马达加斯加没有统一的全国居住环境质量日常标准。城市人口中超过60%居住在非正规或未经规划的住区;中小城市中,能够直接接入饮用水管网的人口不足20%。自治市、国家部委、JIRAMA、私营提供方、供水点委员会和非政府组织可能分别负责同一地区的不同服务。电力可来自JIRAMA、小型地方供电系统、离网系统或太阳能设备;接入条件、资费和可靠性取决于地点和提供方。 供水和卫生服务采用多种本地安排,包括公共取水点、钻井、管网供水、水罐车、紧急援助以及家庭或共用厕所。水务、卫生和环境部(MEAH)与自治市、JIRAMA、委员会和非政府组织合作。MICS 2025报告显示,42%的人口可使用改善型水源,17%使用改善型卫生设施,40%露天排便。其他监测系统报告的数字不同,例如改善型水源可及率为40.2%、改善型厕所使用率为58.8%、露天排便已消除的自治市比例为24.4%,这是因为指标和覆盖范围不同。这些数字不能视为衡量家庭服务质量的可互换指标。2024年阿齐莫-安德列发纳地区的清点显示,受检水点中仅47.5%正常运行,约63%存在粪便细菌污染,因此维护、检测和地方管理至关重要。 室内空气污染主要来自在通风不良的环境中燃烧木材、木炭和农作物残余物。室外空气信息和监测系统仍有限,但交通、火灾、工业和家庭烟雾被认为是阿纳塔那那利佛周边的污染源。马达加斯加没有完善的全国日常噪声监测系统、统一限值体系或本主题的一般投诉渠道记录。能否接触绿地也取决于地方规划;现有证据没有表明建立了全国城市绿地可及体系或最低标准。保护区和森林主要涉及自然保护,而非普通居住环境。 正式垃圾收集和处理服务没有覆盖所有社区。世界银行的一项审查指出,城市固体废物中有一半以上进入排水沟,导致堵塞、洪水和健康风险增加。因此,排水、垃圾清除和卫生服务相互直接影响。国家灾害风险管理局(BNGRC)与大区、自治市及地方预警机构协调灾害预防、准备、响应和恢复。气旋、洪水、干旱和山体滑坡是反复发生的灾害。2026年初的Fytia和Gezani等近期事件影响了超过478,000人,并损毁超过102,000栋房屋、761所学校和30个卫生中心,同时中断电力和供水服务。 空间变化通过恢复规划、预警系统、灾害评估和重建来应对。大南部持续进行干旱监测;土地退化影响12个大区,2024年约有70,000平方公里被列为亟须治理区域。人们可通过项目相关的环境与社会影响评估(EIES)、公众调查、公开听证、直接协商或意见征询参与环境变化事项。第2025-080号法令规定,须从范围界定阶段开始咨询利益相关方,并纳入传统权威。具体参与机会、时间和主管机构因项目及地点而异;马达加斯加没有设立负责所有居住环境议题的常设社区参与机构。
马达加斯加的居住环境
马达加斯加的日常居住环境因城乡、地区和城市规模而差异显著。电力、饮用水、卫生设施、垃圾收运、排水和公共安全由公共服务、自治市体系、私营提供方、社区团体和非政府组织以零散方式共同承担。服务可及性仍有限:近期数据显示,37%的人口有稳定电力供应,42%可使用改善型水源,17%可使用改善型卫生设施,另有40%的人仍露天排便。
提示
应将居住环境视为因地点而异的服务和风险选择,而不是依据全国平均值判断。选择住所、项目地点或搬迁区域之前,应在当地核实电力、供水、卫生、垃圾处理、排水和预警安排,并为中断做好准备。水质安全、灾害暴露程度和地方管理可靠性,比名义上的服务供应更值得优先考虑。

