尼加拉瓜现行选举框架依据2025年宪法和第1242号《选举法》。CSE独家负责选举日程、选区划分、选民名册、选举材料、程序、初步和最终结果、当选资格证书及职位交接。国民议会以至少60%的议员票数选出六名CSE委员,任期六年,男女委员人数相等。省级、区域和市级选举委员会及投票接收小组(JRV)在CSE领导下运作。 大选选出两个国家共同总统职位、20个国民议会全国席位、70个省级或区域席位和20个中美洲议会(Parlacen)席位。市政选举选出各市镇的市长、副市长和市议会。区域选举选出北加勒比沿海自治区(RACCN)和南加勒比沿海自治区(RACCS)的自治区域委员会,每个委员会有45名成员,由15个选区选出。共同总统和市长选举采用相对多数制。国民议会、Parlacen、市议会和区域委员会席位采用政党名单、选举商数以及称为“最大平均数法”(media mayor)的分配方法。名单须男女交替排列;CSE须确保至少一半市政府由女性领导。 年满16岁、未丧失公民及政治权利并登记在选民名册或常设选民册上的尼加拉瓜公民可投票。选民使用身份证或投票补充证件证明身份。JRV由三名成员组成,06:00组建,投票通常于07:00至18:00进行。选民领取官方纸质选票,在相应圆圈内作标记后投入票箱。CSE规则规定无障碍投票及协助程序。海外投票仅限国家选举,并取决于CSE是否建立必要的组织条件。 全国性和区域性政党可通过经CSE核验的程序取得法律人格。政党和联盟提名候选人、登记现场监督员(fiscales)监督程序并领取证件。隶属公共部的特别选举检察处在竞选期开始前30日至选举案件结案期间运作。公共竞选经费按《选举法》和适用预算提供。候选人资格各异:共同总统候选人须年满25岁、具有尼加拉瓜国籍、公民及政治权利,并在尼加拉瓜连续居住六年;国民议会、Parlacen和市政候选人通常须年满21岁,并满足各自国籍和居住要求。区域委员会候选人须在加勒比地区出生或有当地血统,或在该区域居住六年。 投票结束后,JRV在投票站完成闭票记录(Acta de Cierre),并在现场监督员见证下清点选票。选民意图明确的选票计入有效票;空白或无法辨认的选票记为零票。记录应载明选票总数、有效票、零票、各党结果和投诉,再经相应的省级、区域或市级选举委员会(CED、CER或CEM)送交CSE。CSE公布初步结果、处理投诉和异议、宣布最终结果、颁发证书并交接职位。投诉先由JRV接收;相关选举委员会审查争议计票,CSE作出决定。选举和政党决定通常不得通过该体系以外的普通或特别复核程序审查。 选举周期为六年。大选安排在11月2日之后的第一个星期日;市政选举在大选后一年同类型日期举行;区域选举安排在3月第一个星期日。当前预算规划指向2027年大选和2028年市政选举,按日期规则推算分别为2027年11月7日和2028年11月5日;CSE尚未公布具有约束力的日历。继2024年3月3日区域选举后,下一次区域选举按日期推算为2030年3月3日,也仍须以官方日历为准。 最近一次完成的大选于2021年11月7日举行,共有3,106个投票中心、13,459个JRV;报告投票率为65.26%,总票数为2,921,430。市政选举于2022年11月6日在153个市镇举行;北、南加勒比沿海自治区的区域选举于2024年3月3日举行。这些正式程序和历史数据本身不能证明政治竞争的质量。美洲人权委员会(IACHR)和联合国认定2021年大选不具备自由、公正和多元条件,并记录了政治竞争受排斥、反对派总统候选人遭逮捕、政党被排除及缺少独立国际观察等情况。
尼加拉瓜的选举
尼加拉瓜的选举通过最高选举委员会(Consejo Supremo Electoral,CSE)管理的程序,选出国家、市镇和自治区域职位。年满16岁且未丧失公民及政治权利的尼加拉瓜公民,经登记列入选民名册或常设选民册(Padrón Electoral)后,可使用身份证(Cédula de Identidad)或投票补充证件(Documento Supletorio de Votación)投票。制度结合行政职位相对多数制与议会和委员会席位的政党名单分配。法律框架规定投票、计票和复核程序;政治竞争质量须另行评估。国际机构认定2021年大选既非自由、公正,也不具多元性。
提示
将尼加拉瓜选举的两个问题分开看:你是否符合正式参与规则,以及选举是否提供有意义的政治选择。投票时优先核实登记、可接受的身份证件和CSE官方日历;参选或从事政党工作时,核对具体选举、资格条件、政党状态和证件。不要把推算日期、已完成计票或由CSE任命的陪同人员当作选举独立且具竞争性的证明。

