截至 2024 年 1 月 1 日,塔吉克斯坦 40% 以上人口未满 18 岁,62.8% 未满 30 岁。约 71% 的人口居住在农村地区。2023 年人口自然增长 207,300 人,即每 1,000 名居民增加 20.4 人。哈特隆州和粟特州的青年人口尤其多;偏远山区、贫困、残障和性别相关障碍可能使服务更难获得。 幼儿期从出生登记开始,登记应通过 ZAGS,即当地称为 мақомоти сабти асноди ҳолати шаҳрвандӣ 的民事身份登记机关办理。通常应在出生后三个月内提出申请,但仅仅逾期并非拒绝登记的理由。发现无人照料且身份不明的儿童时,发现者应在 48 小时内联系警方或监护机关;负责机关随后应在七天内通知 ZAGS。2025 年,3 至 6 岁儿童接受幼儿教育的比例约为 30%,高于 2023 年的 15.9%,但农村和偏远地区的服务机会仍不均衡。 儿童通常在七岁入学。九年普通基础教育为义务教育。自 2024 年 3 月 1 日起,继续接受普通中等教育或初级、 中级职业教育也属于义务要求。残障儿童面临明显障碍:登记在册的残障儿童中只有约 30% 入学,约三分之一居住在机构中。贫困、距离和包容性服务有限加剧了这一差距。 塔吉克斯坦的儿童保护体系包括国家和地方儿童权利委员会、监护机关、儿童权利专员和地方执行机构。2015 年《儿童权利保护法》和 2024 年《儿童教育与养育责任法》禁止在任何场合体罚。该体系仍较为分散,没有全国统一的转介和个案管理结构,主要城市以外的专业服务有限。法律规定了寄养,但实践中尚未全面运作。父母在国外工作的儿童可能面临与亲子分离、忽视和剥削相关的更高风险。 童工影响 5 至 17 岁儿童的 15.3%,劳动儿童中有 26.1% 从事危险工作。禁止雇用未满 15 岁的儿童。年满 14 岁的儿童在取得父母或代表同意后,可在空余时间从事轻型工作。未满 18 岁的劳动者在工时、夜间工作、加班和危险工作方面受到特别保护。 青年阶段通常从学校转向职业教育、就业或积极参与社会活动。相关青年群体通常界定为 10 至 24 岁。2016 年的一项基准估计,30% 的青年没有接受教育、就业或培训;女性青年比例约为男性青年的九倍。可选择的途径包括普通中学、补充教育中心、青少年创新实验室、UPSHIFT 项目,以及职业教育与培训。2025 年,数字技能和远程工作中心正在运行,包括博赫塔尔的相关中心。教育与科学部、初级和中级职业教育委员会、劳动、移民与就业部、联合国儿童基金会和国际移民组织分别支持不同的正式和非正式项目。费用和资格取决于具体项目,没有全国统一价格表。 年满 18 岁通常获得完整民事行为能力。成年人的转变包括从职业或高等教育进入就业、结婚和育儿、国内迁移、海外劳务迁移以及返乡迁移。2024 年,就业人口为 2,633,400 人,登记失业人口为 49,200 人,平均月薪为 2,013.11 TJS。约有 514,478 名塔吉克公民在国外,截至 2024 年 9 月约有 547,205 人返回。劳动、移民与就业部、移民服务局、海外就业署和驻俄罗斯联邦使馆分别提供不同形式的咨询、登记和支持。 婚姻登记是成年生活中的一个转变,但主要属于家庭法范畴。《家庭法典》规定通常的结婚年龄为 18 岁。特殊情况下,年满 17 岁者提出申请后,法院最多可将年龄降低一年。2023 年,15 至 19 岁女性中有 12.8% 已婚,7.3% 曾经怀孕;目前的伴侣关系中有 96.3% 已登记。 截至 2025 年 1 月 1 日,预期寿命为 76.6 岁。2025 年 4 月初,塔吉克斯坦有 306 名百岁以上人口和 845,214 名养老金领取者。男性领取标准老年养老金的年龄为 63 岁,且需至少有 25 年保险或工作年限;女性为 58 岁,且需至少有 20 年。社会保险与养老金署,简称 ASIP,以及阿莫纳特银行参与养老金发放。来自低收入家庭、年满 80 岁并领取社会养老金的人,可领取按两个计算指标计算的定向社会援助补贴,每季度发放,金额为规定数额的 25%。 照护服务包括居家照护、日间照护、临时或长期住宿照护、医疗社会评估和康复。2026 年,服务体系包括七家寄宿机构、三家康复中心、45 个居家照护中心或部门、六家地区社会中心和 57 家日间中心。获得服务需根据情况提供身份证明、居住证明、困难生活状况证明、医疗证明,以及残障或养老金身份的证明。符合条件的群体包括 63 岁以上男性、58 岁以上且需要持续照护的女性、无法独立生活的 I 类或 II 类残障人士、精神疾病患者,以及未满 18 岁的残障儿童。住院者有权获得住宿、食物、照护、初级医疗、卫生和牙科协助、康复、社会适应和评估。法律依据包括 2008 年《社会服务法》、2010 年《残障人士社会保护法》,以及政府第 724/2012 号和第 489/2019 号决议。免费服务规则已经确立,但地方具体收费并未统一公布。将机构居民送回家庭照护是既定政策目标。 定向社会援助体系通常称为 TSA,自 2018 年 1 月 1 日起依据《定向社会援助法》运行。该体系通过 ASIST 和国家电子登记系统支持低收入家庭。2025 年,12 个月的基础金额为 11 个计算指标,即 825 TJS;每名未满 16 岁儿童可增加两个计算指标,至少有两名残障成员的家庭也可增加两个计算指标。至少有两名有劳动能力成员的家庭,可能有条件地获得六个月援助。至少有两名残障成员、未满 16 岁儿童,或有年满 80 岁社会养老金领取者的家庭也属于规定的优先群体。地方委员会和地区协调中心负责评估申请;目前没有公布统一的全国发放时限。 地震、洪水、泥石流、山体滑坡、雪崩、干旱、水资源紧张和高温会影响人生转变及支持服务的获得。约 88.3% 的儿童面临高或极高地震风险,约 30% 居住在洪水易发地区,约 25% 面临高或极端干旱风险。儿童约占每年受影响人口的 50% 至 60%。贫困、迁移造成的家庭分离、暴力、剥削、早婚或早期结合、残障和辍学可能加重伤害。减灾和气候战略包括建设更安全的学校,并为儿童、家长和教师提供风险教育;教育与科学部、紧急情况委员会和地方政府共同承担相关责任。危机援助、保密且适合儿童的报告渠道,以及专业心理社会或法律服务,在全国各地仍不均衡。
塔吉克斯坦的人生阶段
塔吉克斯坦的人生阶段受到人口年轻、以农村人口为主、人口迁移,以及偏远和山区服务机会不均等的影响。出生登记、义务教育、就业、婚姻、养老金和社会支持构成重要人生转折。正式国家服务与地方行政服务、社区支持和家庭援助并行运作。
提示
应将塔吉克斯坦的人生阶段支持视为一系列相互关联的服务途径,而非单一服务:先确认当事人的年龄、紧急风险、证件、所在地和所需结果。涉及登记、上学、保护、养老金或援助时,应联系正式主管机关;距离或能力限制服务时,可同时寻求 jamoat、地方、社区或家庭支持。出生、上学、工作、迁移、照护和危机期间应维持服务连续性,因为缺少证件或未记录的变化可能延误多项支持。

