圣马力诺消费者保护框架适用于为职业或商业目的以外的目的行事的自然人。如果购买兼有个人和职业用途,且职业用途并非主要用途,也可能适用。企业和服务提供者至少须用意大利语提供消费者信息,在规定情形下标明最终价格或总价,并使用清楚、真实、准确的广告。燃油价格须能从道路上看见。 商品标签应标明产品、制造商或进口商、注册所在地、原产地、风险、物质、材料、加工、用途和警告。制造商须提供风险信息、建立投诉渠道、抽查产品,并召回或撤回不安全商品。分销商不得供应其知道或理应知道存在危险的商品,并须向相关方传递风险信息。消费者监督局(Autorità di vigilanza dei consumatori,在经济活动办公室开展工作)和民事警察(Polizia Civile)可监督产品安全并调查违规行为。 合同条款须清楚易懂。不公平条款无效,合同其余部分通常仍有效;有疑义时作有利于消费者的解释。合同中的法律选择不得排除在圣马力诺适用的保护。商品有缺陷时,卖方应免费维修或更换。如果补救失败、耗时过长或造成重大不便,消费者可在满足法律条件时要求降价、解除合同,并索赔已证明的损失。消费者应在发现缺陷后两个月内报告。卖方责任通常自交付起持续两年;在交付后六个月内发现的缺陷推定交付时已存在。二手商品可约定缩短期限,但不得短于六个月;未作此类约定时,期限至少为一年。 远程和在线合同通常规定至少 14 天的撤回期。服务的期限通常自合同订立日起算,商品则自交付日起算。若服务提供者未提供规定的撤回信息,期限可在原期限届满后延长六个月。服务提供者通常须在 14 天内退款,消费者通常须在 14 天内退回商品。直接退货费用通常由消费者承担,除非服务提供者未披露费用或同意承担。在线服务提供者须持续提供其名称、经济经营者代码(codice dell’operatore economico)、注册所在地、联系方式、投诉渠道、价格和税务信息、运输条件及发货地点。 电子通信由 ICT 管理局(Autorità ICT)监督。合同应说明服务提供者、服务范围、紧急呼叫和定位功能、质量水平、支持、价格或费率、期限、取消、号码携转、提前终止费用、退款或补偿以及争议处理流程。服务提供者须至少提前 30 天通知合同变更。消费者拒绝变更时,通常可无罚金或停用费用地终止合同。书面投诉可通过 SERC、挂号信或服务提供者网站提交,应说明事实并附证据;初步审查最长可能需要 90 天。数据保护投诉另经 AGPDP 程序处理。 金融服务虽与银行监管相连,但消费者保护渠道包括圣马力诺中央银行(BCSM)和 LISF。银行和金融公司应在合同前提供有关权利、义务、成本和费用的信息,并设立投诉办公室(Ufficio Reclami)或合规渠道。服务提供者合同规定内部答复期限;相关投诉程序采用 90 天示范期限。客户或消费者协会可依据 LISF 第 68 条向 BCSM 提交监督投诉(Segnalazione-esposto),报告疑似违法或消费者受损。BCSM 监督合规,但不是一般赔偿或仲裁机构,因此仍可能需要提起民事诉讼。标准 SEPA 转账通常需一个工作日。参与计划的圣马力诺银行,其存款保障基金至少为每名存款人、每家银行保障 100,000 欧元;在规定的强制清算情形下,投资者补偿基金每名投资者最高可补偿 20,000 欧元。 旅游企业和导游由旅游局(Ufficio del Turismo)及旅游专业经营者名册(Albo degli Operatori Professionali nel Turismo)管理。持牌导游、陪同人员以及第 22/2006 号法律规定的住宿类别应可识别,并须提供透明的服务提供者及价格信息。一般消费者保护框架也适用于旅游服务。现有研究未确认圣马力诺存在与欧盟完整旅行套餐或航空旅客 ADR 体系直接对应的制度,因此跨境旅游争议须另行评估适用法律和服务提供者所在地。 AASS 供应电力、天然气和水;公共服务与能源监管局(Autorità di Regolazione per i Servizi Pubblici e l’Energia)监管费率和服务。服务方案可采用固定或指数挂钩价格,并应说明合同和价格条件。AASS 可为电力、燃气和水费安排分期付款。依赖医疗呼吸机或透析设备的用户在通知 AASS 后,可符合不可断供用户(utenti non disalimentabili)条件;设备拆除后 30 天内可撤销此保护。 卫生局(Authority Sanitaria)监督药品和医疗器械,包括进出口、批发供应、储存、检查、安全与质量控制,并收集医疗器械事故和严重事故报告。安全警报也可能来自意大利卫生部、世界卫生组织或制造商。消费者可使用卫生局表格报告疑似药物不良反应;适当情况下,也可向卖方和消费者保护机构报告缺陷产品。 投诉通常应先以书面形式提交给企业或服务提供者,并附合同、收据、照片、往来信息和付款证据。若答复不充分,可在线联系消费者监督局,或前往经济活动办公室:Via 28 Luglio 196, Borgo Maggiore;电话 0549 882950;电子邮件 autorità.vigilanzaconsumatori@pa.sm。该机构可调查、检查、进行神秘购物、要求提供信息并监督价格。严重违规时可在五天内传唤当事方、命令立即停止并要求纠正。该机构可按每项违规或延迟处以 50 至 500 欧元强制性付款、收取 20 欧元程序费,并处以 300 至 30,000 欧元行政罚款;重复违规时最高罚款可加倍。通常可在 30 天内向法律专员(Commissario della Legge)上诉,但上诉不会自动中止执行。个人退款或赔偿通常由企业、服务提供者、消费者调解委员会(Camera di conciliazione consumatori)或法院处理,而非监督机构。消费者索赔通常有两年时效。 消费者调解委员会可在线或线下处理国内及跨境消费者争议。消费者协会包括 UCS、Associazione Sportello Consumatori 和 ASDICO,可提供建议、维护集体利益并支持集体诉讼;应分别核实其费用和期限。个人消费者或协会可向 Commissario della Legge 提起集体诉讼。疑似欺诈应向 Polizia Civile 或其反欺诈部门(Nucleo Antifrode)报告;在线购物可发送至 ecommerce@poliziacivile.sm。gov.sm 的电子商务表格仅用于信息和统计,不保证收到答复,因此还应向 Guardia di Rocca、宪兵队(Gendarmeria)或 Polizia Civile 正式报案。紧急电话为 112、113 和 115。
圣马力诺的消费者保护
圣马力诺的消费者保护制度保障私人消费者在为职业或商业活动以外的目的购买商品、使用服务或签订合同时享有的权益。主要框架依据 2024 年 10 月 29 日第 160 号授权法令和 2024 年 12 月 20 日第 206 号授权法令,自 2025 年 1 月 1 日起实施。涵盖产品安全、公平广告、价格、远程合同、缺陷商品、数字服务、金融服务、旅行、能源、健康产品、投诉和欺诈。
提示
在圣马力诺处理消费者问题时,按步骤保存证据、向企业或服务提供者投诉,再根据所需结果选择监管、调解、协会或法院。主动利用 14 天撤回期、缺陷报告期限和投诉期限,不要只等待非正式承诺。消费者保护机构可以调查并要求纠正,但退款或赔偿通常须由企业、调解程序或法院处理。

