moins 100 sièges, respecte une répartition de 60 % Hutu et 40 % Tutsi, prévoit au moins 30 % de femmes et comprend en outre trois membres twa cooptés. Le Sénat est élu indirectement par des collèges électoraux composés de membres des conseils communaux. Chaque province envoie deux délégués appartenant à des groupes ethniques différents ; le scrutin se déroule en plusieurs tours séparés, à la majorité absolue, avec un deuxième ou un troisième tour si nécessaire. Les candidats doivent avoir au moins 35 ans, posséder la nationalité burundaise, jouir pleinement de leurs droits et ne pas avoir de condamnation pertinente. Le Sénat comprend aussi trois membres twa cooptés et doit compter au moins 30 % de femmes. En 2025, il se composait de dix sénateurs élus et de trois cooptés, soit 13 membres au total. Les conseils communaux sont élus directement à la proportionnelle. Les partis et coalitions présentent des listes bloquées, tandis que les candidats indépendants se présentent individuellement ; chaque conseil compte au moins 25 membres, tient compte des zones et doit compter au moins 30 % de femmes. Un candidat indépendant doit obtenir au moins 10 % des voix. La CENI peut corriger les déséquilibres ethniques ou de genre. Le conseil élit ensuite son bureau et l’administrateur communal à la majorité absolue, avec des tours supplémentaires si nécessaire. Dans les collines et les quartiers, les électeurs élisent au scrutin secret cinq membres du conseil et le chef de l’unité. Selon la règle de la CENI pour 2025, le bulletin ne pouvait comporter que trois noms de candidats au maximum ; au-delà, il était nul. Les électeurs qui ne savaient pas écrire pouvaient désigner un électeur comme scribe. Les électeurs admissibles doivent s’inscrire, présenter leur carte ou le document de remplacement reconnu et respecter les règles de vote et de campagne. Une détention préventive, une peine de prison ou certaines mesures de protection et d’interdiction peuvent entraîner une exclusion temporaire. Lors des élections législatives de 2025, les Burundais de l’étranger étaient également autorisés à voter ; pour les élections locales, la résidence au Burundi était requise. Aucun vote postal général ni droit d’inscription officiel pour les électeurs n’a été documenté. Les frais ou cautions des candidats n’ont pas pu être établis de manière fiable à partir des sources primaires examinées. La campagne commence normalement 21 jours avant le jour du scrutin et se termine 48 heures avant celui-ci. En 2025, les bureaux de vote étaient généralement ouverts de 6 h 00 à 15 h 00. Le bureau de vote vérifie l’inscription sur la liste électorale et la carte, remet un bulletin secret et utilise une encre indélébile. Le vote par procuration et le changement de bureau de vote sont soumis à des règles spéciales de la CENI. Après le dépouillement, le bureau établit un procès-verbal ; la CECI, la CEPI et la CENI consolident les résultats. La CENI publie les résultats provisoires, tandis que la Cour constitutionnelle examine les réclamations et confirme les résultats définitifs des élections nationales. En 2025, elle a confirmé les résultats des législatives : 111 parlementaires, dont 108 issus du CNDD-FDD et trois membres twa cooptés, parmi lesquels 44 femmes. Au Sénat, six des 13 membres étaient des femmes ; les dix sièges élus au suffrage direct sont revenus au CNDD-FDD.