圭亚那的媒体

圭亚那的媒体包括报纸和其他出版物、电视、广播、有线服务、流媒体、社交媒体频道和在线新闻。服务提供者可能属于国有、私人、社区或在线机构。广播、新闻、出版和数字发行的正式要求各不相同。电视、广播和有线服务须经监管批准；现有资料未显示印刷或在线出版需要直接的国家职业许可。沿海地区、城镇和内陆社区的媒体可及性也因网络覆盖、电力、设备和数据费用而异。 圭亚那国家广播管理局（Guyana National Broadcasting Authority，GNBA）监管电视、广播和有线服务，负责许可、监测和处理投诉。电信局（Telecommunications Agency，TA）监管电信和频率。需要无线电频率的广播机构可能既要获得GNBA批准，也要取得TA额外的频率许可。公共信息部（Department of Public Information，DPI）提供政府信息和媒体认证。圭亚那新闻协会（Guyana Press Association，GPA）代表媒体工作者并支持行业自律。议会制定媒体法律，圭亚那选举委员会（Guyana Elections Commission，GECOM）协调选举相关媒体安排。 圭亚那的新闻业基础成熟，但分散于政府、私人和在线出版物。现有资料未显示印刷或在线出版需要直接的国家职业许可。记者可以受雇、作为自由职业者，或通过在线出版物工作。DPI认证可帮助记者参与政府媒体活动，但并不等同于一般职业许可。GPA会员资格自愿。GPA成立于1945年，自称是圭亚那唯一代表媒体工作者的组织。公布的收费包括注册费1,000圭亚那元，会员年费2,400圭亚那元，准会员6,000圭亚那元，企业会员12,000圭亚那元，学生1,200圭亚那元。 GPA准则涉及核实来源、更正错误、标明意见和分析、利益冲突以及保护匿名消息来源。这些标准主要通过行业自律发挥作用。GNBA规则直接约束获许可的广播机构；GPA标准主要指导自愿遵守的记者和媒体机构。因此，评估某一出版物时，应区分法定广播要求、政府准入安排和自愿职业标准。 电视、广播和有线服务受2011年《广播法》和2017年《广播修正法》规管。申请新许可证通常须使用表格1并提交商业计划等支持文件。申请人须亲自提交材料并支付适用的申请费。公布的许可费用为电视25,000圭亚那元、广播50,000圭亚那元、有线电视25,000圭亚那元。流程可能包括材料完整性检查、GNBA或委员会面谈、需要频率时由TA参与、审批、开具账单以及领取许可证前全额付款。目前没有公开的固定办理时限，因此应预留弹性时间，不能依赖保证办结日期。 获许可的广播机构应提供公平、平衡、客观和准确的节目，并尊重隐私，在政治争议报道中保持应有的公正性。这些义务关系到节目选择、呈现和更正方式，并非只看是否持证。根据适用规则，广播机构须保留节目录音或录像最长五年。当投诉或监管审查涉及某次广播时，相关记录可能很重要。 NCN是圭亚那的国营电视和广播机构，全天候连续服务24小时。NCN称其覆盖该国约80%的广播和电视受众。圭亚那之声（Voice of Guyana，简称VOG）通过102.5 FM和560 AM向全国广播。沿海地区电台之外，还有八家内陆社区电台。地面转播覆盖德梅拉拉、伯比斯、埃塞奎博、林登、莱瑟姆、马巴鲁马、马迪亚和夸夸尼。各地区实际接收情况仍不均衡，因此全国电台名录中列有某个电台，并不保证每个社区都能以相同质量收听。 本地流媒体主要以非正式方式运营。圭亚那视听内容可通过NCN网站、NCN应用、互联网电视服务、直播和社交媒体频道触达受众。使用这些服务需要互联网接入和足够的数据容量。现有本地资料未显示圭亚那设有单独的流媒体许可或专门的流媒体保护制度。因此，全球平台规则会与圭亚那的一般法律并行适用。如果互联网、电力或数据容量不可靠，广播、地面电视、有线电视和社区广播仍是可行替代方式。 社交媒体主要通过商业平台使用，而不是依托圭亚那本地的平台机构。2026年6月举行的全国咨询讨论了儿童使用权限、可能的年龄限制或年龄核验、家长控制、平台问责和数字素养课程。这些讨论并未确立已生效的一般年龄限制。儿童网络安全工作包括建议和政策制定，但现有资料尚未确认已建立完整的一般儿童网络安全制度。因此，应区分平台自身的年龄规定与圭亚那具有约束力的法律要求。 《圭亚那宪法》第146条保障表达自由以及接收和传播思想与信息的权利。限制可能涉及公共安全、公共秩序、道德、健康、名誉、他人权利或隐私、司法程序、机密信息、广播技术监管以及公平或平衡。可能煽动敌意、恶意或种族或族裔分裂的仇恨言论和表达也可能受到限制。出版自由并不免除评估隐私、名誉、司法限制或信息对受保护群体可能造成影响的责任。 2023年第18号《数据保护法》适用于媒体机构处理个人数据的情形。姓名、联系方式、照片、录音及其他可识别个人的信息，须根据用途和具体情形谨慎处理。2011年《信息获取法》为向公共机构申请信息提供法律程序，但受该法例外条款限制。媒体申请应明确说明所需信息并按适用程序提出，而不能假设所有政府记录都自动公开。 重复使用、转载、流播或存档材料前，还应考虑现行版权法。即使照片、文章、录音、视频或广播内容可在网上公开访问，也可能属于其他权利人。使用时可能需要许可、许可证、适用的例外条款或其他法律依据。版权审查与广播许可、媒体认证以及申请政府信息的权利彼此独立。 广播和报道中的儿童享有额外保护。GNBA规定的黄金时段为06:00至22:00。广播规则针对酒精和毒品、性内容、暴力及粗俗语言规定了适当措施，例如使用净化版本、发出警告或安排在黄金时段以外播出。应根据内容和适用规则决定采取何种措施。依据2018年《少年司法法》，未经授权，不得在印刷、广播、数字或社交媒体上发布法院程序中涉及的未成年人姓名、照片或可间接识别身份的信息。违规可能被处以300,000圭亚那元罚款和六个月监禁。 公众可通过GNBA公民广播监督机制及其投诉程序参与监管。关于粗俗、淫秽或亵渎内容的报告可通过WhatsApp发送至+592-743-2896。有效报告应注明电台、日期、时间、节目和相关内容。GNBA依据《广播法》、其修正案和广播指南调查投诉。因此，针对获许可广播节目的投诉不同于仅向全球平台内容审核系统举报。 选举期间，广播机构应与GECOM协商政党播出时段。这项安排涉及选举期间的媒体准入与协调。DPI和NCN也通过直播传播政府信息。这些渠道有助于公众获取公告，但用户仍应区分政府信息、独立报道和评论。 媒体可及性不仅取决于某个频道或网站是否存在。2022年和2023年的官方报告记录了600多所接入互联网的学校，其中包括56所内陆或河岸学校。同期报告记录98个信息通信技术接入中心、600多个WiFiGY热点，以及171个内陆或偏远社区的互联网服务，覆盖60,000多名受益者。这些数字描述当时报告的基础设施和受益者，并不意味着每个家庭都有持续服务、合适设备或负担得起的数据套餐。 GTT、Digicel和E-Networks是获许可的电信服务提供者。规模较小的互联网服务提供者须遵守注册和TA规则。终端用户费用取决于服务提供者和资费；圭亚那没有覆盖所有电视、广播、互联网和流媒体服务的全国统一媒体接入费。电力供应、合适设备、数据覆盖和地理位置仍是影响接入的关键因素。若在线接入较弱，广播、地面电视、有线电视和社区广播可以发挥实际替代作用。因此，应根据所需信息、所在地、可用设备，以及内容是直播、录播、本地还是国际内容来选择合适的信息来源和传输方式。