Beschäftigung in Bhutan

Laut Labour Force Survey 2025 arbeiteten rund 381.584 Menschen in Bhutan. Die Beschäftigungsquote betrug 96,6 Prozent, die Erwerbsbeteiligungsquote 64,9 Prozent. Die Landwirtschaft stellte 43,6 Prozent der Beschäftigung, die Industrie 14,2 Prozent und der Dienstleistungssektor 42,2 Prozent. In städtischen Gebieten entfielen 78,1 Prozent der Beschäftigung auf Dienstleistungen, in Thimphu 81,0 Prozent. Der Einstieg ist für junge Menschen schwieriger; im ersten Quartal 2026 lag ihre Arbeitslosenquote bei 16,5 Prozent. Das bhutanische Arbeitsmarktinformationssystem (Bhutan Labour Market Information System (BLMIS)) erfasst unter anderem Arbeitssuchende, offene Stellen und Schulungsmöglichkeiten. Die Employment Service Centres (Employment Service Centres (ESC)) des Ministry of Industry, Commerce and Employment unterstützen bei Registrierung, Berufsberatung, Lebenslauf, Vorstellungsgesprächen, Unterlagen, Vermittlung und Beschwerden. Öffentliche ESC-Standorte gibt es in Thimphu, Phuntsholing, Gelephu, Samdrup Jongkhar und Trashigang; die aktuelle Zahl und Zuständigkeiten sollten vor einem Besuch geprüft werden. Bewerbungen werden je nach Stelle online oder über den zuständigen Anbieter eingereicht. Ein typisches Auswahlverfahren setzt ein Mindestalter von 18 Jahren voraus und dauert ungefähr neun Wochen: mindestens zwei Wochen für die Ausschreibung, eine Woche für die Vorauswahl, eine Woche für die Einladung zum Gespräch, eine Woche für die Auswahl, zwei Wochen bis zum Ergebnis und bis zu drei Wochen für Referenzprüfungen. Ein Arbeitsvertrag muss schriftlich geschlossen und der beschäftigten Person als Kopie ausgehändigt werden. Er muss mindestens Dauer, konkrete Aufgaben, Kündigungsfrist, Lohn, Arbeitszeit, Probezeit und Urlaub nennen. Ist keine Vertragsdauer angegeben, gilt das Beschäftigungsverhältnis im Allgemeinen als unbefristet. Die Kündigungsfrist beträgt für Arbeitgebende wie Beschäftigte mindestens 30 Tage. Bei einem Vertrag von mindestens einem Jahr darf die Probezeit 180 Tage nicht überschreiten; während der Probezeit gilt eine Kündigungsfrist von sieben Tagen. Eine vorzeitige Beendigung kann dazu führen, dass der Grundlohn für die verbleibende Kündigungsfrist zu zahlen ist. Die gesetzliche Arbeitszeit beträgt höchstens acht Stunden täglich und 48 Stunden wöchentlich. Überstunden erfordern die Zustimmung beider Parteien, sind auf höchstens zwölf Stunden pro Woche begrenzt und werden mindestens zum Normalsatz bezahlt. Nachtarbeit zwischen 22:00 und 08:00 Uhr sowie Arbeit an einem Feiertag wird mit einem Zuschlag von mindestens 50 Prozent vergütet. Nach zwei Arbeitsstunden besteht Anspruch auf eine zehnminütige Pause, nach vier Stunden auf eine 30-minütige Essenspause; bei einer achtstündigen Arbeitszeit muss insgesamt eine Pause von mindestens 30 Minuten möglich sein. Die tägliche Ruhezeit beträgt mindestens zwölf Stunden, die wöchentliche mindestens 24 Stunden. Nach der Probezeit besteht Anspruch auf mindestens 18 bezahlte Arbeitstage Jahresurlaub pro Jahr. Ein schriftlicher Urlaubsantrag sollte mindestens 14 Kalendertage im Voraus gestellt werden. Bezahlter Krankheitsurlaub und bezahlter Sonderurlaub betragen jeweils mindestens fünf Tage pro Jahr. Nach zwölf Monaten ununterbrochener Beschäftigung besteht Anspruch auf mindestens zwei Monate bezahlten Mutterschaftsurlaub. Bhutan hat mindestens neun bezahlte Feiertage jährlich. Nicht genutzter Urlaub muss bei Beendigung der Beschäftigung ausgezahlt werden; die Auszahlung des Jahresurlaubs setzt im Allgemeinen mindestens zwölf Beschäftigungsmonate einschließlich Probezeit voraus. Nach der Probezeit müssen Arbeitgebende und Beschäftigte jeweils mindestens fünf Prozent des monatlichen Grundlohns in den Vorsorgefonds (Provident Fund) einzahlen. Die Zahlung erfolgt bis zur ersten Woche des Folgemonats. Eine Abfindungsleistung (Gratuity) wird nach zehn Jahren ununterbrochener Beschäftigung einschließlich Probezeit berechnet und entspricht dem letzten Grundlohn multipliziert mit den abgeschlossenen Dienstjahren. Sie ist innerhalb von 15 Arbeitstagen zu zahlen; schweres Fehlverhalten kann den Anspruch ausschließen. Der nationale Mindestlohn (National Minimum Wage) legt durch eine Anordnung des zuständigen Ministeriums eine verbindliche Lohnuntergrenze fest. Der konkrete Betrag kann je nach Zone, Sektor, Beruf und Status abweichen und muss der aktuellen Anordnung entnommen werden. Löhne werden direkt in bar oder auf ein angegebenes Bankkonto der beschäftigten Person gezahlt. Das Youth Employment and Livelihoods Programme (YELP) bietet jungen bhutanischen Arbeitssuchenden befristete Beschäftigung, Praktika und Berufserfahrung. Voraussetzung sind die bhutanische Staatsangehörigkeit, eine BLMIS-Registrierung, ein Alter von 18 bis 29 Jahren und dass die Person bei der Bewerbung weder beschäftigt noch in Ausbildung oder Schulbildung ist. Beschäftigungen dauern ein bis zwölf Monate, Praktika höchstens drei Monate mit möglicher Verlängerung um drei Monate. Das Programm begründet keine automatische unbefristete Stelle. Die monatlichen Gesamtbeträge aus Ministerium und Arbeitgeberbeitrag betragen abhängig vom Bildungsabschluss Nu. 10.500 bis Nu. 15.000; bei Praktika zahlt das Ministerium Nu. 6.000. Bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses sind Schriftform und mindestens 30 Tage Kündigungsfrist einzuhalten. Im Provident Fund haben Beschäftigte mit mindestens fünf Dienstjahren im Allgemeinen Anspruch auf Arbeitgeber- und Arbeitnehmerbeiträge einschließlich Zinsen; bei kürzerer Beschäftigung grundsätzlich auf ihre eigenen Beiträge einschließlich Zinsen. Für bestimmte befristete Projekte unter fünf Jahren gilt eine vollständige Auszahlung. Die ESC unterstützen außerdem zurückkehrende Arbeitskräfte aus dem Ausland, entlassene Beschäftigte und Menschen mit Behinderungen. Ausländische Arbeitskräfte benötigen vor der Einstellung die erforderliche Genehmigung und eine Arbeitserlaubnis; ein Arbeitgeber- oder Berufswechsel ist nur mit Genehmigung zulässig. Bhutanische Arbeitskräfte, die ins Ausland gehen, melden sich beim Department of Employment and Entrepreneurship (Department of Employment and Entrepreneurship) an und nutzen zugelassene Vermittlungsagenturen oder den direkten staatlichen Weg.