安哥拉宪法保护家庭,并认可婚姻(casamento)和事实婚姻(união de facto)。《家庭法典》(Código da Família)规范亲子关系、收养、父母责任、赡养和分居等事项。儿童全面保护和发展法律将保护、教育、健康和适宜生活条件列为国家优先责任。所有儿童享有平等权利。 2024年,安哥拉约有9,110,616个家庭户,平均每户3.9人。城市家庭户平均人数也是3.9人,农村为4.0人。约62%的家庭户户主为男性。由夫妻、子女和其他人员组成的家庭户占30.4%;单亲家庭核心占27.3%;单人家庭户也占27.3%。至少有七名成员的家庭户占17.7%。亲属支持和大家庭影响着许多家庭户的日常生活,但共同居住并不能证明法律上的亲属关系。 婚姻是自愿且依法正式成立的结合。法定最低结婚年龄为18岁。经正式评估,在考虑相关要求及儿童最大利益后,男性可能从16岁、女性可能从15岁获得例外许可。事实婚姻指未结婚但自愿共同生活的关系。通常要求连续共同生活至少三年、符合结婚条件并遵守关系排他性。双方须向民事登记处(Conservatória do Registo Civil)共同提交申请;证人或当地行政机关出具的文件可证明共同生活的持续时间和排他性。双方可选择夫妻财产制度。获认可后,法律效力通常追溯至共同生活开始之日。一方死亡或双方分居时,可能需要司法确认;申请期限为事实婚姻结束后两年。第36/15号总统令(Decreto Presidencial 36/15)规定的行政程序允许双方协商一致后确认或解除已获认可的事实婚姻。 在民事登记处(Registo Civil)登记可证明重要家庭事项。出生通常须在30天内申报。零至五岁儿童的出生登记和第一份出生证明免费。登记地点包括民事登记处、市镇和市级单位、服务中心,以及部分产科诊所和卫生站。入学、接种疫苗、办理身份证明和旅行时通常需要出生证明。婚姻也须登记并缴费;死亡须在48小时内申报,申报后可立即签发收费的死亡证明。主管机构是司法部国家登记与公证服务局。 法律亲子关系(filiação)指法律上确认儿童与其父母的关系,尤其通过民事登记确立,并自出生起生效。父母共同承担监护、照料、扶养、健康和教育责任。儿童通常受父母权力管辖。在家事诉讼中,法院会听取年满十岁儿童的意见,并根据儿童最大利益、发展和社会融入情况作出决定。收养只能通过法院在自愿司法程序中裁定。程序包括社会和事实评估、儿童监护人(curador de menores)或法律代表参与,以及在法院或经认证文件中作出本人同意。私人协议不能取代收养程序。 如果父母身份不明、失踪或死亡,父母权力被撤销,事实上超过一年未行使,或收养被撤销,法院可为儿童或受扶养者指定监护(tutela)。监护人须为成年人、具有法律行为能力、适任且有经济能力,并且不得存在利益冲突。法院会听取家庭委员会(Conselho de Família)和年满十岁儿童的意见。监护工作通常无报酬;有正当理由的费用可获报销。 赡养费(Alimentos)根据请求内容,可包括生活费、医疗、住房和衣物,以及未成年人的教育和学费。可请求赡养者包括未成年人,以及无法工作且缺乏足够生活来源的人。一般优先顺序从父母或收养人开始,视个案可延伸至其他亲属、兄弟姐妹或继父母。金额取决于需求和支付能力;对收入可查明的未成年人,规定的相关收入比例约为至少四分之一、最多二分之一。通常每月支付,且一般在当月10日前支付;支付义务通常自协议或提出请求时开始。法院可命令临时赡养,也可通过雇主执行扣款。配偶和获法律认可的伴侣须互相扶助;子女有尊重、照料和扶养父母的义务。 第95/26号总统令(Decreto Presidencial 95/26)规定产假为三个月。产假最多可在预产期前四周开始;多胎分娩时,产后增加四周。如果社会保障医疗评估服务(SAVI)确认存在特殊医疗情况,产前假最多可延长至180天。申领津贴须在过去36个月内缴纳12个月保费。津贴为最近12个月申报工资平均值的三倍;预付津贴为60%,应在30天内支付。只有在母亲经证实身体或心理上无能力,或母亲死亡的情况下,父亲才领取该津贴。自雇和失业人员由强制性社会保障管理机构负责。 哺乳津贴(Subsídio de Aleitamento)为零至36个月儿童的父母或监护人提供支持。过去12个月内缴纳三个月保费者,可按工资档领取津贴:不超过五倍最低工资者每月6,000宽扎;超过五倍但少于十倍者每月4,000宽扎;超过十倍者每月2,000宽扎。津贴每年支付三次。申请须通过电子方式提交,并附出生登记和疫苗接种卡;每年提交或使用数字疫苗接种记录可避免暂停发放。家庭津贴(Abono de Família)面向强制性社会保障制度下的参保者及养老金领取者,从儿童出生第37个月起发放,最多覆盖五名子女。条件包括出生登记、作为受抚养人登记、疫苗接种计划,以及按年龄要求提供在校就读并升级的证明或SAVI确认的学习障碍证明。每名儿童的月额为:不超过五倍最低工资者2,400宽扎;超过五倍但少于十倍者1,500宽扎;超过十倍者900宽扎。每年第一季度须提交证明;申请后于次月支付。 社会行动、家庭与性别平等促进部(MASFAMU)、国家儿童研究所(INAC)、省级社会行动、家庭与性别平等办公室、市级行政机关及社会行动中心(CASI),根据所在地提供咨询、登记和转介。CASI评估社会脆弱性,并可能协助出生登记、身份证(Bilhete de Identidade)、医疗、家庭成员遭受的暴力和生产性融入。Kwenda和FAS-IDL与统一社会登记(Cadastro Social Único)、定向现金转移和生产性融入相关。这些计划不能替代普遍家庭津贴;是否获得支持取决于缴费年限、脆弱程度、登记情况和各计划标准。 针对妇女、男子、儿童、老年人和青少年的暴力行为受第25/11号法律(Lei 25/11)保护。受害者可获得保护性住宿、优先收集证据和免费机构支持。检察机关(Ministério Público)或法院可在不超过72小时内下达临时保护措施。MASFAMU、GASFIG、警方、刑事调查局(SIC)、卫生服务机构和法院运营的咨询中心可能受理个案。国家儿童研究所通过儿童求助热线(SOS Criança,15015)提供免费、匿名和保密服务;家庭暴力热线为15020。面临紧急危险时,私人调解不能取代保护措施。 记录显示,相关支持需求尤为突出:2023/24年,15至19岁女性中有27.1%已怀孕,农村地区为42.5%,城市为20.0%。该年龄组青少年中,26%报告遭受身体暴力,6%报告遭受性暴力。1至14岁儿童中,67%遭受暴力管教,21%遭受严重身体惩罚,62%遭受心理攻击。5至17岁儿童中,14%从事工作,12%处于危险条件下。20至49岁女性中,28%在18岁前结婚。缺少文件、逃避赡养义务、辍学、忽视、贫困和农村地区服务可及性障碍,会给家庭带来额外压力。 双方可共同或单方面提出离婚申请。父母权力、儿童赡养费、配偶赡养费和家庭住所等问题可与离婚程序一并处理。法院以儿童最大利益为依据;父母之间关于父母权力的协议须经司法批准。根据第12/16号法律(Lei 12/16),父母权力、离婚、和解、赡养及家庭住所问题可通过调解处理,可在法院外进行,也可在诉讼暂停期间进行。调解结果不会自动具有法院判决的效力。一方死亡时婚姻终止;获认可的尚存配偶或伴侣在某些情况下可请求从遗产收入中获得赡养。遗属养老金、家庭津贴和丧葬津贴属于强制性社会保障福利;继承法则属于民法范畴。
安哥拉的家庭生活
安哥拉的家庭生活涵盖父母、子女、配偶、伴侣和其他亲属之间受法律认可或实际存在的关系。家庭户(agregado familiar)指共同生活的住户,并不总是等同于法律上的家庭。国家机构保护家庭和儿童,但登记、赡养费、社会福利及咨询服务的可及性因地区和社会情况而异。
提示
不要自动把在安哥拉共同生活的家庭户视为法律认可的家庭:入学、接种疫苗、身份证明、赡养或保护事务往往取决于有文件证明的家庭身份。应优先处理出生登记缺失、儿童法律亲子关系以及明确的照料和赡养安排。发生暴力或紧急危险时,保护优先于私人调解;福利和咨询服务能否获得取决于缴费、文件、脆弱状况和当地资源。

