Bosnien und Herzegowina, oft Bosna i Hercegovina oder BiH genannt, ist ein einziger international anerkannter souveräner Staat. Sein Verfassungssystem verteilt die öffentliche Gewalt auf den Staat, zwei Entitäten, den Distrikt Brčko, Kantone, Städte und Gemeinden. Die beiden Entitäten sind die Föderation von Bosnien und Herzegowina (Federation of Bosnia and Herzegovina), meist FBiH abgekürzt, und die Entität (Republika Srpska), meist RS abgekürzt. Eine Entität ist kein unabhängiger Staat, verfügt aber über eigene Institutionen und viele wichtige Zuständigkeiten. Der Distrikt Brčko (Brčko District) ist eine selbstverwaltete Verwaltungseinheit unter der Souveränität Bosnien und Herzegowinas. Er gehört aufgrund einer besonderen Regelung formell zu beiden Entitäten und verfügt über eigene Institutionen, anstatt der gewöhnlichen Entitätsstruktur zu folgen. Die staatliche Ebene bearbeitet Angelegenheiten, die Maßnahmen für das gesamte Land erfordern, darunter Außenbeziehungen, Geldpolitik, Zoll sowie wichtige Bereiche des internationalen Handels, der Migration und der Verteidigung. Zu ihren wichtigsten Institutionen gehören ein dreiköpfiges Staatspräsidium, der Ministerrat und die aus zwei Kammern bestehende Parlamentarische Versammlung. Das Staatspräsidium erfüllt gemeinsam die Rolle des Staatsoberhaupts. Der Ministerrat führt die exekutive Arbeit auf staatlicher Ebene aus, während die Parlamentarische Versammlung durch das Abgeordnetenhaus und das Haus der Völker staatliche Gesetze beschließt. Die Föderation von Bosnien und Herzegowina ist in zehn Kantone gegliedert, die jeweils über eine eigene Regierung und Versammlung verfügen. Zuständigkeiten wie Bildung, Polizei, Gesundheitsdienste und Sozialpolitik können daher zwischen der Föderation und ihren Kantonen geteilt oder aufgeteilt sein. Republika Srpska verfügt über eine stärker zentralisierte Entitätsstruktur und keine Kantone. Ihre Entitätsinstitutionen arbeiten neben Städten und Gemeinden, die viele Dienstleistungen in der Nähe der Einwohner erbringen. Bosnien und Herzegowina erkennt Bosniaken, Kroaten und Serben als konstituierende Völker an, während auch andere Bürger Teil der Bevölkerung sind. Machtteilung und der Schutz kollektiver Interessen prägen viele Institutionen, können Entscheidungen aber auch langsam und schwierig machen. In der Praxis geht es meist nicht darum, ob eine öffentliche Dienstleistung existiert, sondern welche Institution sie an einem bestimmten Ort kontrolliert. Je nach Angelegenheit und Adresse kann sich ein Einwohner an eine staatliche, föderale, distriktsbezogene, kantonale, städtische oder kommunale Behörde wenden.
Staat in Bosnien und Herzegowina
Bosnien und Herzegowina verfügt über ein stark dezentralisiertes Staatssystem mit mehreren miteinander verbundenen Regierungsebenen. Das Land besteht aus der Föderation von Bosnien und Herzegowina und Republika Srpska, während der Distrikt Brčko eine gesonderte selbstverwaltete Stellung besitzt. Wer sich an Behörden wendet, muss wissen, welche Ebene zuständig ist.
Tipp
Beginnen Sie bei jeder Verwaltungsangelegenheit in Bosnien und Herzegowina damit, Ihre Entität, gegebenenfalls den Kanton und Ihre Gemeinde oder Stadt zu bestimmen. Bitten Sie die zuständige Stelle, die verantwortliche Behörde und das genaue erforderliche Dokument zu nennen. Bewahren Sie schriftliche Nachweise über eingereichte Unterlagen auf, da sich Zuständigkeiten überschneiden können.