日常共同生活：在阿富汗

阿富汗没有统一管理日常共同生活的全国性民事或社区邻里体系。省级和地区级办公室、地方长老、宗教学者、乌里玛协商委员会（Ulema shuras）以及非正式社区代表团体与正式事实当局并行运作。社区发展委员会（Community Development Councils，简称CDCs）作为正式社区组织已于2024年解散；类似职能可能继续由非正式团体承担，但这些团体没有独立的公共权力。实际获得支持的情况取决于地点、所涉及的机构以及寻求帮助的人。妇女、境内流离失所者、回返人员、少数群体、年轻人、残障人士和弱势家庭面临额外障碍。面向整个社区的项目可能在保护、文件办理、社会服务、社区基础设施和参与方面包括接收社区和回返人员，但这些项目不会产生普遍适用的全国性权利。2024年《促进美德和预防罪恶法》（PVPV law）通过省级委员会在34个省中的28个省执行。约有3300名检查员拥有广泛的自由裁量权，包括拘留和没收。执法影响公共出行、服装、性别隔离以及公共场所使用。妇女面临包括戴希贾布、离家外出时遮盖面部、出行和使用公共交通时需要男性亲属陪同要求（mahram requirements）以及公共空间限制在内的规定。男性可能面临有关胡须、发型和参加集体礼拜的规定。执法因省和地区而异；2026年记录的赫拉特案例包括查德尔头巾（chador）检查和逮捕。日常冲突可能涉及家庭关系、土地或水资源。长老、宗教学者和事实当局通常调解此类争议，而事实法院和司法机构提供正式渠道，但其法律框架和实际可及性仍不明确。妇女直接获得争议解决的机会尤其受限：2025年12月的一次咨询记录显示，妇女获得正式争议解决的比例为14%，男性为53%，非正式渠道也存在类似差距。性别暴力和保护案件需要专门的保护途径，不应简单转交普通社区调解。公民空间正在缩小，目前没有建立与民间社会进行政治对话的常设制度平台。联合国阿富汗援助团（UNAMA）报告称，2026年1月26日至4月9日期间开展了80次面向民间社会、部落长老、记者、企业家和女性活动人士的外联活动，其中包括在10个省举行的19次青年会议。公开抗议和批评可能带来拘留或暴力风险。阿富汗也没有得到证实的全国性正式共同居住权、邻里调解服务或数字社区治理平台等同类制度。社区支持转而与接收社区安排、回返人员和境内流离失所者援助、住所、住房土地财产问题、驱逐风险和服务获取相关。2024年互联网使用率为16.1%，移动宽带订阅量为每100名居民60.1个，移动电话拥有率为48.4%，至少3G覆盖率为71%，LTE/WiMAX覆盖率为37.3%。2025年9月29日至10月1日发生的全国性电信和互联网中断扰乱了信息获取、紧急援助、医疗服务和汇款。限制、审查以及记者面临的风险也限制了数字参与，使在线投诉渠道不可靠。阿富汗仍受国际人权条约约束，但联合国报告描述了在平等待遇、表达、集会、宗教自由和司法救济方面的重大限制。因此，正式权利并不能保证实际获得公共空间、服务或救济。