圣马力诺的一般雇主框架依据2022年12月9日第164号法律(Legge 9 dicembre 2022 n. 164)适用于私营部门。公共雇主主要属于广义公共部门(Settore Pubblico Allargato),并遵循由国务会议(Congresso di Stato)和公共职能总局(Direzione Generale della Funzione Pubblica)管理的特别规则。这一区分会影响招聘、雇佣条件、代表机制和组织变更。 私营雇主负责规划人员需求、选择合同类型、为员工确定正确资格和职级、按适用的行业集体劳动合同(Contratto Collettivo di settore,CCL)确定薪酬、运行工资流程、发出工作指示、监督工作、提供培训并处理人员变动。相关行业协议涵盖工业、手工业、公共就业、商业、建筑和服务业。无固定期限合同为通常形式;固定期限合同须有特定法律依据。兼职合同必须采用书面形式,注明期限和工时安排。兼职权利通常按比例计算,但家庭补助仍须全额支付。 招聘通常通过劳动与积极政策办公室(Ufficio per il Lavoro e le Politiche Attive,ULPA)办理,常与职业培训中心(Centro di Formazione Professionale,CFP)合作。雇主可使用LABOR发布线上职位和简历,并依第171号法律查阅就业名单和候选人信息。按人数申请须注明编码职位、资格和职级。ULPA通常依2021年第130号授权法令(Decreto Delegato n. 130/2021)在1个工作日内审核。若5个工作日内未收到答复,雇主可能可以直接提交候选人。具名通知通常在ULPA收到后即可开始工作,但之后仍可能接受核查。更正通常须在5个工作日内完成。对ULPA决定提出申诉通常须在10天内提交;ULPA在15天内作出决定,之后可能涉及劳动委员会(Commissione per il Lavoro)以及行政或司法程序。 从名单外具名招聘人员可能受本国失业情况和人员条件限制。例外可适用于持股至少20%的股东、法定代表人、二代以内亲属(包括配偶)、集团公司员工、上一年受雇至少3个月的季节性员工、特殊许可持有人,以及管理或专业人员。欧盟以外的员工需要授权就业的许可。一般不允许私营职业介绍机构,但雇主可以自行发布职位、使用非商业性通知,或接受明确授权的招聘协助。 雇主必须保持劳动登记簿(Anagrafe del Lavoro)信息最新,并向ULPA或CFP报告所有合同数据变更。员工须从事申请所列类别和资格的工作。变更工作职责时,须立即通知员工,并在60天内通知ULPA。若工资单和ULPA记录不一致,适用对员工更有利的条件。兼职工时或加班变更通常须至少提前3天通知ULPA;紧急情况可在工作开始前报告,并在之后3个工作日内补报。违反规定可能罚款1,000欧元,再次违反时加倍。 工资流程包括ISS社保和意外保险缴费、所得税预扣、按CCL支付薪酬及规定报告。官方ISS的2026年数据列明,雇主向养老金基金(Fondo Pensioni)缴费率为17.60%,向FONDISS缴费率为2.50%。其他缴费和减免取决于员工、行业、工资及适用措施。适用时,雇主从工资总额中扣除工会服务费并转交ISS。招聘申请通常免印花税。雇主还可能承担RSPP、个人防护装备、安全培训和职业健康监测等费用。 1998年2月18日第31号法律(Legge 18 febbraio 1998 n. 31)的工作场所安全规定适用于公私部门,但制服部队适用特别规则。雇主须评估风险;在组织、生产或技术发生变化时更新评估;安排应急和急救措施;提供个人防护装备;限制人员进入严重危险区域;检查安全措施;并协调同一场所工作的多个雇主。雇主应组织安全服务并指定预防与保护服务负责人(Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione,RSPP)。须事先咨询员工安全代表(Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza,RLS)。员工在入职、调动、承担新职能或接触新技术或技术变更时,应接受信息说明和培训。在风险要求时,由职业医生(medico del lavoro)进行健康监测;ISS预防部及其工作场所安全和职业卫生单位负责监督公共卫生方面。 员工直接选举或指定RLS。通常设置1名RLS;员工超过150人时设2名。员工少于10人的工作场所,可为生产区域设置联合RLS。员工超过10人时,雇主通常每年至少应与RSPP、RLS及职业医生召开一次会议。RLS可进入工作场所和查阅安全记录、参与风险协商、接受培训、联系公共主管机关,并受保护,不得因此受到不利对待。工会自由、工作场所组织、会议和罢工受2016年第59号法律(Law n. 59/2016)管辖。私营部门代表安排取决于适用CCL及与CSdL、CDLS、USL等工会和雇主协会的约定。 雇主可在劳动合同和CCL范围内发出指示并监督工作。调动至不同职责不得使员工处境恶化,且须立即通知员工、60天内通知ULPA。临时借调(distacco)须经员工同意。集团内部调动须保持适用CCL、职责、薪酬和既得权利。圣马力诺雇主之间转移员工,还取决于ULPA通知、与工会或雇主协会达成的协议、集团关系、CCL连续适用、职责、薪酬和权利连续性,或在缩减人员时留用员工的承诺。 ULPA负责劳动争议调解,并可检查记录、发布整改要求和实施制裁。常设调解委员会(Commissione Permanente Conciliativa)处理私营部门个人和集体争议。对其决定提出申诉,通常须在15天内向以劳动法官(Magistrato del Lavoro)身份行事的法律专员(Commissario della Legge)提出。1961年第7号法律要求雇主缴纳社保费用,并在劳动关系结束时提供就业证明。放弃法定或CCL权利的协议或和解,可在适用法律期限内提出异议,也可能无效。 人员缩减可能涉及工资保障基金(Cassa Integrazione Guadagni)及其他社会支持措施。受影响的无固定期限员工可能列入Lista Speciale。缩减人员时,优先顺序依现行法律和CCL确定,也可能适用工作场所团结协议。2025年1月至9月,工资保障基金支付总额为2,800,713欧元,涉及275家公司,其中89%归因于暂时市场状况。人员调动、再培训、福利和融合可属于受支持目标。灵活远程工作受2020年第202号法律(Legge n. 202/2020)及跨行业协议管辖。 雇主还须保护隐私并避免歧视。不得事先或持续调查员工的政治或宗教观点、工会意见、性别、性取向或其他无关事实。隐私保障机构(Garante Privacy)、劳动监察部门、ISS、工会、雇主协会、劳动委员会和劳动法院分别承担不同职责;具体主管机构取决于事项涉及招聘、记录、安全、缴费、代表、争议还是组织变更。
在圣马力诺担任雇主
在圣马力诺,雇主是拥有经济经营者代码(codice operatore economico)且至少有一名从属雇员的自然人或法人。雇主负责招聘、合同、薪酬、管理、培训、工作场所安全和员工协商。私营部门雇主须遵循行业协议及ULPA、ISS和劳动监察部门等机构管理的规则。
提示
在圣马力诺,雇主职责是一套相互关联的合规流程:招聘、合同数据、工资、安全、员工代表和争议处理彼此影响。私营部门组织应以适用CCL、当前ULPA程序和实际工作职责为依据作出决定。保留注明日期的记录,以证明组织申报、付款、指示和审查情况。

