École en Afghanistan

En Afghanistan, le terme courant pour désigner l’école est *maktab* (Maktab). Le système formel comprend l’enseignement préscolaire, six années d’enseignement primaire, trois années de premier cycle secondaire et trois années de second cycle secondaire. Le ministère de l’Éducation de facto (MoE) définit les programmes, les normes, les examens et les certificats ; les services provinciaux de l’éducation les mettent en œuvre et assurent la supervision locale. Il existe des écoles publiques et privées, ainsi que des parcours d’enseignement religieux tels qu’une école religieuse (Madrasa), un établissement d’enseignement religieux (Darul Hifaz) et un institut d’apprentissage religieux (Darul Uloom). Ces parcours ne sont pas automatiquement équivalents au certificat de fin d’études délivré par l’État. L’État ne fournit actuellement pas systématiquement d’enseignement préscolaire. Des organisations créent certaines classes préscolaires sous la supervision du MoE, mais il n’existe ni programme officiel uniforme ni cadre national contraignant. Seuls environ 1 % des enfants âgés de 36 à 59 mois fréquentent un programme préscolaire. Parmi les enfants âgés de 24 à 59 mois, 29,3 % sont considérés comme ayant un développement adapté à leur âge. La loi sur l’éducation de 1387 garantit l’éducation sans discrimination, déclare gratuits l’enseignement préscolaire, primaire et secondaire publics, et rend obligatoires les classes 1 à 9. Elle prévoit l’inscription à l’école entre 6 et 9 ans et interdit les châtiments physiques et psychologiques. Toutefois, depuis 2021, on ne sait pas clairement dans quelle mesure ces exigences légales sont appliquées de manière fiable dans tout le pays. Les parents ou tuteurs contribuent à l’inscription et à l’assiduité régulière. Les écoles, les autorités provinciales et le MoE encadrent les programmes, les examens, l’assiduité et les exigences de protection. Pour les garçons, les classes 1 à 12 sont généralement accessibles, mais les capacités limitées, le manque d’enseignants, la pauvreté, les conflits, les catastrophes naturelles et les déplacements réduisent la fréquentation réelle. Pour les filles, les classes 1 à 6 restent ouvertes dans de nombreux endroits, tandis que l’accès à l’enseignement secondaire à partir de la classe 7 est en pratique interdit depuis mars 2022. En conséquence, environ 2,2 millions d’adolescentes en sont exclues. Environ 397 000 autres filles s’y ajoutent chaque année scolaire. Les données vérifiées sur le terrain ne montrent aucune participation régulière des filles à l’enseignement secondaire depuis 2022. En 2024, plus de 2,13 millions d’enfants en âge de fréquenter l’école primaire n’étaient pas scolarisés, dont environ 60 % de filles. Les inscriptions déclarées peuvent différer de la fréquentation réelle, car le registre scolaire peut conserver les inscriptions jusqu’à trois ans. L’enseignement communautaire (Community-Based Education, CBE) est officiellement reconnu comme une composante du système public, mais il est généralement financé et mis en œuvre par des organisations. Une école communautaire (Community-Based School, CBS) propose généralement les classes 1 à 3 aux enfants qui n’ont jamais été scolarisés, tandis qu’un centre d’apprentissage accéléré (Accelerated Learning Centre, ALC) fait progresser plus rapidement dans les classes 1 à 6 les enfants plus âgés non scolarisés, jusqu’à environ 15 ans. Le transfert vers une école publique proche dépend de l’assiduité, des examens, de l’achèvement du parcours et des capacités locales ; il n’est pas garanti. Un plan de poursuite de l’apprentissage prévoit de tels transferts sur deux à trois ans. Après avoir atteint un pic d’environ 30 000 classes CBE accueillant près d’un million d’élèves en 2023, le nombre était d’environ 21 000 classes à la fin de 2024. En général, les nouvelles classes CBE ne sont pas autorisées. Des exceptions existent notamment en cas d’urgence et pour les personnes de retour au pays. Au premier semestre 2026, les programmes de l’UNICEF ont touché 55 937 enfants vulnérables par l’intermédiaire de programmes CBE et d’apprentissage temporaire, dont 67 % de filles. L’apprentissage à domicile ou les programmes numériques peuvent compléter l’enseignement, mais ils ne sont généralement pas accrédités et ne remplacent pas une place sûre dans un établissement secondaire régulier. Leur accessibilité et leur appréciation juridique peuvent varier selon les lieux. Selon la langue majoritaire, l’enseignement se fait en dari ou en pachto. Les deux langues sont des matières obligatoires. Les matières comprennent notamment les mathématiques, les sciences naturelles, l’anglais, les études islamiques, l’histoire, la géographie, la biologie, la physique, la chimie, l’informatique, les arts et l’éducation physique. Un projet de programme de 2025 prévoit davantage de temps pour l’enseignement islamique, scientifique et pratique, et moins pour les langues et les sciences sociales. Les matières islamiques représentent près de la moitié des cours hebdomadaires. Les manuels des classes 1 à 6 ont été révisés en septembre 2025 ; la révision de ceux des classes 7 à 9 était encore en cours. Des langues locales telles que l’ouzbek, le turkmène, le pashayi, le nouristani, le baloutchi ou les langues pamiries peuvent également être enseignées. Les écoles organisent souvent l’enseignement séparément selon le genre ou en horaires distincts. La présence d’enseignantes facilite l’accès des filles, mais celles-ci sont rares, en particulier en zone rurale. Près de la moitié des écoles ne disposent pas de manière fiable d’eau salubre, d’installations sanitaires ou de chauffage. Environ 79 % n’ont pas d’électricité et plus de 60 % ne disposent pas de toilettes séparées pour les filles. Les écoles et les programmes communautaires fournissent aussi du matériel pédagogique, une aide pour l’eau et l’assainissement, des repas scolaires, des orientations vers des services de protection de l’enfance et un soutien psychosocial. Les droits formels des enfants handicapés existent, mais les infrastructures inclusives et les services adaptés font gravement défaut dans de nombreux endroits. La loi maintient la gratuité de l’enseignement public, mais celui-ci entraîne souvent des coûts indirects pour le matériel, les vêtements et le transport. La fréquentation scolaire peut aussi réduire les revenus du travail des enfants ou le temps consacré aux tâches ménagères. Le début et la fin de l’année scolaire, ainsi que les examens, suivent le calendrier fixé par le MoE et peuvent varier selon la zone climatique. Dans les régions froides, l’année scolaire 1405 a commencé le 26 mars 2026. L’enseignement primaire s’achève après la classe 9. La classe 12 ouvre la voie à des parcours d’études ultérieurs qui ne sont pas traités ici. Le MoE délivre les certificats officiels de fin d’études.