《2012年第10号灾害风险管理法》构成纳米比亚国家法律框架。总理办公室灾害风险管理局(DDRM)负责协调国家工作,并支持国家灾害风险管理委员会(NDRMC)、地区议会、选区、定居点和地方政府灾害风险管理委员会。国家灾害风险管理计划涵盖风险降低、准备、快速响应、恢复和重建。纳米比亚脆弱性评估委员会(NAMVAC)的评估以及覆盖全部14个地区的风险评估为规划提供依据。依赖农业的家庭和偏远社群在干旱、缺水、洪水或粮食不安全影响生计时尤其容易受影响。 纳米比亚气象局发布气象灾害预警。农业、水和土地改革部水文司监测河流、水坝和水情,并在雨季发布每日洪水和水文干旱公报。该部门向政府机构、农民、地方政府、旅馆经营者和其他利益相关方传递信息。负责机构、媒体和地方联络渠道也会向公众传递预警。尚未核实纳米比亚有统一的全国公众警报、避难所或疏散登记门户。 国家机构应制定灾害管理计划、评估灾害和基础设施风险、培训人员、开展演练并进行公众教育。计划应说明安全和疏散程序、物资与用品分配,以及响应和恢复职责。应急计划至少每三年进行测试和审查。2023—2027年《认知与沟通战略》支持针对火灾、洪水和干旱等多类灾害的沟通。 发生紧急事件时,应联系当地警察、消防、救援或急救医疗服务,并遵从地区议会或地方政府的指示。没有可靠证据表明纳米比亚针对所有灾害设有单一全国紧急电话号码。温得和克市应急与灾害风险管理部门在其辖区提供消防、急救医疗、重型救援和水上救援、危险物质应对、监控和事件协调。温得和克的联系方式示例包括:EDRM +264 81 950 3777、NAMPOL 10 111、消防 211 111、市警察 302 302。号码和地方安排应向负责机构核实,因为各地可能不同。 可向地方政府层级的灾害风险管理中心负责人报告灾害。地方政府会按其计划调查并作出响应。国家和地方计划为疏散程序提供法律依据,但尚未核实纳米比亚有全国统一规则指定公众集结地点、避难所或登记程序。因此,受影响地区的安排由负责的地区或地方政府决定。 国家灾害基金资金来自议会拨款、捐赠和其他来源。援助可支持政府机构、地区议会和地方政府议会开展救济、恢复、重建、能力建设、设备和基础设施工作。基金援助不代表个人自动获得付款。2024年5月22日宣布干旱灾害状态,体现了国家救援可包括粮食援助、牲畜支持和供水;相关公布数字只是过往计划示例,并非长期权利。 负责性别平等、消除贫困和社会福利事务的部委所设短期紧急补助,可用于符合条件的纳米比亚家庭:未满18岁的儿童,或其家庭、住宅或财物遭受自然灾害损失,且该损失未由其他国家救济计划承担。申请须以书面提出,并亲自交至选区或地区办公室;通常需提交身份证明、完整出生证明、公民身份或永久居留证明、申请理由,以及现金或实物援助的详细信息。办公室一般周一至周五8:00至17:00开放。该补助全年可申请,最长3个月,每户每月350纳元,也可能提供实物援助。 在宣布灾害状态期间,获授权官员可能拥有特别权力,包括征用财产或土地。该法第42至44条为某些财产损失或损坏、死亡或受伤规定补偿机制,并包含免责条款,但不保证普遍赔付。恢复工作通常根据灾害风险管理局、灾害风险管理委员会和相关部门牵头的损失与需求评估进行。水资源、河流、水坝和洪水管理仍与水文司相关;关键基础设施应纳入公共风险评估和计划。灾害风险管理局公布的国家协调联系方式为 +264 61 2879111 和 info@opm.gov.na;当地和地区联系人应根据受影响地区另行确认。
纳米比亚灾害
纳米比亚的灾害是会严重危及人员、环境或关键基础设施,并可能超出常规应对能力的事件。纳米比亚灾害风险管理(DRM)体系涵盖预防、准备、预警、应急响应、恢复和重建。常见灾害包括干旱、缺水、粮食不安全、洪水、草原火灾和房屋火灾、强降雨及风暴;农村和偏远社群往往尤其容易受影响。
提示
在纳米比亚,应把灾害准备视为地方协调工作,因为预警、紧急联络、疏散安排和援助会因地区而异。应在灾害发生前找出负责的地方政府,关注经核实的天气和洪水信息,不要假定国家基金或过去的干旱计划会自动向家庭付款。自然灾害造成涉及儿童或家庭的符合条件损失时,应尽快核实短期紧急补助,并准备所需文件。

