马达加斯加国家(亦称Etat malagasy或Fanjakana Malagasy)是行使全国公共权力、提供行政管理、征收公共收入、管理公共服务并维护公共秩序的宪制体系。主要国家机构包括总统或现任国家元首职权机构、由总理领导的政府、国民议会、参议院、高等宪法法院(HCC)、各级法院和高等法院。HCC审查宪法问题、裁决某些机构争端、处理选举及公投争议,并在其管辖范围内正式宣布结果。司法系统包括最高法院、上诉法院、下级法院和高等法院。 宪法和机构安排目前处于过渡状态。HCC于2025年10月14日作出第10-HCC/D3号决定,确认总统职位空缺,并邀请Michaël RANDRIANIRINA上校履行国家元首职务。2026年的官方门户使用“重建总统”(Président de la Refondation)这一称谓。Mamitiana Jeannot Ruffin RAJAONARISON自2026年3月15日起担任总理,政府有31名成员。重建计划和《PGE-R》安排了全国协商、可能的宪法调整、宪法公投及总统选举。这些计划中的步骤本身并不意味着已经建立新的宪政共和国。《第四共和国宪法》仍是有证据支持的参照文本;参议院任期于2026年1月18日届满,其立法及机构职能停止。在新参议院成立前,国民议会暂时作为唯一立法议院运作。 马达加斯加同时设有国家行政体系和领土组织。行政层级依次为大区、区、自治市和fokontany。分权地方实体(Collectivités Territoriales Décentralisées,简称CTD)是分权的地方行政当局,包括自治市、大区和省。经审查的官方基准数据统计了23个大区、119个区、1,695个自治市和约18,000个fokontany。fokontany是贴近社区的地方组织,并非独立的分权政府层级。大区长、专区长、区长、市长和地方议会职责各异;行政单位必须与CTD区分。重建路线图提到24个大区,但经审查的主要来源没有解决这一数字差异。 民众和组织通常根据事务,通过主管部委、专区、区、自治市或fokontany联系国家机关。具体主管部门、文件、费用和期限取决于服务事项及所属行业法律。自治市和其他CTD拥有行政及财政自主权、规制权,以及来自税收、费用、法定国家拨款份额、补助、捐赠、财产和受监管借款的地方资源。地方预算和决定仍须遵循法律程序并接受国家监督。 经济和财政部负责国家预算、税收、海关、国库和公共会计。国家收入来自税收、海关收入、非税收入、借款和外部援助。年度《财政法》和执行文件规定预算框架。财政总监察局(DGCF)提供事前财政控制和咨询,公共采购则按监管程序办理。审计法院审计财政法执行情况并评估公共政策。BIANCO负责预防腐败、受理投诉、调查,以及处理相关官员的资产或经济利益申报。SAMIFIN分析与洗钱、恐怖主义融资和非法资金流动有关的金融信息;CDBF处理预算和财政纪律问题。 宪法保障公共自由。2016年《媒介传播法典》经第2020-006号法律修订,是经审查的媒体传播主要框架。总统府、总理府、各部、国民议会、HCC、《官方公报》和机构网站均会发布官方信息。经审查的来源没有证明存在一套统一的普遍信息自由申请程序,因此获取文件取决于主管机构、发布规则和相关程序。与重建进程相关的全国协商也曾提供公众参与机会。 安全职能由多个机构分担。武装部队部和国家机关负责维护领土完整与公共秩序。国家宪兵队兼具军事警察和领土安全职能;国家警察负责城市安全及司法警务工作。国家灾害风险管理局(BNGRC)协调灾害风险管理和民事保护。实践中,专区和区可能协调军队、宪兵、警察、法院和地方行政当局。一般程序不同于紧急权力;适用的主管机构取决于事件和地点。
马达加斯加的国家体制
马达加斯加是一个单一制、世俗共和国,其宪制秩序目前仍以2010年12月11日《第四共和国宪法》为依据。国家通过全国性机构、地方行政实体、公共行政、公共财政、监督机构和安全部门运作。马达加斯加语和法语是官方语言,公共服务通常通过各部、专区、区、自治市和fokontany与民众联系。自高等宪法法院于2025年10月14日确认总统职位空缺以来,马达加斯加一直处于过渡期;目前没有证据表明新的《第五共和国宪法》已成为现行宪法文本。
提示
应将马达加斯加的国家体制视为由多个主管机关组成的网络,而不是单一联络点。每项请求都应先确认主管机构,通过官方来源核实现行规则、费用和期限,并保留每次提交的凭证。过渡期间,在依赖宪法或议会方面的假设之前,应确认当前主管机构及其正式称谓。

