आव्रजन कानून एंटीगुआ और बारबुडा में

मुख्य कानूनी ढाँचे में एंटीगुआ और बारबुडा का संविधान, एंटीगुआ और बारबुडा नागरिकता अधिनियम (Antigua and Barbuda Citizenship Act), आव्रजन और पासपोर्ट अधिनियम 2014 (Immigration and Passport Act 2014) तथा उसके बाद के संशोधन, और निवेश द्वारा नागरिकता से संबंधित विशेष कानून शामिल हैं। विदेश मामले, अंतरराष्ट्रीय व्यापार और आव्रजन मंत्रालय, आव्रजन विभाग, मुख्य आव्रजन अधिकारी, श्रम विभाग (Labour Department), पासपोर्ट कार्यालय, निवेश द्वारा नागरिकता इकाई और आव्रजन अपील अधिकरण (Immigration Appeals Tribunal) व्यवस्था के अलग-अलग हिस्सों को संभालते हैं। प्रवेश के लिए सामान्यतः ऐसा पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेज़ चाहिए जो नियोजित वापसी की तारीख के बाद तक वैध हो, साथ में वापसी या आगे की यात्रा का टिकट, पर्याप्त धनराशि और माँगे जाने पर आवास का विवरण होना चाहिए। वीज़ा की आवश्यकता राष्ट्रीयता पर निर्भर करती है। पात्र यात्राओं के लिए जर्मन नागरिकों को वीज़ा से छूट है और सामान्य वीज़ा जानकारी के अनुसार वीज़ा-मुक्त अवकाश या व्यावसायिक ठहराव छह महीने तक चल सकता है। eVisa केवल पर्यटन के लिए उपलब्ध है, जबकि बहु-प्रवेश eVisa एक वर्ष के लिए वैध हो सकता है। कुछ शर्तों के तहत आगमन पर वीज़ा उपलब्ध हो सकता है, जिनमें वैध अमेरिकी, कनाडाई, ब्रिटिश या शेंगेन वीज़ा अथवा निवास कार्ड होना शामिल है। यह केवल पर्यटन तक सीमित है, सामान्यतः 30 दिनों से अधिक नहीं रहता, इसकी लागत 100 अमेरिकी डॉलर है और सामान्यतः इसे बढ़ाया या किसी अन्य स्थिति में बदला नहीं जा सकता। 24 घंटे तक रुकने वाले क्रूज़ यात्री पर्यटन के लिए वीज़ा-मुक्त हैं। यात्रियों को Arrive Antigua फ़ॉर्म (Arrive Antigua) भी भरना होता है और उसका QR कोड प्रस्तुत करना होता है। प्रवेश देने का अंतिम निर्णय सीमा प्राधिकरण के पास रहता है। जिस आगंतुक को अधिक समय चाहिए, उसे सामान्यतः अधिकृत ठहराव समाप्त होने से कम-से-कम एक सप्ताह पहले व्यक्तिगत रूप से आवेदन करना चाहिए। आवेदन में बायोमेट्रिक जानकारी, पासपोर्ट, वापसी टिकट, धनराशि का प्रमाण, स्वास्थ्य बीमा और कुछ मामलों में प्रायोजक की आवश्यकता हो सकती है। अधिकतम विस्तार अवधि के बारे में आधिकारिक जानकारी असंगत है: एक FAQ में 90 दिनों का उल्लेख है, जबकि सामान्य प्रवेश पृष्ठ छह महीने तक की अतिरिक्त अवधियों का वर्णन करता है। प्रकाशित शुल्क भी अलग-अलग हैं—CARICOM नागरिकों के लिए 150 XCD या गैर-CARICOM नागरिकों के लिए 300 XCD, जबकि एक अलग शुल्क-सारणी में प्रसंस्करण और विस्तार शुल्क दिए गए हैं। इसलिए आवेदन से पहले लागू अवधि और शुल्क की पुष्टि आव्रजन विभाग से करनी चाहिए। आगंतुक ठहराव के दौरान भुगतान वाला या बिना भुगतान वाला काम नहीं कर सकते। काम, अध्ययन, विवाह-संबंधी निवास या सेवानिवृत्त व्यक्ति की स्थिति चाहने वाले आगंतुक को 2023 के संशोधन कानून की धारा 70A के तहत स्थिति बदलने के लिए आवेदन करना होगा। नई वैध स्थिति केवल स्वीकृति और लागू शुल्क के भुगतान के बाद शुरू होती है; मूल आधार समाप्त होने पर स्थिति अमान्य हो सकती है। वर्क परमिट के लिए सामान्यतः श्रम विभाग का प्रमाणपत्र चाहिए और उसके बाद आव्रजन विभाग द्वारा पासपोर्ट में पृष्ठांकन किया जाता है। अधिकांश गैर-नागरिकों को वर्क परमिट चाहिए, जब तक श्रम संहिता के भाग F (Part F of the Labour Code) के तहत कोई अपवाद लागू न हो। परमिट काम करने की सशर्त अनुमति देता है और निवासी स्थिति नहीं बनाता। वर्क परमिट धारकों के आश्रित सामान्यतः काम नहीं कर सकते, तथा पारिवारिक अनुमति निर्दिष्ट श्रेणियों या मुख्य आव्रजन अधिकारी के निर्णय तक सीमित है। OECS और CSME व्यवस्थाएँ अतिरिक्त संभावनाएँ बना सकती हैं, लेकिन उनका लागू होना व्यक्ति और रोजगार पर निर्भर करता है। छात्र परमिट (Student Permit) सामान्यतः आगमन से पहले प्राप्त किया जाना चाहिए। यह आम तौर पर एक-एक वर्ष के लिए जारी होता है, हर वर्ष नवीनीकृत करना पड़ता है और स्वीकृत शैक्षणिक संस्था से जुड़ा रहता है। भुगतान वाला या बिना भुगतान वाला काम सामान्यतः निषिद्ध है, सिवाय अध्ययन-संबंधी बिना भुगतान वाली गतिविधि के। तीन महीने से अधिक की इंटर्नशिप, स्वीकृत शोध या प्रशिक्षण के लिए वर्क परमिट आवश्यक हो सकता है। आवेदन में संस्था और शिक्षा मंत्रालय की स्वीकृति, पासपोर्ट, जन्म प्रमाणपत्र, धनराशि का प्रमाण, स्वास्थ्य दस्तावेज़, बीमा तथा माता-पिता या अभिभावक के दस्तावेज़ माँगे जा सकते हैं। अवकाश के लिए आया आगंतुक आम तौर पर आगमन के बाद छात्र स्थिति में परिवर्तन नहीं कर सकता। निवास अनुमतियाँ और प्रमाणपत्र अलग-अलग श्रेणियों को कवर करते हैं, जिनमें काम या सामान्य निवास, विवाह, अध्ययन, उद्यमिता या निवेश, मकान-स्वामित्व या सेवानिवृत्ति तथा स्वतंत्र साधन शामिल हैं। प्रकाशित अवधियाँ श्रेणी के अनुसार अलग हैं और एक से चार वर्ष तक हो सकती हैं, जबकि अन्य आधिकारिक मार्गदर्शन स्वतंत्र साधनों पर आधारित निवास के लिए पाँच वर्ष बताता है। सामान्य निवासी परमिट अक्सर तीन वर्षों के लिए और छात्र परमिट एक वर्ष के लिए जारी होता है; नवीनीकरण का अनुरोध सामान्यतः समाप्ति से तीन महीने पहले करना चाहिए। सामान्य प्रमाणों में वैध निवास, स्थानीय पुलिस का स्वच्छ प्रमाणपत्र और विदेश में छह महीने से अधिक ठहरने के प्रमाणपत्र, स्वास्थ्य प्रमाणपत्र, कर या वैधानिक बोर्ड की रसीदें, पासपोर्ट, नागरिक स्थिति के दस्तावेज़, बीमा और माँगे जाने पर वापसी टिकट शामिल हैं। निवास से एंटीगुआ और बारबुडा में रहना, काम करना और अध्ययन करना तथा अनेक सामाजिक और स्वास्थ्य संरक्षणों तक पहुँच संभव हो सकती है, लेकिन इससे मतदान का अधिकार या राजनीतिक पद के लिए पात्रता नहीं मिलती। निवास श्रेणियाँ और उनके नवीनीकरण की शर्तें अलग निवास संबंधी पोस्ट का विषय हैं। नागरिकता जन्म या वंश, पंजीकरण, प्राकृतिककरण या निवेश द्वारा नागरिकता कार्यक्रम के माध्यम से प्राप्त हो सकती है। किसी विदेशी व्यक्ति द्वारा प्राकृतिककरण के लिए सामान्यतः आवेदन से पहले लगातार बारह महीने का निवास, पिछले सात वर्षों में कम-से-कम पाँच वर्ष का निवास, अच्छा चरित्र और वहाँ रहने का इरादा आवश्यक है। राष्ट्रमंडल पंजीकरण में सामान्यतः सात वर्ष का साधारण निवास उपयोग किया जाता है। संवैधानिक शर्तें पूरी होने पर तीन वर्ष से अधिक के विवाह के बाद पति या पत्नी पंजीकरण के लिए पात्र हो सकते हैं। आव्रजन मार्गदर्शन सात वर्ष के वैध निवास को आवेदन करने का अवसर बताता है, स्वचालित अधिकार नहीं। आवेदन पासपोर्ट कार्यालय के माध्यम से होते हैं और उनमें आव्रजन साक्षात्कार तथा परीक्षा शामिल हो सकती है। नागरिकता जाँच में लगभग तीन महीने लगने और उसके बाद पासपोर्ट जारी होने में लगभग तीन सप्ताह लगने का वर्णन किया गया है। एंटीगुआ और बारबुडा का संविधान दोहरी राष्ट्रीयता की रक्षा करता है, इसलिए अकेली दूसरी राष्ट्रीयता एंटीगुआ और बारबुडा के पासपोर्ट को अस्वीकार या वापस लेने का आधार नहीं है। निवेश द्वारा नागरिकता का प्रशासन निवेश द्वारा नागरिकता इकाई (Citizenship by Investment Unit) और एक लाइसेंसधारी स्थानीय एजेंट करते हैं। मुख्य आवेदक की आयु 18 वर्ष से अधिक होनी चाहिए और उसे उचित जाँच तथा पृष्ठभूमि जाँच से गुजरना होता है। प्रकाशित विकल्पों में राष्ट्रीय विकास कोष (National Development Fund) में 230,000 अमेरिकी डॉलर का योगदान, कम-से-कम 300,000 अमेरिकी डॉलर की स्वीकृत अचल संपत्ति जिसे पाँच वर्ष तक रखा जाए, अकेले 1.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर या कम-से-कम 400,000 अमेरिकी डॉलर प्रति आवेदक के साथ संयुक्त रूप से 5 मिलियन अमेरिकी डॉलर का पात्र व्यावसायिक निवेश, तथा वेस्ट इंडीज़ विश्वविद्यालय फाइव आइलैंड्स फंड (University of the West Indies Five Islands Fund) में 260,000 अमेरिकी डॉलर का योगदान शामिल है, जिसमें प्रसंस्करण शुल्क भी शामिल है। सरकारी प्रसंस्करण, उचित जाँच और पासपोर्ट शुल्क अतिरिक्त हैं, तथा आश्रितों और शुल्कों के नियम बदल सकते हैं। स्वीकृति के लिए अतिरिक्त जानकारी या साक्षात्कार माँगा जा सकता है; इसके बाद शपथ और पंजीकरण प्रमाणपत्र पूरा होने पर पासपोर्ट जारी किया जाता है। पासपोर्ट नवीनीकरण के लिए आवेदक को पहले पाँच वर्षों के दौरान एंटीगुआ और बारबुडा में कम-से-कम पाँच दिन बिताने होते हैं। यूरोपीय संघ ने कार्यक्रम को 1 जून 2028 तक समाप्त करने का अनुरोध किया है, जिससे राजनीतिक और वीज़ा-पहुँच का जोखिम पैदा होता है, लेकिन इससे राष्ट्रीय कार्यक्रम अपने-आप निरस्त नहीं होता। 2025 का ECCIRA अधिनियम और 2026 का आव्रजन और पासपोर्ट संशोधन विधेयक तब तक प्रभावी कानून नहीं माने जाने चाहिए, जब तक उनका प्रवर्तन पुष्टि न हो जाए। एंटीगुआ और बारबुडा में कोई पहचाना गया स्थानीय शरणार्थी अधिनियम या स्थापित राष्ट्रीय शरणार्थी-स्थिति प्रक्रिया नहीं है। सरकार के अनुरोध पर, यूएनएचसीआर पनामा (UNHCR Panama) शरण दावों की प्रक्रिया करता है। यह व्यवहार सामान्य आव्रजन ढाँचे के भीतर खंडित और आंशिक रूप से अनौपचारिक है। यूएनएचसीआर को आवेदन निःशुल्क है और उसमें सत्यपूर्ण विवरण, उपलब्ध होने पर वास्तविक दस्तावेज़, पसंदीदा भाषा और इच्छानुसार कानूनी प्रतिनिधि शामिल होना चाहिए। मान्यता मिलने के बाद शरणार्थी प्रमाणपत्र जारी हो सकता है। आवेदक अस्वीकृति के विरुद्ध 30 दिनों के भीतर यूएनएचसीआर में अपील कर सकता है और प्रक्रिया के दौरान पूर्व सूचना के बिना देश नहीं छोड़ना चाहिए, क्योंकि दावा परित्यक्त माना जा सकता है। अधिक समय तक रुकना या परमिट की अवधि समाप्त होने देना अपराध हो सकता है और इसके परिणामस्वरूप जुर्माना, हिरासत, निर्वासन या प्रवेश प्रतिबंध हो सकता है। प्रारंभिक हिरासत बिना न्यायालयी आदेश के 48 घंटे तक चल सकती है। 2021 के संशोधनों के तहत अस्वीकृति, निरसन और नवीनीकरण संबंधी निर्णय कारणों सहित लिखित रूप में दिए जाने चाहिए। आव्रजन निर्णयों के विरुद्ध सामान्यतः सात दिनों के भीतर आव्रजन अपील अधिकरण में अपील की जा सकती है, जबकि विस्तार की अस्वीकृति सक्षम अधिकार-क्षेत्र वाले न्यायालय के सामने लाई जा सकती है; निवास और नागरिकता की अस्वीकृतियों पर अलग अपील अधिकार लागू हो सकते हैं। 10 अगस्त 2026 को मंत्रिमंडल ने समाप्त हो चुकी आव्रजन स्थिति वाले लोगों के लिए अपनी स्थिति नियमित करने हेतु 60 दिनों की रियायती अवधि की घोषणा की। यह नीति स्थायी स्थिति का अधिकार नहीं बनाती और जो लोग नियमित नहीं करेंगे, उन्हें देश छोड़ने के लिए कहा जा सकता है।