As principais bases jurídicas são o estatuto principal de imigração (Lei da Imigração, Cap. 17), na edição de 2014 atualizada em B.L.R.O. 2/2023, os Regulamentos de Imigração e os Regulamentos de Autorização de Residência. O Departamento de Imigração (JIPK), sob a tutela do Ministério dos Assuntos Internos, e o Controlador da Imigração decidem sobre vistos, passaportes e autorizações de residência; há sucursais em Kuala Belait, Tutong e Temburong. Muitas decisões são discricionárias e podem estar sujeitas a condições individuais. Para a entrada, o Ministério dos Negócios Estrangeiros classifica os vistos por passaporte e nacionalidade em categorias A a D. Consoante a categoria, pode ser exigido um visto, um visto à chegada ou não ser necessária emissão prévia de visto. Os vistos de visita social, comercial e profissional são válidos por, no máximo, três meses. O processamento normal costuma demorar um a três dias úteis; um visto de entrada única custa BND 20 e um visto de entradas múltiplas custa BND 30 para validade inferior a três meses ou BND 50 para validade mais longa. Todos os cidadãos estrangeiros têm de registar antecipadamente a entrada e a saída por terra, ar ou mar através do registo eletrónico de chegada (E-Arrival). O serviço é gratuito e regista, entre outros dados, informações sobre passaporte, viagem e alojamento; o trânsito sem contacto com um posto de controlo de imigração está isento. Uma autorização de visita não é suficiente para trabalho remunerado ou não remunerado. Primeiro, o empregador ou patrocinador solicita uma licença de recrutamento de trabalhador estrangeiro (Foreign Worker Recruitment License), LPA, BUR500 ou BUR555, uma ordem de trabalho (Job Order) e o cartão de representante (Representative Card) da agência de emprego. Seguem-se o visto ou visto de trabalho antes da entrada, um exame médico e uma autorização de emprego (Employment Pass) ou de trabalho (Work Pass). É depois emitido um cartão de identidade verde (Green IC) para titulares de passaporte estrangeiro. Em geral, o passaporte deve ter pelo menos seis meses de validade. Cidadãos malaios e singapurenses podem estar isentos do requisito de visto para o visto de trabalho, mas continuam a precisar de uma autorização de trabalho válida. As qualificações têm de corresponder à ocupação e não pode haver mão de obra local suficiente disponível na área de especialidade pertinente. O estatuto profissional mantém-se normalmente vinculado ao empregador e ao cargo; uma mudança segue o procedimento de transferência contratual do Departamento do Trabalho. Após o fim do emprego, a autorização é cancelada e a pessoa tem de sair. Não se pode presumir que o trabalho sem aprovação escrita do Controlador da Imigração seja permitido, mesmo com uma autorização de visita social. Para estudar, a pessoa em causa precisa do formulário de candidatura para estudos (Form 10), de admissão numa instituição de ensino identificada e da autorização exigida pelo Ministério da Educação ou pelo Diretor da Educação. A duração e as condições da autorização de estudante (Student's Pass) dependem do caso individual. A autoridade pode cancelar a autorização se os estudos não começarem, forem interrompidos ou se as condições forem violadas; a autorização de estudante não proporciona acesso geral ao trabalho. Os familiares de um titular de autorização de emprego solicitam uma autorização de dependente (Dependant's Pass) usando o formulário de candidatura familiar (Form 25). Os familiares estrangeiros de cidadãos de Brunei ou de residentes permanentes podem solicitar uma autorização de visita social de longa duração (Long Term Social Visit Pass) antes de eventualmente se qualificarem para residência permanente. Conforme o caso, são exigidos comprovativos de casamento, nascimento, passaporte e patrocinador. Uma autorização familiar não conduz automaticamente à residência permanente. As autorizações de longa duração (Long Term Passes) distinguem fundamentos sociais, comerciais e profissionais. A categoria social diz respeito a laços familiares; a comercial, a proprietários ou investidores estrangeiros que contribuam para o desenvolvimento socioeconómico; e a profissional, a conhecimentos especializados estrangeiros necessários. As informações publicadas não descrevem integralmente todos os critérios e quotas. Nenhuma destas autorizações estabelece automaticamente a residência permanente ou a nacionalidade de Brunei. A autoridade de imigração trata dos pedidos de autorização de entrada (Permit Masuk), também denominada Entry Permit, ou autorização de residência (Resident Permit). Segundo a orientação atual de 31 de dezembro de 2024, os grupos elegíveis incluem, entre outros, filhos de cidadãos de Brunei ou de residentes permanentes, filhos adotados e enteados, cônjuges e pessoas com ascendência bruneiana comprovada. Alguns grupos estão sujeitos a períodos mínimos longos: cerca de cinco anos de residência ininterrupta para filhos adotados; normalmente 15 ou 20 anos para enteados; cerca de 15 anos de casamento para esposas estrangeiras de cidadãos de Brunei; e cerca de 10 anos para esposas apátridas. Em geral, maridos estrangeiros de cidadãs de Brunei têm de demonstrar 15 anos de casamento; os cônjuges de pessoas apátridas com residência permanente têm, em geral, de demonstrar cerca de 20 anos. Para ascendência comprovada, aplicam-se cerca de dez anos de residência a quem nasceu em Brunei e 15 anos a quem nasceu fora do país. Uma autorização temporária de trabalho não cria um direito automático à residência permanente ao abrigo da lei documentada. As taxas dependem do passaporte e da autorização; as tabelas indicam, entre outros valores, cerca de BND 3 ou BND 10 para autorizações de entrada ou residência, por vezes BND 50 para vistos e BND 5 ou BND 50 para cartões de autorização. Não foi publicado um prazo fixo de processamento para residência permanente. A nacionalidade bruneiana rege-se pelo estatuto de nacionalidade (Lei da Nacionalidade de Brunei, Cap. 15). Nascer em Brunei não confere automaticamente a nacionalidade. Consoante a base jurídica, o registo ou a naturalização podem exigir residência permanente ou uma autorização de entrada, pelo menos doze anos de residência nos últimos 15 anos, os dois últimos anos sem interrupção, boa conduta, verificação de segurança e, a partir dos 18 anos, um teste de língua malaia. Para quem nasceu fora de Brunei, a naturalização geral exige normalmente pelo menos 20 anos de residência nos últimos 25 anos, os dois últimos anos sem interrupção, o teste de língua malaia e conhecimento da vida e dos costumes de Brunei. Aplicam-se regras especiais, entre outros, a filhos de mães ou pais de Brunei, filhos adotados e esposas de cidadãos de Brunei. Para as esposas, a autoridade de imigração publica critérios que, conforme o caso, referem aproximadamente cinco ou três, sete ou sete, ou dez ou sete anos de casamento e residência. Nos termos da Secção 13, não há direito legal de recurso ou revisão da decisão sobre nacionalidade; não foram publicados prazos de processamento nem taxas. De acordo com a situação jurídica pesquisada, Brunei não tem um procedimento formal separado de asilo ou estatuto de refugiado. O país não é parte na Convenção dos Refugiados de 1951 nem no Protocolo de 1967. Uma autorização especial temporária (Special Pass) pode permitir residência temporária, mas não constitui estatuto de proteção. Questões individuais sobre proteção contra o refoulement devem ser esclarecidas com aconselhamento profissional e junto da autoridade de imigração. As autoridades podem recusar a entrada por motivos que incluem meios de subsistência insuficientes, doença mental, doença contagiosa, determinadas condenações estrangeiras sem perdão, prostituição ou preocupações fundamentadas de segurança e falta de idoneidade. O ministro pode restringir categorias de entrada por motivos de segurança, económicos, sociais ou educativos. Se uma autorização de entrada for recusada por razões de segurança pública, pode ser apresentada uma petição escrita ao ministro no prazo de 30 dias após a notificação; a decisão ministerial é definitiva. A Secção 31 abrange, entre outros aspetos, a recusa de entrada, a detenção e a remoção; a Secção 32 abrange a remoção após certas infrações; e a Secção 33 abrange a remoção por permanência ilegal. A detenção pode ocorrer num centro de imigração ou noutro local designado. O governo pode recuperar os custos de remoção, detenção ou cuidados médicos. Não é evidente que exista um recurso legal geral contra todas as medidas; o Artigo 84C da Constituição também exclui a revisão judicial. Durante a estadia, a pessoa em causa precisa de um passaporte válido e tem de cumprir as condições do visto ou autorização pertinente, o registo eletrónico de chegada e todos os prazos de validade. Documentos falsos ou incompletos aumentam o risco de recusa ou cancelamento. A autoridade responsável depende do assunto: a imigração para vistos, autorizações de trabalho, autorizações de entrada ou residência e nacionalidade; o Departamento do Trabalho para trabalhadores estrangeiros; o Ministério da Saúde para aptidão médica; as autoridades educativas para autorizações de estudo; e as missões diplomáticas de Brunei para emissão ou confirmação de vistos.
Direito da imigração em Brunei
O direito da imigração em Brunei rege a entrada, os vistos, a residência, o trabalho, os estudos, o reagrupamento familiar, a residência permanente, a naturalização, a recusa e a remoção. As autoridades de imigração responsáveis tratam dos procedimentos centrais. Um visto permite a entrada, mas, por si só, não confere direito à residência permanente nem acesso ao trabalho.
Dica
Planeie a sua estadia em Brunei em função da finalidade específica e solicite a autorização correspondente, em vez de presumir que um visto de visita permitirá posteriormente trabalhar ou permanecer por mais tempo. Trabalho, estudos e residência familiar exigem verificações separadas das condições pertinentes e tempo suficiente. Trate a residência permanente, a naturalização e as questões de proteção como procedimentos distintos, com muito maior incerteza.