在毛里塔尼亚的雇主

毛里塔尼亚正规雇主制度主要以第2004-017号《劳动法》为依据，该法经2009年、2022年第2022-025号法及2024年第2024-048号法修订。应核实最新合并文本，因为第2024-048号法修改了工时、休息时间、妇女和儿童工作以及调解方面的规定。SMIG即保障性跨行业最低工资，目前依据第2026-064号法令管理；设定工资或计算缴费前，应对照最新官方文本核实金额和适用工资基数。 雇主可以是雇主、企业负责人或机构负责人（employeur、chef d’entreprise或chef d’établissement），包括自然人或法人。雇主根据合同和雇员资格决定企业如何组织，分派职责和工作设备；雇主也可以因经济原因招聘或裁员，但须遵守反歧视规定和适用的优先权。每个营业场所应单独保存雇主名册，记录雇员、合同、工时、工资、休假和检查记录。无论雇员人数多少，每项拟议雇佣都必须事先报告给劳动与社会保障监察部门（Inspection du travail et de la sécurité sociale）。营业场所开业、关闭、迁址或用途变更也会产生报告义务。 员工超过20人的营业场所必须制定内部规章（règlement intérieur）。雇主须在营业场所开业或人数达到门槛后的三个月内，将其提交劳动法院（tribunal du travail）。雇佣合同、工资支付、休假、社会保障登记和工作场所规则须与《劳动法典》、集体协议和内部规章保持一致。 国家社会保障基金（Caisse Nationale de Sécurité Sociale，CNSS）负责社会保障缴费。研究资料列出的缴费比例为雇主13%、雇员1%。私营部门健康保障由国家健康保险基金（Caisse Nationale d’Assurance Maladie，CNAM）提供，列出的比例为雇主5%、雇员4%。国家职业医学局（Office National de la Médecine du Travail，ONMT）通过按工资总额计算的雇主2%缴费获得资金。应按相关制度核实工资基数、缴费上限和申报规则。雇员少于20人的雇主通常按季度申报并缴纳CNSS；雇员至少20人的雇主通常按月申报并缴纳。ONMT申报通常须在每个季度最初15天内提交。 劳动力市场原则上向招聘开放，不存在国家就业垄断，但私人职业介绍服务受监管且须获授权。外国雇员通常须依据第2022-022号法令取得工作许可。试用期通常最长六个月；对特定居住在国外的外国人和管理人员，官方指引允许最长十二个月。非农业工作的旧基准为每周40小时、每天8小时；农业工作受每年2400小时的上限约束。现行状况由2024年修订规则和相关行业规定决定。产假为14周，其中至少8周在分娩后；医疗需要时可延长三周。所述规定禁止在产假期间解雇。危险童工受特定清单限制；年龄和夜间工作规定取决于行业和雇员年龄。 雇主可在《劳动法典》、集体协议和内部规章限定范围内管理工作并实施纪律处分。认可的处分包括警告（avertissement）、申诫（blâme）、最长八天的停职，以及依据行为严重程度作出的解雇。雇主获知相关事实后，通常须在一个月内启动纪律程序。雇员或财产监督行为导致第三方受损时，雇主仍可能承担民事责任。授权委托只有在受托人明确接受，并获得履行受托职责所需的实际法律和物质条件时才生效。 工作场所的健康与安全义务包括预防事故和职业病、医学监测，以及配合劳动监察员。每个至少有50名雇员的营业场所都须设立卫生与安全委员会（comité d’hygiène et de sécurité，CHS）。工业、农业和商业企业须设立职业医疗服务。按ONMT制度，永久雇员达到750人的企业使用内部服务，低于该人数的企业使用跨企业服务。即使员工不是永久雇员，雇主也须向ONMT申报所属关系，提交三份已签署的文件，并在变更后八天内报告。检查和体检时间计入工时或须支付工资，交通和检查费用由雇主承担。劳动监察员可在白天或夜间、不经事先通知进入工作场所，询问员工、检查名册并取样。2026年国家工作场所安全材料列出的雇主处罚为5000至20000 MRU罚款及15天至一个月监禁，或处以其中一项；屡犯罚款更高。最终法律规定应对照第2024-048号法及适用实施文本核实。 在超过10名雇员的营业场所，雇员代表由选举产生。其任期为两年。代表人数随员工人数增加：11至25人时至少一名正式代表和一名候补代表，人数更高时须设较大的代表组。解雇雇员代表须事先获得劳动监察部门许可；新一轮选举后，保护期持续六个月。超过250名雇员的企业须设立企业咨询委员会（comité consultatif d’entreprise）；该委员会具有咨询性质，每月有15小时带薪工作时间，并有权获悉雇主后续处理情况。国家社会对话委员会汇集政府、雇主和雇员代表。毛里塔尼亚全国雇主联合会（Union Nationale du Patronat Mauritanien，UNPM）在社会对话、争议处理和企业支持方面代表雇主利益。 个人劳动争议通常从向劳动监察员或监察专员提交书面调解申请开始。传唤应在一天内发出，听证至少安排在八天后。集体争议先调解，再调停，并在适用时仲裁。自收到调解失败记录起，调停最长可持续120天。罢工须遵循法定程序；除法律规定例外外，一般禁止闭厂停工。 经济性重组须遵循单独程序。雇主向劳动监察部门提交经济性解雇方案，并附上雇员代表的书面沟通材料或意见。劳动监察部门可通过斡旋审查缩短工时、部分失业或轮岗失业等替代方案。因经济原因被解雇的雇员通常享有一年的优先再聘权；之后可能再延长一年，期间进行职业测试或培训安置。 分包会产生额外合规义务。分包商（sous-entrepreneur）应具备商业或手工业登记、税务登记和CNSS登记。主承包公司应在工作开始前向劳动监察部门和CNSS报告分包安排，说明内容、地点、期限、身份信息以及登记号、CNSS号和税号。不合规安排可能被认定为包工制（tâcheronnat），从而产生责任和雇主义务风险。实际中，正规雇主规定与采矿、建筑、渔业、工业、贸易和公共承包等行业的注册企业尤为相关，但许多工作关系仍处于非正规状态，或通过家族企业、未注册小型企业、合作社及社会团结经济安排开展。