在莱索托,人们直接感受到的环境包括住宅基础设施、街道和排水、供水与卫生设施、垃圾收集、空气和噪声状况、绿地、湿地、安全,以及城市发展或气候压力造成的变化。受保护生物多样性、住房合同和交通服务属于相邻主题,但其环境影响仍可能与此相关。 城市供水和污水服务主要由莱索托水务与污水公司(WASCO)提供,该公司是唯一获许可的城市服务商。莱索托电力与水务管理局(LEWA)负责监管。客户通常先向WASCO投诉服务问题;若问题未解决,可进一步向LEWA投诉,该机构的区级委员会覆盖全部10个行政区。农村供水则通过农村供水部、地方政府和当地社区委员会提供。可靠性、水质、接驳成本和时限取决于当地情况及现行服务安排。没有适用于所有地区的统一环境服务费用或全国服务标准。 卫生设施覆盖不均。正式污水管网和处理设施主要服务城市区域;农村社区更多依赖家庭或社区厕所及地方政府系统。公共卫生环境卫生工作涵盖卫生设施、污染控制、住房条件以及病媒或啮齿动物防治。《2008年水法》保护生活用水储备和湿地等生态功能,并管制用水造成的污染。干旱、限水、水源保护和雨水收集都会影响实际规划。 垃圾政策、标准和监测主要由环境部负责。地方政府和马塞卢市议会承担大部分收集和处置职能。垃圾收集并非总是可靠;在全部10个行政区均有未经指定地点倾倒垃圾和露天焚烧的记录。马塞卢 Tsosane 垃圾处置场曾面临容量问题;更换或整修处置设施前须进行环境影响评估(EIA),即在列明项目开展前对可能环境影响进行正式审查。环境影响评估由开发者付费。环境影响报告书记录评估结果并可供查阅,但可能收取查阅费。 《2008年环境法》规定空气质量标准、污染调查、噪声和振动管制、公众参与、预防原则和污染者付费原则。卫生部也执行环境卫生领域的污染控制和卫生职能。经审查的官方资料尚未建立现行的全国细颗粒物或二氧化氮监测序列,因此不应假定存在全国暴露数据。噪声投诉取决于地点、主管机构及营业执照背景。城市商业规定涉及在指定的07:00至17:00期间产生店外滋扰的扩音声或音乐;工作场所噪声另有规定。尚未确认存在适用于全国住宅区的一般分贝标准表。 湿地是水分饱和的区域,可支持水量调节和生态功能。自然资源部负责湿地保护与修复,以及协调流域土地和水资源保护的流域管理。马塞卢2050规划提出建设互联绿地系统、修复湿地、设置河滨步道、恢复景观、清理垃圾场和植树。这些属于规划建议,并不证明所有措施都已完成;居民能否使用优质绿地仍因地区而异。 环境与灾害安全风险包括山洪和河流洪水、干旱、滑坡、强风暴、冰雹、大风、霜冻、雷击和水土流失。灾害管理局(DMA)提供预警、灾害知识、救济和社区减灾支持。莱索托气象服务局(LMS)通过广播、电视、社交媒体、网站及区级或社区组织发布预报和警报。社区预警系统曾在六个行政区试点。马塞卢部分地区的路灯有所改善,但并未覆盖全国。 项目简介或环境影响评估可能触发书面或口头意见征集及社区协商。符合适用法律条件时,环境部可邀请受影响者提出意见,也可举行公开听证会。国家环境理事会包括非政府组织、企业、妇女和青年代表。行政区环境规划和供水项目利益相关方计划提供额外参与渠道,但没有确立公众对每项社区项目均享有共同决策权。2017—2027年国家气候变化政策、2023年启动的国家适应计划和当前聚居区规划工作重点关注排水、垃圾处理、管道供水、湿地修复和从危险地带迁居。2026年人口与住房普查数据仍在处理期间,全国住房和环境基线资料尚不完整。
莱索托的生活环境
莱索托的生活环境受供水、卫生设施、垃圾服务、排水、电力、空气、噪声、绿地和安全影响。马塞卢等城市与农村行政区的服务差异很大,没有单一机构负责日常环境的所有方面。供水可靠性、卫生设施、垃圾处理以及防洪抗旱措施影响最大;绿地可及性和公众参与则因地区和项目而异。
提示
在莱索托比较居住地或规划项目时,应优先检查供水可靠性、卫生设施、垃圾处理和灾害风险。城市和农村安排不同,因此作出承诺前应确认当地主管机构、实际服务能力和现行成本。绿地规划、照明覆盖和公众参与机会都应根据当地证据判断,不应视为全国保证。

