宪法为平等、不歧视、表达、结社、集会、迁徙以及参与公共事务提供框架。地方当局执行议会附例,涵盖垃圾、噪音、卫生、公共卫生和滋扰管理等事项。通知、许可证、投诉渠道和费用因城市、市镇或地区而异,因此应向具体地区的主管议会核实。 邻里参与通常通过区、片区、社区组织、传统领袖或邻里委员会开展。区发展委员会(Ward Development Committee,通常简称 WDC)协助编制年度区计划、协调对话、监督项目、维护区级数据库并提交季度报告。WDC 至少每季度召开一次会议。WDC 选举在大选后两个月内举行;成员任期为两年半,最多可任两届。成员自愿服务且不领取报酬。只有在议会决议授权 WDC 收取项目分摊款或费用时,才可收取该款项或费用。 社区可通过地方会议以及海报、公共广播、议会网站或社交媒体等通知渠道,提交宪法选区发展基金(Constituency Development Fund)的项目提案。选区发展基金委员会由社区、议员、酋长、民间社会、宗教团体、青年、妇女和残障人士代表组成。适用日程和提交流程由地方当局及其指南确定。 赞比亚拥有丰富的语言和族群多样性。2022 年人口普查记录显示,班图语(Bemba)是 34.0% 人口的家庭语言;汤加语(Tonga)为 12.8%,恩扬贾语(Nyanja)为 11.4%,奇切瓦语(Chewa)为 6.7%。班图语占城市家庭语言使用的 46.7%,占农村使用的 23.8%。英语在全国人口中占 1.9%。因此,可能需要使用当地语言或无障碍格式沟通,不能假定英语在所有场合都足够。赞比亚人权委员会(Human Rights Commission of Zambia,简称 HRC-Z)可通过 8181、网站、电子邮件或省级办事处接收投诉。该委员会可以调查、开展公民教育、协商、调解或和解,并寻求补救。 冲突可通过酋长、传统领袖、宗教团体、社区对话、HRC-Z 或地方司法法院处理。地方司法法院仅在非洲习惯法符合自然正义、道德和成文法的情况下,才适用该法律。赞比亚没有统一的全国邻里调解办公室。发生暴力、威胁或即时安全风险时,应求助警方、法院或保护服务,不能只依赖非正式解决。 《反性别暴力法》(Anti-Gender-Based Violence Act)涵盖身体、性、心理、社会和经济虐待,也涵盖公共或私人场合中的骚扰、跟踪和胁迫控制。该法关于家庭关系的保护可适用于共同租户或同住者。可向警方投诉,也可向下级法院申请保护令。社会工作者、医疗或法律从业人员、护士、宗教或传统领袖、教师、雇主以及其他知情机构,均有义务说明权利和可获得的支持。社区发展与社会服务部(Ministry of Community Development and Social Services,简称 MCDSS)可提供个案管理、紧急庇护、食物、衣物、心理社会支持和家庭团聚服务。一般租赁、房屋分配和房东问题属于住房事务,不属于一般共同生活问题。 数字环境中的共同生活涉及防范不受欢迎的联系、骚扰和网络犯罪,也涉及数据保护权利。赞比亚信息和通信技术管理局(Zambia Information and Communications Technology Authority,简称 ZICTA)、赞比亚警察局和数据保护委员会分别处理不同方面的问题。当事人可以屏蔽对方或离开平台、保存消息及其他证据、联系平台或互联网服务提供商,并向 ZICTA 提交网络投诉。隐私投诉应先提交给相关组织;之后可提交给数据保护委员会。数据保护权利包括访问、更正、删除、限制处理、可携带和反对处理。个人数据包括姓名、身份证号码、位置和在线标识符;族裔、宗教、健康和政治数据受到特别保护。数据保护委员会公布的服务时间为周一至周五 08:00 至 17:00,联系电话为 +260750799801。涉及儿童网络安全的问题可报告给可信任的成年人,或拨打 991 联系赞比亚警察局。
赞比亚的共同生活
在赞比亚,共同生活受到宪法权利、地方议会规则、传统领袖制度,以及邻里和公共空间中的合作所影响。没有一个全国性机构负责处理所有问题;地方当局、区发展委员会(Ward Development Committees)、酋长、地方司法法院、人权委员会(HRC-Z)、社区发展与社会服务部(MCDSS)、警方、赞比亚信息和通信技术管理局(ZICTA)以及数据保护委员会各有不同职责。语言、城乡环境,以及解决方式的正式或非正式性质,都会影响人们能否获得帮助及最终结果。
提示
根据问题选择应对渠道:地方服务和公共空间问题联系议会或 WDC;歧视问题联系权利机构;适合且不涉及暴力的纠纷可通过习惯法或社区流程处理;存在安全风险时联系警方或法院。保存记录,确认沟通所需的当地语言和无障碍安排;除非主管机构及法律依据明确,否则不要缴纳分摊款或依赖非正式解决。

