马尔代夫没有一个涵盖人生所有阶段的国家体系。相关职责分布于社会与家庭发展部、教育部、养老金办公室、国家社会保护局(National Social Protection Agency,NSPA)、国家残障登记处(National Disability Registry,NDR)、家庭与儿童服务中心、儿童与家庭保护服务处、儿童监察专员办公室、马尔代夫警察局、法院以及岛屿、环礁和城市议会。正式服务、非正规支持和以家庭为基础的安排往往共同发挥作用。马累和环礁地区在学校可及性、交通、专科服务、住房以及是否需要跨岛迁移方面可能存在差异。 根据《2019年第19号儿童权利保护法》,儿童期从受孕开始,至年满18岁时结束。儿童享有生命与发展、不受歧视、参与、照护、保护、健康、教育和出生登记等权利。出生登记会记录儿童姓名、性别、出生日期和地点、父母及国籍等信息。如怀疑存在虐待、忽视或剥削,应向儿童与家庭保护服务处或马尔代夫警察局报告。举报内容保密;善意举报者受到法律保护。儿童监察专员办公室负责监督儿童权利,并通过免费电话1656受理投诉。 如果儿童因暴力、忽视、剥削、遗弃、照护者入狱、严重残障、家庭暴力、贫困、孤儿身份或法院命令而无法在家中安全生活,可考虑替代照护。通常优先安排合适的家庭成员照护,其次为寄养,最后才采用其他替代照护。法院可能参与其中,寄养监护通常持续至儿童年满18岁。菲亚瓦蒂(Fiyavathi)是社会与家庭发展部列入2026年预算的国家照护设施。 本地统计将15至24岁视为青年。现有数字显示,居住在马尔代夫的马尔代夫籍青年共有53,537人,其中约26,006人居住在马累、维利马莱和胡鲁马莱,27,531人居住在环礁地区。约19%,即10,414人,被归类为NEET,指未接受教育、未就业或未参加培训。因此,从学校过渡到工作或培训可能需要有针对性的支持,尤其是在地区资源有限的情况下。 教育通常从约4至5岁时的低年级和高年级幼儿园(LKG和UKG)开始,继而为约6至12岁的1至7年级小学、约13至15岁的8至10年级初中,以及约16至17岁的11和12年级高中。10年级和12年级结束时举行国家考试。之后的选择包括技术与职业教育和培训、马尔代夫理工学院、各类学院、国立大学、马累职业高中、直接就业,或文凭和学位课程。外岛学生若本地没有较高年级课程,可能需要迁往马累或其他岛屿。转学由教育部或学校办理,截止日期与学年安排有关。 经审阅的主要资料未能确定适用于所有事项的统一法定成年年龄。投票和结婚的年龄均为18岁,儿童身份也在18岁结束。马尔代夫退休金计划(Maldives Retirement Pension Scheme,MRPS)涵盖16至65岁年龄范围内的就业参与,但该范围本身并未界定每一种成年权利或义务。结婚、为人父母和承担照护责任都可能带来重大变化,实际支持则可能涉及家庭服务和人生阶段服务。 65岁是规划老年养老金和服务的主要本地年龄节点。2022年人口普查记录了20,553名居住在马尔代夫、年龄65岁及以上的马尔代夫人,约占当地马尔代夫籍居民人口的5%。这一群体中约63%年龄为65至74岁,9%为85岁及以上。约36%的65岁及以上人士报告有残障,尤其是行走、视力或记忆方面的困难。人口普查统计到马累有6,699名老年人,环礁地区有13,854名。 老年基本养老金(Old Age Basic Pension,通常简称BP)是由养老金办公室管理、以税收筹资的基本补助。申请人通常须为马尔代夫公民、居住在马尔代夫、年满65岁,并符合有关其他政府养老金的规定。如果适用其他政府养老金,补助可能不予发放或按规定调整;按所列条件,接受国家全日制照护或在监狱服刑者不符合资格。标准金额约为每月5,000 MVR。可在65岁生日之前最多六个月或生日之后提交申请;补助从收到申请的当月开始发放,通常不追溯补发。MRPS为缴费型计划,而BP提供税收资助的基本保障。社会与家庭发展部的2026年预算中也列有老年社会中心。 现有证据无法证明马尔代夫存在全国统一的长期照护保险或标准化照护等级制度。需要日常活动协助人士的支持分散于家庭成员或监护人、老年社会中心、特殊情况下的国家照护、NSPA残障津贴、NDR、辅助器具、治疗、议会及家庭与儿童服务中心。《2010年第8号残障法》提供残障支持的法律依据。NDR登记为自愿登记;如需支持,可在Aasandha认可的医疗机构进行医疗评估。残障支持并不限于老年人。 涉及儿童的危机可能需要儿童保护措施、法院命令、临时评估、寄养或其他替代照护。对成年人和老年人而言,危机更常涉及收入丧失、残障或家庭支持网络无法提供照护,可能需要BP、NSPA、NDR或地方社会服务介入。在较小的岛屿上,前往服务地点的交通、机构能力以及亲属是否可用,都会影响获得支持的速度。教育费用也因路径而异,学校、培训机构和高等教育选项没有统一收费规则。NSPA申请可能需要表格、身份证明、医疗文件、银行账户信息,以及在适用时提供监护人文件。申请或跨岛迁移前,应向负责机构确认最新要求和服务是否可用。
马尔代夫的人生阶段
马尔代夫对人生各阶段的支持由不同体系分别提供,而非一个统一的国家框架。儿童保护和教育由不同机构负责,与青年过渡、成人责任、养老金和残障支持分开。马累、其他城市岛屿和环礁地区在学校、交通、服务和高年级教育的可及性方面可能不同。主要年龄节点包括保护至18岁、通过10年级和12年级升学,以及从65岁起符合养老金资格。
提示
在马尔代夫规划人生各阶段的支持,关键是协调:先确认个人年龄、所在岛屿、眼前风险和具体需求,再联系负责相应事项的机构。优先保障儿童安全、学校或培训连续性、65岁时的收入以及可行的照护安排。不要假设马累或某个岛屿提供的服务,在其他地方也具有相同条件。

