বাংলাদেশে দক্ষতা উন্নয়ন

বাংলাদেশের দক্ষতা উন্নয়ন ব্যবস্থা কার্যগতভাবে প্রতিষ্ঠিত হলেও প্রাতিষ্ঠানিকভাবে খণ্ডিত। দেশজুড়ে কোর্সের আসন, বেতনসহ শিক্ষাছুটি বা সম্পূর্ণ ব্যয় বহনের সাধারণ অধিকারসহ একীভূত অব্যাহত শিক্ষা ব্যবস্থা নেই। বরং প্রদানকারী, পেশা, লক্ষ্যগোষ্ঠী, অঞ্চল, কোর্সের আসন এবং বর্তমান বিজ্ঞপ্তি অনুযায়ী সুযোগ নির্ধারিত হয়। কারিগরি ও বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের পাশাপাশি অনানুষ্ঠানিক শিক্ষা, সাক্ষরতা-পরবর্তী শিক্ষা, ব্যবহারিক দক্ষতা, অব্যাহত শিক্ষা, প্রতিষ্ঠানে কাজের মাধ্যমে শেখা এবং স্বশিক্ষিত ডিজিটাল শেখাও রয়েছে। জাতীয় দক্ষতা উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ (National Skills Development Authority) NSDA Act 2018, National Skills Development Policy 2022 এবং National Action Plan 2022–2027 অনুযায়ী দক্ষতা ব্যবস্থার সমন্বয় করে। এটি সরকারি ও বেসরকারি প্রতিষ্ঠান, বেসরকারি সংস্থা এবং শিল্প সংগঠনের সঙ্গে কাজ করে। এর দায়িত্বের মধ্যে কর্মশক্তির চাহিদা পূর্বাভাস, প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান ও মূল্যায়ন কেন্দ্র নিবন্ধন, কোর্স স্বীকৃতি, কোর্স, প্রশিক্ষক ও অংশগ্রহণকারীদের তথ্য পরিচালনা এবং দক্ষতা মূল্যায়ন ও সনদ আয়োজন রয়েছে। Industry Skills Councils নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক খাতের সঙ্গে সমন্বয়ে সহায়তা করে। Bangladesh National Qualifications Framework (BNQF) এবং জাতীয় দক্ষতা যোগ্যতা কাঠামো (NSQF) পেশাগত দক্ষতাকে ছয়টি স্তরে শ্রেণিবদ্ধ করে। দক্ষতাভিত্তিক কোর্সে কর্মস্থলের বাইরে Level 1-এ অন্তত 360 শেখার ঘণ্টা এবং প্রতিটি পরবর্তী স্তরে 270 ঘণ্টা যোগ করার সুপারিশ রয়েছে। কর্মস্থলভিত্তিক শেখায় Level 1-এ অন্তত 160 ঘণ্টা এবং প্রতিটি পরবর্তী স্তরে অতিরিক্ত 216 ঘণ্টার নির্দেশিকা রয়েছে। তবে প্রকৃত মেয়াদ ও শর্ত পেশা এবং নির্দিষ্ট কোর্সের ওপর নির্ভর করে। পূর্বে অর্জিত এবং প্রদর্শিত পেশাগত দক্ষতা নথিভুক্ত করতে Recognition of Prior Learning (RPL) ব্যবহার হতে পারে। RPL থেকে স্বয়ংক্রিয়ভাবে একাডেমিক ডিগ্রি পাওয়া যায় না। Bangladesh Technical Education Board (BTEB) অন্য বিষয়ের সঙ্গে National Skill Standard Basic Certificate Course নিয়ন্ত্রণ করে। এই কোর্সে 360 ঘণ্টা থাকে এবং আয়োজন অনুযায়ী তিন বা ছয় মাসে করানো হয়। নিবন্ধন অনলাইনে হয়; লিখিত চূড়ান্ত পরীক্ষা ও ব্যবহারিক চূড়ান্ত পরীক্ষা এর অংশ। BTEB বিশেষ ও খাতভিত্তিক কোর্সও দেয়; এর মধ্যে Advanced Certificate-এর মতো দীর্ঘ কোর্স রয়েছে। যোগ্যতা স্বীকৃত হবে কি না, তা সংশ্লিষ্ট বোর্ডের নিয়ম ও মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার ওপর নির্ভর করে। Directorate of Youth Development (DYD) 64টি জেলা অফিস ও 64টি Youth Training Centre পরিচালনা করে। আয়োজন অনুযায়ী প্রাতিষ্ঠানিক কোর্স এক থেকে ছয় মাসের এবং 41টি পেশা অন্তর্ভুক্ত করে। অনানুষ্ঠানিক কোর্স প্রায়ই সাত থেকে 21 দিনের, স্থানীয় চাহিদাভিত্তিক এবং দশটি Metro Thana ও 501টি উপজেলা (Upazila)-য় দেওয়া হয়। উদাহরণের মধ্যে কম্পিউটার ও তথ্য-যোগাযোগ প্রযুক্তি, গ্রাফিক ডিজাইন, ইলেকট্রনিকস, রেফ্রিজারেশন অ্যান্ড এয়ার কন্ডিশনিং, বৈদ্যুতিক কাজ, কৃষি, মৎস্য এবং পশুপালন রয়েছে। কম্পিউটার ও তথ্য-যোগাযোগ প্রযুক্তি বা গ্রাফিক ডিজাইনের ছয় মাসের মৌলিক কোর্সে ভর্তি ফি 1,000 BDT হতে পারে। ইলেকট্রনিকস, রেফ্রিজারেশন অ্যান্ড এয়ার কন্ডিশনিং বা বৈদ্যুতিক কাজের তুলনীয় কোর্সে 300 BDT উল্লেখ আছে। কৃষি, পশুপালন, প্রাথমিক চিকিৎসা বা মৎস্যে তিন মাসের আবাসিক কোর্সে 100 BDT ভর্তি ফি, ফেরতযোগ্য 100 BDT জামানত এবং মাসিক 4,500 BDT ভাতা থাকতে পারে। উপজেলা পর্যায়ের অনানুষ্ঠানিক কোর্স বিনামূল্যে হতে পারে। DYD পৃথক বিজ্ঞপ্তিতে তারিখ, স্থান ও শর্ত প্রকাশ করে। DYD-র সমাপ্তি সনদ DYD যুবঋণ পাওয়ার সুযোগে সহায়তা করতে পারে, তবে সাধারণ পেশাগত স্বীকৃতির বিকল্প নয়। Bureau of Manpower Employment and Training (BMET) Technical Training Centre, Institutes of Marine Technology এবং শ্রমবাজারমুখী অন্যান্য প্রতিষ্ঠান পরিচালনা করে। এটি স্বল্পমেয়াদি ও প্রয়োজন অনুযায়ী কোর্স, পেশাগত প্রশিক্ষণ, দক্ষতা পরীক্ষা এবং বাংলাদেশে চাকরি বা বিদেশে কাজের জন্য যাওয়ার প্রস্তুতি দেয়। ফি, মেয়াদ, ভর্তি সময় ও সুযোগ কেন্দ্র, পেশা এবং বর্তমান বিজ্ঞপ্তির ওপর নির্ভর করে। তাই অভিবাসন বা চাকরির প্রশিক্ষণ নির্দিষ্ট লক্ষ্যের ব্যবহারিক প্রস্তুতি; দেশজুড়ে অব্যাহত শিক্ষার বাধ্যতামূলক সাধারণ ব্যবস্থা নয়। Bureau of Non-Formal Education (BNFE) প্রাপ্তবয়স্কদের সাক্ষরতা, সাক্ষরতা-পরবর্তী শিক্ষা, জীবনদক্ষতা, প্রাথমিক পেশাগত দক্ষতা, কমিউনিটিভিত্তিক শিক্ষা এবং বেসরকারি সংস্থার সঙ্গে সহযোগিতায় গুরুত্ব দেয়। এসব আয়োজন সাধারণত নির্দিষ্ট লক্ষ্যগোষ্ঠী বা প্রকল্পভিত্তিক; সাধারণভাবে কোর্সের আসনের অধিকার তৈরি করে না। BNFE-র 2025 নির্দেশিকায় পেশাগত প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান, কোর্স ও মূল্যায়ন কেন্দ্র নিবন্ধন; দক্ষতাভিত্তিক পাঠক্রম, চলমান ও চূড়ান্ত পরীক্ষা, সনদ এবং আংশিক দক্ষতার Statement of Achievement-এর ব্যবস্থা রয়েছে। প্রতিষ্ঠান, কোম্পানি ও কমিউনিটিভিত্তিক শেখার ধরনও এতে অন্তর্ভুক্ত। প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের সেবাদানকারী প্রতিষ্ঠানের শর্ত এবং লিঙ্গ-সংবেদনশীল অবকাঠামোর বিধান সুযোগ বাড়ানোর উদ্দেশ্যে রাখা হয়েছে। একটি উদাহরণ হলো Effective Literacy and Practical Skills Training কর্মসূচি। এটি অষ্টম শ্রেণির মধ্যে পড়াশোনা ছেড়ে দেওয়া 14–24 বছর বয়সীদের জন্য ছিল, 11টি পেশা অন্তর্ভুক্ত করেছিল এবং সেপ্টেম্বর 2025 থেকে ফেব্রুয়ারি 2026 পর্যন্ত চার থেকে ছয় মাস, অর্থাৎ 460 ঘণ্টা চলেছিল। লক্ষ্য ছিল 4,312 জন অংশগ্রহণকারী; 4,198 জনের কাছে পৌঁছানো হয়। Cox’s Bazar-এর SKILFO কর্মসূচিতে আটটি উপজেলা অংশ নেয়; লক্ষ্যগোষ্ঠী ছিল 13টি পেশায় 14–18 বছর বয়সীরা। কর্মসূচিটিতেও চার থেকে ছয় মাস বা 460 ঘণ্টার ব্যবস্থা ছিল; পরিকল্পিত 6,825 জনের মধ্যে 6,805 জনের কাছে পৌঁছানো হয়। এ সংখ্যা নির্দিষ্ট কর্মসূচির বর্ণনা; বাংলাদেশের সবার জন্য সাধারণ কোর্স হিসেবে ব্যাখ্যা করা যায় না। Bangladesh Open University (BOU) উন্মুক্ত ও দূরশিক্ষার মাধ্যমে নমনীয় আনুষ্ঠানিক পথ দেয়। উদাহরণে Certificate in Management, Certificate in Livestock and Poultry, Certificate in Pisciculture and Fish Processing এবং Diploma in Youth in Development Work রয়েছে। কোর্স অনুযায়ী প্রবেশ, ফি ও মেয়াদ ভিন্ন। স্নাতক ও স্নাতকোত্তর একাডেমিক ডিগ্রি উচ্চশিক্ষার অংশ, দক্ষতা উন্নয়নের মূল পরিসর নয়। ভাষা কোর্স কেবল নির্দিষ্ট পেশাগত দক্ষতা উন্নয়নের অংশ হলে এই পরিসরে পড়ে। Muktopaath-সহ বিভিন্ন মাধ্যমে স্বশিক্ষিত ডিজিটাল শিক্ষা পাওয়া যায়। সরকারি ই-লার্নিং প্ল্যাটফর্মে উন্মুক্ত অনলাইন কোর্স, শেখার মডিউল এবং কোর্স অনুযায়ী পরীক্ষা ও সনদের ব্যবস্থা রয়েছে। কোর্স বা অংশীদারের সনদ থাকলেই BNQF, BTEB বা NSDA-র যোগ্যতার সমমান প্রমাণ হয় না। ডিভাইস, ইন্টারনেট সংযোগ এবং যথেষ্ট বাংলা বা ইংরেজি জানা—বাস্তবে প্রবেশের ওপর প্রভাব ফেলে। বড় শহরের বাইরে কমিউনিটি, উপজেলা ও কোম্পানি কেন্দ্র প্রবেশ সহজ করতে পারে। ভর্তির শর্ত অষ্টম শ্রেণি পর্যন্ত শিক্ষাগত যোগ্যতা থেকে SSC বা HSC পর্যন্ত হতে পারে। বয়স, বসবাসের স্থান, লিঙ্গ, আগের পেশা, চাকরির লক্ষ্য, অভিবাসনের লক্ষ্য এবং কোর্সের আসনও প্রভাব ফেলতে পারে। বহু আয়োজন তরুণ, নারী, স্কুলত্যাগী, চাকরিপ্রার্থী, অনানুষ্ঠানিক খাতের কর্মী বা নির্দিষ্ট কর্মসংস্থান-লক্ষ্যসম্পন্ন ব্যক্তিদের লক্ষ্য করে। এই লক্ষ্যগোষ্ঠীগুলো সব কোর্সে এক নয়। সময়সীমা, নথি, নির্বাচন ও পরীক্ষা নির্ধারণ করে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের বর্তমান বিজ্ঞপ্তি বা ডিরেক্টরি। সরকারি কোর্সে প্রায়ই ভর্তুকি থাকে বা খরচ কম; তবে বেসরকারি, অলাভজনক, উন্মুক্ত এবং শ্রমবাজারমুখী প্রদানকারীর ফি আলাদা। কোর্স ফি ছাড়াও পরীক্ষা বা মূল্যায়নের ফি, যাতায়াত, আবাসন, ইন্টারনেট এবং উপযুক্ত ডিভাইসে খরচ হতে পারে। BTEB, NSDA ও BNFE-র ফি দেশজুড়ে একক নির্দিষ্ট অঙ্কে প্রকাশিত নয়। সংশ্লিষ্ট কোর্সের নিয়ম অনুযায়ী উপস্থিতি, নথিভুক্তি ও পরীক্ষার শর্ত থাকে। পর্যালোচিত সূত্রে বেতনসহ শিক্ষাছুটি, ব্যয়ভার বা কোর্সের আসনের দেশব্যাপী সাধারণ অধিকার নেই। বাংলাদেশে দক্ষতা উন্নয়নে অংশগ্রহণ ব্যাপক, তবে জরিপ অনুযায়ী তা ভিন্নভাবে মাপা হয়। Bangladesh SDG 4.3.1 পোর্টালে Labour and Adult Skills survey অনুযায়ী 2023 সালে আগের 12 মাসে আনুষ্ঠানিক বা অনানুষ্ঠানিক প্রশিক্ষণে অংশ নিয়েছিলেন 15.24 শতাংশ; পুরুষদের জন্য 12.44 শতাংশ এবং নারীদের জন্য 13.79 শতাংশ বলা হয়েছে। Survey of Vital Registration System-এ 15–64 বছর বয়সীদের জন্য 12.93 শতাংশ এবং 15–24 বছর বয়সীদের জন্য 38.15 শতাংশ বলা হয়েছে। এগুলো ভিন্ন পরিমাপভিত্তিক সংখ্যা; একসঙ্গে যোগ করা যাবে না। একই সঙ্গে এগুলো দেখায় যে পেশাগত দক্ষতা উন্নয়নের উল্লেখযোগ্য চাহিদা রয়েছে, যা অঞ্চল ও সামাজিক গোষ্ঠী অনুযায়ী অসমভাবে নথিভুক্ত হয়।