纳米比亚统计局(NSA)将失业定义为:年满 15 岁的工作年龄人口中,没有就业、近期积极寻找工作并且目前能够工作的人。2023 年人口与住房普查的参考夜为 2023 年 9 月 24 日,当时工作年龄人口为 1,876,122 人,劳动力为 867,247 人,就业人数为 546,805 人,失业人数为 320,442 人。失业率为 36.9%,而 2018 年为 33.4%。女性失业率为 39.6%,男性为 34.6%;农村地区为 38.0%,城市地区为 36.4%。15 至 34 岁人群的首选 NSA 数字为 44.4%;执行摘要报告为 44.1%,因此公布的青年失业数据存在差异。2023 年普查模块未提供工作类型、工作条件或非正规就业的详细信息。失业率与潜在劳动力合并计算后,工作年龄人口为 54.8%,青年为 61.4%。潜在劳动力包括能够工作、但按标准定义不计为失业者的人;该群体中有 96.8% 因灰心而停止寻找工作。未就业、未接受教育或培训的青年占比为 41.9%。 国家就业服务依据《2011 年就业服务法》第 8 号运作。司法和劳资关系部(MOJLR)通过就业服务委员会和就业服务局开展工作。就业服务局登记求职者、记录公共和私营部门的职位空缺、匹配申请人与雇主、提供职业、就业和劳动力市场指导、监管心理测评服务、协调实习、维护 NIEIS、登记私营就业机构并编制就业统计数据。求职者可从 https://nieis.namibiaatwork.gov.na/ 或地区劳动办公室开始办理。该部曾警告不要使用未经授权的网站 nieisnamibia.com。公开信息未说明办理方式和处理时间,也没有就业安置保证;未发现求职者普遍须履行报告或续期义务。《就业服务法》允许就申请费提供建议,但未公布当前收费。被指定的雇主须向该服务提交职位空缺。 纳米比亚社会保障委员会(SSC)为产假、病假、死亡福利、发展和国家医疗福利以及国家养老金提供资金。所审阅的来源未确立失业基金或失业给付。条件基本收入补助(CBIG)面向经认定的 18 至 59 岁弱势群体。报告中的金额为每户每月 N$600,但目前确定的对象为原食品银行群体;在发布指南前不会开放新的登记,也尚未公布任何新一轮受理的金额和目标地区。CBIG 不是失业给付。符合收入和家庭条件时,抚养补助可为未满 18 岁的儿童提供支持;失业宣誓书可作为申请材料。申请须在周一至周五 08:00 至 17:00 期间,亲自前往选区或地区办事处办理;报告中的给付金额为每名受益人每月 N$350。 收入创收活动基金(IGA)为 18 至 59 岁、失业或收入低于 N$5,000 的纳米比亚公民提供自雇途径。该基金提供设备和材料,并提供“创办和改善企业”(SIYB)或技术支持。申请通知通过广播和社区动员发布;项目在全部 14 个地区分散实施。纳米比亚青年发展基金(NYDF)面向 18 至 45 岁、拥有登记企业或合作社,或从事农业活动的纳米比亚人。该基金提供无需抵押的贷款,利率为 2% 至 4%,最长还款期为五年,宽限期最长为 12 个月。申请须经地区行政长官、纳米比亚发展银行、环境投资基金或 Agribank 提交。NYDF 支持青年重新就业和创业活动,并非失业现金补助。 根据《2007 年劳动法》,失业可能引发独立于失业福利的权利。通知期方面:工作不超过四周,须提前一天通知;超过四周但不满一年,须提前一周;超过一年,须提前一个月。雇主须书面通知并说明理由。连续服务至少 12 个月后,解雇通常至少须支付相当于每完成一年服务一周工资的遣散费,但公平地因不当行为或绩效不佳解雇等情形除外。最终应付款项可能包括工资、累积休假、遣散费、代通知金和交通津贴。如果在离开招聘地点后的首 12 个月内遭解雇,雇主须提供交通或支付交通费用。劳动专员负责登记争议、提供建议、调解和仲裁。争议可使用 LC21 和 LG36 表格及摘要,亲自提交至劳动专员或任何劳动办公室,也可通过传真、挂号邮寄或电子邮件提交。未公布公开申请费用。请保存雇佣合同、工资单、通知、休假记录和通信,因为解雇请求或付款争议取决于文件及及时转介。
在纳米比亚失业
在所审阅的官方来源中,纳米比亚没有确立与缴费型失业保险等同的制度,也没有确立普遍失业津贴。寻找工作的主要正式途径是通过纳米比亚综合就业信息系统(NIEIS)或劳动办公室向国家就业服务登记。收入支持分散于家庭补助、定向项目和项目制资金,并非面向所有失业者的普遍发放款项。
提示
请先通过 NIEIS 或地区劳动办公室登记,作为正式求职的第一步,但不要指望登记就能带来工作或失业给付。申请收入支持时,应根据实际家庭、年龄和就业情况匹配项目;为保护离职后的请求,应尽快收集文件并核实通知期、最终工资、遣散费和交通权利。

