布基纳法索的商业环境高度非正式。根据2024年企业普查(RGE 2024),记录的389172个经济单位中,只有3.5%具有正式身份。91.4%没有统一财务识别号(Identifiant Financier Unique,IFU),92%没有在国家社会保障基金(Caisse Nationale de Sécurité Sociale,CNSS)登记,96.5%没有保留正式账簿。80.4%的经济单位从事服务业;贸易占52.7%,制造业占17.9%,住宿和餐饮服务占13.4%。这些单位主要集中在中部地区,占46.8%;上盆地地区占18%;瓦加杜古占41.3%;博博迪乌拉索占14.4%。因此,实际发展尤其与非正式活动向正式活动的转变、贸易、手工业、农产品加工和服务业有关。 开始经营前,应审查商业想法、目标市场、地点、商业计划、融资和行业特定许可证。非正式起步在实践中可能很常见,但不能替代对正式义务的核查。黄金和贵金属交易、采矿供应、水和食品生产、农药、进出口、石油、旅游或建筑等某些活动,在开始经营前需要特别许可证或授权。 企业手续中心(Centre de Formalités des Entreprises,CEFORE)是正式登记的中央联系点。布基纳法索企业之家(Maison de l’Entreprise du Burkina Faso,MEBF)也提供信息、法律和税务课程、区域培训、管理咨询、商业计划辅导以及融资转介。登记文件通常会带来贸易与动产信用登记册(Registre du Commerce et du Crédit Mobilier,RCCM)登记、税务存在和IFU,以及CNSS登记。自然人商人通常还需要职业商人卡(Carte Professionnelle de Commerçant,CPC)。申请可以每周七天、全天候在线提交;文件也可在MEBF的地区办公室签发。 对于个人,当前CEFORE网站规定最低年龄为超过20岁。根据OHADA统一商法体系(OHADA),个人必须具备所需的法律行为能力,通常还要以个人资产承担无限责任。布基纳法索公民以及合法居住在该国的人都可以申请。具有独立法人资格的公司可以采用SARL、SA、SAS、SNC、SCS或GIE等形式。根据法律形式不同,所需文件包括在布基纳法索的注册办公地址、公司章程、设立会议记录、适用时根据OHADA规定的资本证明、身份证件、无犯罪记录或品行证明、营业场所证明、M0表格(Form M0)以及税务所在地信息。外国自然人或法人通常需要商业活动事先许可(AEC);当前政府信息页面称该许可不收费,但办理时间不固定。 一种简化替代形式是Entreprenant身份(Entreprenant)。它涵盖一项专业、民法、商业、手工业或农业活动,只需进行简单活动申报,不必登记RCCM。记账要求经过简化。如果连续两个财政年度超过国家或OHADA规定的门槛,企业必须转为适当的正式法律形式。Entreprenant的活动或地点发生变化,以及终止活动,通常可以免费申报。 目前费用和办理时间尚未得到一致公布。政府当前页面称,法人费用为47500 FCFA,办理时间为24至48小时。MEBF称自然人费用为47380 FCFA,法人费用为不含CPC的65540 FCFA或含CPC的83430 FCFA。政府的一般页面称自然人费用不固定,办理时间为三至14个工作日。因此,应直接向CEFORE或MEBF核实实际信息,并以完整文件为依据。 经营期间,RCCM资料、活动内容和营业地址必须保持最新。税务总局(Direction Générale des Impôts)要求提交税务申报并使用IFU。OHADA规定会计义务;商业企业应保存商业账簿,通常还要编制年度财务报表。Entreprenant记录收入,并使用日记账;在需要时还要维护采购登记册,并至少保存相关文件五年。 雇用员工后,雇主必须履行CNSS登记和缴费申报义务。缴费总额为应缴收入的21.5%:雇主承担16%,员工承担5.5%。每月缴费基数上限为800000 FCFA。至少有20名员工的雇主按月申报和缴费;规模较小的雇主通常按季度办理。期限是月末后15天,或季度末后30天。 中小企业可以申请中小企业身份认证(PME status)。根据第010-2023/ALT号法律提供的税收和海关优惠取决于具体要求、适用范围、期限和行业,并不会因RCCM登记自动产生。MEBF提供从免费的创业初步支持到收费服务包的咨询方案,收费范围为150000至550000 FCFA;服务内容和准入取决于相关项目。女性企业和农村企业可以通过CIFEA和MEBF获得包括功能性支持在内的服务,也可以参加Bagré的鱼类加工项目以及Tenkodogo的谷物和木薯加工项目。参与资格和准入取决于相关申请公告。 正式登记可以改善行政可追溯性,并可能有助于获得PME支持、参与公共采购、开展出口和取得融资。不过,融资仍然困难。世界银行的一项调查显示,2016年只有6%的非正式微型、小型和中型企业获得银行或小额金融贷款;这一历史数字说明的是结构性障碍,而不是当前比例。 购买或租赁企业时,OHADA要求记录合同细节、买方或承租人以及RCCM编号。随后必须核查RCCM、IFU、CNSS、许可证、租约、债务、担保权益和财务记录,并登记相关变更。迁移注册办公地址或分支机构,以及变更经营活动,也需要办理变更手续。 自然人自愿终止活动时,注销申请必须在一个月内提交。自然人死亡时,继承人必须在三个月内办理注销或变更。公司则要经过解散、公告、RCCM变更和清算人清算,直至公告结束。在支付困难情况下,适用OHADA关于集体程序和债务追偿的规定;建议尽早寻求合格的当地法律或会计意见。
企业与创业活动在布基纳法索
布基纳法索的创业活动涵盖创办、经营、发展、转让以及终止企业或自雇活动。2024年普查记录了389172个经济单位;其中96.5%以非正式方式经营,97.9%为个体经营。正式登记结合商业登记、税务识别和社会保障登记,同时还要核查许可证、融资和持续性义务。
提示
应将非正式起步、Entreprenant身份和正式公司之间的选择视为风险决策:责任、许可证、融资和员工情况决定哪种结构适合你的计划。对于中小企业,中小企业身份(PME身份)也可能相关,但须满足相应要求。简单活动可能符合活动申报条件;而与公司签订合同、参与公共采购、开展出口、雇用员工或需要融资,则应考虑正式结构。提交申请前应规划费用、证明文件和持续申报,因为CEFORE和MEBF目前公布的信息存在差异。

