多哥选举

多哥选举框架以2024年5月6日宪法和2024年修订的《选举法典》（Code électoral）为基础。选举权普遍、平等且秘密；根据职务不同实行直接或间接投票。独立国家选举委员会（Commission électorale nationale indépendante，CENI）是常设、独立且自主的机构，总部设于洛美。地方选举委员会（CELI）监督选举活动，每个CELI覆盖不超过三个市镇。选民登记和选民卡由CLC团队办理，投票站（BV）负责投票并公布当地结果。负责领土行政和安全的部门，以及通信主管部门，也在各自法定职责范围内协助选举工作。 现行宪法制度下，共和国总统并非由公众直接投票选出。议会举行联席会议，各议会党团提出候选人。候选人须获得绝对多数；无人达到时继续投票，第三轮起以简单多数决定。总统任期四年，可连任一次。领导政府的部长会议主席（Président du Conseil）由议会多数派在立法选举最终结果公布后指定，并在宪法法院宣誓就职。 国民议会有113名议员，通过直接秘密投票，以封闭名单和比例代表制选出。席位采用选举商数和最高平均数法分配，名单顺序决定当选人。议员任期六年。参议院有61个席位：41席由各省的地区和市镇议员间接选举产生，20席由部长会议主席任命。选举席位实行一轮多数制，得票最多者当选；票数相同时年长者胜出。地区议会和市镇议会以封闭名单和比例制直接选举。地区选举采用选举商数和最大余数法；市镇选举采用市镇选举商数和最大余数法。 在立法、地区和市镇选举中，年满18岁的多哥公民，无论性别，只要保有公民和政治权利、已登记且未被依法认定无行为能力，均可投票。登记采用生物识别，通常通过CLC办理。可接受的身份证明包括护照、国民身份证、民事或军人退休金手册，或家庭户籍册。若无上述文件，传统酋长或地方显要可协助确认身份。每人只能登记一次，并在其住所或居住地所属选民名册上投票。海外多哥公民可向CENI申请，提交领事或外交证明，并在出生地或洛美某一市镇登记。选民卡由CLC签发，投票时必须出示。 选举前会修订常设选民名册。修订后的名册有效期一年，但有特定的提前或部分修订情形。修订中心和投票中心会公布名册和选民卡信息。被从名册删除者可在公布后48小时内向CELI投诉；之后可按严格的法定期限向CENI以及初级法院提出申诉。纯粹的材料遗漏可在选举日之前向CELI主席报告。 CENI接收并核查候选人材料。领土行政部门在五日内进行行政审查；宪法法院或国务委员会在72小时内裁定异议。最终候选人名单最迟须于选举日前35日公布。一般情况下，个人候选人应在选举日前40至60日提交材料；名单候选人适用《选举法典》规定。CENI受理后48小时内须缴纳保证金（cautionnement）；金额由法令规定，女性缴纳一半。所记录的选举中，立法或参议院候选人保证金为每人300,000 CFA，地区候选人为150,000 CFA；参议院选举女性保证金减半。2024年立法和地区选举的公共竞选资金总额为650,000,000 CFA，部分平均分配，部分按有效选票至少达到10%的名单得票比例分配。 竞选依法于投票日前15日开始，投票日前24小时结束。竞选集会须至少提前24小时书面通知省长（préfet），不得在公共道路举行，且22:00至06:00期间禁止举行。商业性竞选、旨在影响选民的赠品及使用公共资源均被禁止。候选人和名单可依HAAC规则使用通信渠道。国内观察员须获得CENI认证，国际观察员须获得政府认证。 投票日，选民出示选民卡并通过身份和名册核对后领取一张选票。投票在投票间秘密进行，使用透明封存票箱和不褪色墨水。身体有障碍的选民可选同一选民名册上的一名选民协助投票。代理投票仅适用于规定群体，例如部分安全、金融和林业人员、因公缺席的公职人员、有正当职业或家庭原因缺席者、住院患者、严重残障人士及投票站工作人员。代理人须支持同一名单，且最多只能持有一份委托；委托须由CELI免费认证。规定允许时，武装部队和安全部队可提前投票。 投票结束后立即公开、连续计票。投票站成员将选票数与签名数核对，逐票宣读，记录异议并公布结果。无效选票包括伪造选票、多重选择、带有识别标记、空白选票以及缺少所需全息标记的选票。CELI逐步统计，CENI在法定期限内公布全国初步结果，相关法院宣布最终结果。立法和参议院争议由宪法法院审理；地方选举争议由国务委员会审理，适用时由最高法院行政庭暂时审理。候选人和名单通常须在初步结果公布后五日内提出异议，法院须在十日内作出裁决。可能影响结果的严重违规可导致选举无效，并须在90日内重新举行选举。最新有记录的参考选举包括2024年立法选举、2025年2月15日首次间接参议院选举，以及最终结果于2025年8月6日公布的2025年市镇选举。未来日期和程序应以现行法令及CENI公告为准。