贝宁的国家治理

贝宁的政体以1990年宪法、2019-40号宪法修正案和2025-20号宪法性法律为基础。宪法保障权利和自由，并将国家职责分配给行政、立法和司法部门。2026年4月12日选举后，罗穆亚尔德·瓦达尼（Romuald Wadagni）任共和国总统，玛丽亚姆·沙比·塔拉塔（Mariam Chabi Talata）任副总统。总统是国家元首和政府首脑，领导行政部门、制定政策、颁布法规、指挥武装部队并负责国防。政府通过部长会议（Conseil des Ministres）运作，由总统在征询国民议会主席团意见后任命。 议会由国民议会（Assemblée nationale）和参议院（Sénat）组成。第十届议会任期于2026年2月8日开始。参议院由2025-20号宪法性法律设立，共有25名参议员，首届任期于2026年7月30日开始。对于某些法律，参议院可以要求重新审议；财政法、议事规则和计划法等情况除外。国民议会和参议院负责立法和监督政府。 宪法法院（Cour constitutionnelle）是最高宪法审判机关，负责审查法律、保护基本权利并裁决国家机关之间的争端。公民可以直接向其申诉，也可以在诉讼中提出违宪例外（exception d’inconstitutionnalité）。宪法审查期限为30天；涉及基本权利侵害的案件，期限为8天。最高法院（Cour suprême）是行政和司法事务的最高法院，审查国家行政行为的合法性，并裁决包括地方选举争议在内的事项；其判决为终局判决。独立的审计法院（Cour des comptes）审计并裁判公共财政事项。最高司法法院（Haute Cour de Justice）处理高级行政官员的责任问题；国家特别司法管辖机构CRIET处理经济犯罪和恐怖主义等案件。 省长（préfet）是政府在省内的唯一代表，并对市镇行使国家监督权。领土行政和地方分权事务由分权与地方治理部（Ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale）负责。在各市镇，市议会（conseil communal）、监督委员会（conseil de supervision）和市长负责政治层面的工作，执行秘书处（secrétariat exécutif）负责行政和技术层面的工作。市镇有自己的预算，其法律类别可以是特殊地位、中间类别或普通类别（statut particulier, intermédiaire, ordinaire）。各部委、省政府、市镇和分散设置的国家服务机构在地方执行行政任务。 国家公共服务门户（Portail National des Services Publics）汇集政府信息和电子服务，每天全天候开放。国家身份识别局（Agence Nationale d’Identification des Personnes，ANIP）由总统监督，处理身份和民事登记事务。其服务包括国家身份号码（NPI）或FID、出生、婚姻和死亡证明，以及居住证明。相关文件收费，电信费用另计。确认付款后，文件通常可立即下载。生物识别卡和信息更正需要人工审核，因此办理时间可能不同。用户可以查看官方申请、跟踪办理状态和报告问题。 财政年度为每年1月1日至12月31日。经济与财政部（Ministère de l’Économie et des Finances）和预算总局（Direction Générale du Budget）在财政年度开始前约八个月编制预算草案，再由议会表决财政法。2026年初始预算为3,783.984亿西非法郎。2026年6月3日，提交了一份拟议总额为4,086.620亿西非法郎、约增加8%的补充预算。根据所查官方来源，无法确认该补充预算是否已获通过。公民预算门户（Budget citoyen）和预算信息服务（BousProB）提供预算文件、信息和反馈渠道。 国家监督职责由多个机构分担。议会监督政府，宪法法院审查宪法事项，审计法院监督公共收入和支出，最高法院审查行政行为的合法性。视听传播高级管理局（Haute Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication，HAAC）监管媒体和视听服务、颁发许可和认证并受理投诉。法律、法令、规章和部长会议报告由政府秘书处（Secrétariat Général du Gouvernement）公布。 总统指挥武装部队并负责国防。内政与公共安全部（Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité publique）负责规划内部安全、公共秩序、民事保护、民事登记管理、综合边境管理以及打击激进化和恐怖主义的措施。共和国警察（Police républicaine）保护民众并维护公共秩序；海关、国防和安全部队也履行相关职责。阿塔科拉、阿里博里和东加的北部边境安全尤其重要。拨打117可全天免费联系警方；已记录的166举报渠道用于投诉警察不当行为等事项。国家机构须尊重宪法权利、数据保护以及查阅和更正个人数据的权利。用户必须遵守法律规定，并向行政部门提供真实身份和申请信息。公共行政以法语为主，数字服务也并非人人都能同等使用。