2022年劳动力调查记录的失业率为5.0%,2017年为14.5%。15至24岁人群的失业率为13.4%,女性为7.8%,男性为3.5%;农村地区为5.6%,城市地区为2.4%。乌波卢岛西北部为8.2%。女性青年失业率达到23.3%,男性青年为8.3%;农村青年失业率为14.3%,城市青年为8.7%。2022年的结果部分与2022年8月边境重新开放及住宿业就业增加有关。这是现有资料中发现的最新一轮全国综合劳动力调查。萨摩亚统计局的季度就业数字只涵盖在SNPF登记的正式就业,排除非正规部门,因此不能衡量全部工作或失业情况。 目前未发现萨摩亚设有全国法定失业保险或定期失业现金补助计划。《2023年国家社会保护政策框架》提供综合政策框架,但没有设立已运行的失业补助;萨摩亚国家公积金也不是定期替代收入福利。失业者因此需要结合求职服务、离职时可领取的款项、个人资源和非正式支持,而不能依赖自动发放的失业补助。 商业、工业和劳工部(MCIL)提供主要的公共就业相关服务。其就业门户允许用户建立个人资料、查看经核实的职位并直接申请萨摩亚境内工作。职位可能来自公共部门、私营部门、国有企业、非政府组织和其他机构。法定就业介绍服务也提供就业建议和工作指导,MCIL还负责登记就业中介。萨摩亚没有中央失业登记册或已知的补助申请流程,也未发现与补助相关的报告义务或求职义务。 在范围狭窄的失业情形下,SNPF储蓄可能可以提取,但并非定期收入替代。已知条件为年满50岁且至少失业五年。正式雇员通常必须加入SNPF;失业者可自愿参加。提取储蓄不能提供持续的每月失业支持。资格、文件和当前办理要求应向SNPF确认。 若因裁员而失业,相关私营部门框架由《2013年劳动与就业关系综合法》、《2023年修正法》和《2025年法规》规定。雇主应审查调岗可能性、咨询相关工会并书面说明裁员理由。若裁员人数超过20人,必须至少提前一个月通知首席执行官。通知期按服务年限从服务满三个月至一年后的1周,至服务超过19年后的8周不等;可支付代通知金。最后工资、累计年假和合同福利至少应在五个工作日内支付。目前未发现单独的失业遣散费。 前雇员可就不公正解雇提出申诉。MCIL可提供建议并协助解决,包括由首席执行官进行调解;标准处理时间约为两个月。私营部门框架(包括国有企业)并不涵盖所有工作关系。公务系统、《萨摩亚服务法》、警察服务、matai或aiga服务,以及自给农业均适用不同安排,或不属于该框架。 为重新进入有偿工作,财政部自2023年10月起实施劳动就业输出计划(LEEP)。萨摩亚也参与新西兰认可季节性雇主计划和澳大利亚太平洋澳大利亚劳动力流动计划。筛选和参与条件依《2023年萨摩亚劳动力流动政策》执行。这些计划提供有偿工作途径,而非失业补助。持外国就业雇主许可的外国劳动者受许可批准的雇主和岗位约束,许可不可转让,最长三年;失去该工作并不会自动获得更换雇主的许可。 Fa'a Samoa,包括aiga或更广泛社区的支持,可能在失业期间提供帮助,但这类支持不属法定福利,没有固定金额或保证的发放时间。由于公共服务主要通过网上渠道和阿皮亚的MCIL联络点提供,农村地区获取正式服务可能更困难。青年、女性和农村社区的失业率相对较高,加上非正规部门覆盖不足,均应纳入对全国数字的理解和重返有偿工作的规划。
萨摩亚失业
在萨摩亚,失业是指暂时没有期望中的有偿工作,可能需要求职、规划收入、寻求工作场所权益救济,并寻找重返有偿工作的途径。目前未发现萨摩亚设有全国法定失业保险或现金补助计划;相关支持主要来自MCIL就业服务、条件有限的SNPF储蓄提取、家庭和社区支持,以及LEEP等有偿工作途径。2022年劳动力调查记录了2,825名失业者,失业率为5.0%;青年、女性和农村社区的比率较高。
提示
应将萨摩亚失业视为现金流和重新就业问题,而不是会自动获得国家收入保障的时期。先确保拿到与上一份工作有关的所有款项,再利用MCIL服务和有偿工作机会;SNPF只能作为条件有限的后备选择。不要把计划建立在定期失业补助、固定家庭支持或排除非正规工作的官方数字之上。

