圭亚那分为10个行政区。2022年人口普查的初步数据为878,674人。约87.16%的人口居住在沿海地区，12.84%居住在内陆地区。人口普查记录族裔、宗教、家庭使用语言、寄宿者和家政雇员等信息，但现有研究中尚未完整公布2022年的人口构成详细数据。记录在册的群体包括非洲裔或黑人、阿美印第安人、东印度裔、华人、混合族裔、葡萄牙裔、白人及其他身份群体。家庭使用的语言包括英语、葡萄牙语、西班牙语、海地克里奥尔语、普通话或粤语，以及传统语言。宗教生活包括基督教各教派、印度教、伊斯兰教、巴哈伊教、拉斯塔法里教和非宗教群体。2012年的数据记录显示，印度教信徒占24.8%，五旬节派信徒占22.8%；这些数据不应视为当前人口比例。 宪法第145至149条保障良心、宗教、表达、集会、结社和和平示威自由。宪法的反歧视保障涵盖种族、出身、政治观点、肤色、信仰、年龄、残障、婚姻状况、性别、社会性别、语言、出生、社会阶层、怀孕、宗教、良心、信念和文化等特征。第32条规定，预防犯罪是国家、社会和公民的共同责任。这些保障为参与和和平共处提供法律依据；不过，具体申诉仍可能需要交由主管机构处理或遵循正式程序。 族裔关系委员会（Ethnic Relations Commission，通常简称ERC）是一个宪法设立的机构，旨在促进机会平等、族裔和谐、宽容、多元和参与。受影响的个人和组织可以就种族歧视或边缘化提出申诉。ERC可以开展调查、推动调解或协商，或将事项转交相关主管机构。该委员会的2023年概况记录了80宗申诉，其中9宗已结案、5宗转交警方、10宗转交外部机构、2宗进入调解程序、26宗仍待处理、25宗正在办理。现有研究无法确认所有申诉是否适用统一费用或期限，因此应向ERC核实当前程序。 邻里民主委员会（Neighbourhood Democratic Councils，简称NDC）和区域民主委员会（Regional Democratic Councils，简称RDC）是民选地方机构。市政机构和镇议会也负责管理当地事务。其职责可能包括地区管理、公共财产、生活条件、社会与文化生活、公民意识、治安和公民权利。社区会议和外展活动让居民有机会向议员提出当地关切。官方外展信息在2025年提及约70个NDC。地方服务由税费和中央政府拨款资助；现有研究未发现参加地方会议普遍需要缴费。 根据《市政与地区议会法》（Municipal and District Councils Act），市政和地区议会负责公共场所、道路、市场、障碍物和卫生等部分事务。NDC在实际工作中可能处理垃圾、排水、社区路灯和地方设施。公园、广场、更安全的街道、市场和照明也纳入现行政策措施或规划，但具体地方法规和职责会因市政机构、地区和NDC而异。因此，地方申诉应说明具体地点，并联系负责该地区的机构。 社区治安小组（Community Policing Groups，简称CPG）由圭亚那警察部队和内政部（Ministry of Home Affairs）负责。居民自愿参与犯罪预防、社区关系、冲突解决和调解培训。2019年3月的一份历史记录列出210个小组、4,255名成员，但尚未核实目前全国的总数。安全或犯罪问题应向圭亚那警察部队或适当的CPG反映。严重纠纷应交由警方或法院处理。恢复性司法或替代性争议解决可能适用于部分案件，但基于性别的暴力和家庭暴力不应被交由强制调解或协商处理。 原住民社区采用独特的地方治理框架。根据《2006年阿美印第安人法》（Amerindian Act 2006），村议会由图绍（Toshao）和议员组成，可以代表村庄、规划发展、管理村庄土地，并保护文化和知识。社区议会对社区成员和传统权利具有管辖权。全国图绍理事会（National Toshaos Council）代表原住民；2025年有200多个阿美印第安人社区得到代表。原住民事务部（Ministry of Amerindian Affairs）、全国图绍理事会和村议会都承担相应职责。通常可先通过图绍、村议会或全国图绍理事会寻求协助。自由、事先和知情同意指南在2025年仍处于草案或征求意见阶段，不应视为已获认可的全国统一程序。 参与既包括正式渠道，也包括非正式形式，例如参加NDC和RDC会议、志愿加入CPG、参与ERC咨询、出席全国图绍理事会会议，以及参与宗教、青年、妇女、劳工和私营部门组织的活动。内陆地区的交通和出行可能增加参与难度，实际联系途径取决于当地机构和社区。现有研究未发现专门针对共享住房的全国渠道。人口普查将寄宿者和家政雇员列为统计类别，但日常安排主要依靠家庭协议，并适用一般公共卫生、规划和地方主管机构规则。租赁和财产权属于住房这一单独主题。 数字领域的共同生活日益重要。《2018年网络犯罪法》（Cyber Crime Act 2018）将基于计算机实施的胁迫、威胁、骚扰、恐吓，以及发布淫秽或虚假且有害的材料定为犯罪。《2023年数据保护法》（Data Protection Act 2023）已经制定，但其生效状态取决于部长令启动，需予以核实。教育部的反欺凌举报系统（Anti-Bullying Reporting System）允许儿童保密举报并查询处理状态。2026年一项关于儿童网络安全的全国咨询提出年龄核验、平台义务、数字素养和设立儿童在线保护局（Child Online Protection Authority）等建议；根据现有研究，这些建议尚未实施。
圭亚那的共同生活
圭亚那的共同生活包括日常合作、共同遵守规则、解决冲突，以及参与社区、公共空间和各类社群事务。圭亚那的人口在族裔、宗教和语言方面多元，宪法保障良心、宗教、表达、集会、结社和和平示威自由。地方议会、族裔关系委员会、警察和原住民机构分别负责共同生活的不同方面。沿海社区、内陆地区和地方主管机构之间，参与渠道和实际做法可能有所不同。
提示
应根据问题选择真正有权处理的机构，因为地方服务申诉、歧视申诉、安全报告和严重纠纷的处理途径各不相同。联系任何机构前，记录地点、相关人员、日期、证据和希望获得的结果。不要对基于性别的暴力或家庭暴力使用非正式调解；在依据数据保护规则采取行动前，先核实其当前法律状态。